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近日,中共中央 国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,对土地、劳动力、资本、技术和数据要素市场化配置及相关的价格、市场运行机制问题,进一步明确了改革深化的方向与任务,对于进一步激发全社会创造力和市场活力,特别是我国经济的疫中恢复和疫后高质量发展意义重大。笔者认为,电力行业具有要素资源丰富、市场体量大、行业带动性强的特点,电力体制改革在促进和完善要素市场化配置过程中,可以发挥“四两拨千斤”“提档加速”的作用。电力体制改革不应停滞、不能停滞,而是需要大力深入推进。
(来源:微信公众号 配售电商业研究 ID:EDARBI 作者:尹明)
一是加快完善电力数据要素的市场化配置。当前,电力系统数据高度集中在电力系统调度中心、交易中心、电网运营企业的生产和营销部门等少数单位或部门。这些数据很多是具有极高社会治理价值、产业引导价值和市场商业价值的。从近些年能源互联网、智慧能源的大热,到行业景气度预测分析、再到城市能源电力系统规划和民生改善,都充分体现了电力数据的高价值。因此,建议国家相关部门要加快实现电力数据的分级分类管理,尽快明确电力生产、运行、管理和销售等类型数据的所有权、使用权、采集权、收益权、交易权等权利,重点划出边界和红线,为电力数据要素市场化保驾护航,杜绝公共资源浪费和私利化。
二是将深化电价改革作为完善要素市场化的重要抓手。在传导电价政策红利方面,地方政府要全面落实国家电价政策,电网运营企业要执行到位、执行彻底,避免出现电网企业直供用户享受红利,而地方电网或趸售关系电网(如新疆建设兵团的多个电网)却“两手空空”的局面。
在输配电价方面,严格执行定价成本监审与定价办法相关政策,形成结构合理的输配电价。在交易电价方面,鼓励可再生能源发电就近消纳的市场化定价,加快完善跨省跨区电力价格市场化机制。在支持实体产业方面,实施与高载能行业市场周期、上游发电成本相挂钩的行业电价政策,促进电力与高载能行业的协同融合发展。
三是完善电网管制类业务与市场化业务的监管。对于电网运营企业开展的管制类业务,包括输电、配电服务等,以保证价格合理、服务达标,确保电网公平开放为重点,实施有效监管。对于电网运营企业开展的市场化业务,包括综合能源、电动汽车等服务,除了与管制类业务实施严格的“人财物”分离外,重点要严格落实反垄断、维护公平竞争相关法规,营造和维护公平、开放和透明的市场环境。建议在市场化业务发展初期,政府相关部门和地方政府可以制定相关政策,限制电网运营企业在市场化业务方面的市场占有率,为其他有实力的社会资本进入留有空间,之后,随着业务发展和市场成熟,逐步放开限制。
除此之外,建议政府继续深入推进基于用户侧配电资产的增量配电业务试点,鼓励有实力讲信用的社会资本参与,实现技术、人才、数据、资本等多类型要素高效配置。同时,建议政府对于社会资本更容易参与的业务管理,如分布式发电等,减少事前审批,采取事前承诺,“两随机、一公开”事中事后监管的管理模式。
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为集聚源网荷储优势资源,建立行业协同创新机制,联合攻克关键共性技术难题,推进能源企业在源网荷储、综合能源服务的数字化智能化协同发展,拟在业内发起成立“源网荷储数智化发展产业联盟”。联盟宗旨开放合作互利共赢联盟作用集聚优势交流互鉴信息共享发起单位北极星电力网、周口市元坤供电有限公司
北极星售电网获悉,4月1日,河南能源监管办发布关于开展增量配电企业年度自查和相关信息报送工作的通知,自查范围涉及国家发展改革委和国家能源局公布的5批次河南省辖区内纳入试点名单范围内的39个增量配电业务改革试点项目,包括取得电力业务许可证(增量配电类)的试点项目和纳入试点范围但当前仍未
今年的政府工作报告提出,加快建设“沙戈荒”新能源基地,发展海上风电,统筹就地消纳和外送通道建设。吉林省地处国家九大清洁能源基地之一——松辽清洁能源基地的核心区域,正大力推广“绿电+消纳”模式,构建具有区域特色的新型能源体系。截至2024年年底,全省可再生能源发电装机达2919.62万千瓦,占
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北极星售电网获悉,日前,河南省发改委发布《关于实施第七批源网荷储一体化项目的通知》,本次共33个项目纳入实施范围,其中,工业企业类30个、农村地区类1个、其他类2个。本批次项目光伏发电部分应自通知印发之日起6个月内开工建设,风电部分应自通知印发之日起6个月内完成核准,自核准之日起12个月内
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