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摘要:政策的出台,将进一步打造氢能质量基础高地,为氢能产业高速、高质量发展创造更好的基础和环境条件。
氢能被称为人类的终极能源之一,是全球能源结构转型的重大战略方向。广东高度重视氢能产业发展,在氢能产业中占据发展先机,一直起到引领作用。
近日,广东市场监督管理总局出台了《关于粤港澳大湾区氢能产业先行先试力争上升为国家战略的提案》(下称《提案》)。与此同时,广州市黄埔区与广州开发区发展和改革局发布了《促进氢能产业发展办法实施细则》(下称《细则》)。
毫无疑问,政策的出台,将在前期积累的良好产业化、市场化成果的基础上,进一步打造氢能质量基础高地,为氢能产业高速、高质量发展创造更好的基础和环境条件。
具体看来,政策主要从以下五大方面来促进氢能产业发展。
广东市场监督管理总局《提案》四大亮点
➤加强标准化机制建设,促进氢能产业创新发展
《提案》提出,通过出台《广东省人民政府关于深化标准化工作改革 推进广东先进标准体系建设的意见》,促进氢能在内的新能源、新材料科技创新成果向标准转化。组织制定《广东省实施标准化战略专项资金管理细则》,强化政策扶持和财政资金引领,对氢能等重点领域标准化项目或活动实施奖励资助。
➤加强国家氢能创新基地建设,服务广东氢能产业发展
国家标准委于2018年3月批准筹建国家技术标准创新基地(氢能)。其中,中国标准化研究院、佛山市、南海区三方共同组建佛山绿色发展创新研究院(下称绿研院),将国家氢能标准创新基地创建作为核心任务重点推进。
据悉,基地在促进氢能产业发展作出了巨大贡献,主要体现在:支持9座加氢站建设和700辆氢能汽车的示范运行;联合开展氢气的制备、储运和加注等氢能产业链核心技术攻关;联合建设氢气检测分析实验室;建成“加氢站安全监控智能平台”和“氢能标准化公共服务平台”;委派专家参加国际标准化组织氢技术委员会第28届年会,争取在国际标准化组织氢能相关标准编制中掌握主导权;建成专家库,引进各标委会专家、产业知名技术专家69人。基地于2019年5月通过中期验收。
➤编制氢能燃料电池汽车标准体系与规划路线图,推动全省氢能细分产业发展
2019年9月,广东市场监督管理总局编制《广东省氢能燃料电池汽车标准体系与规划路线图》。项目工作组从国外、全国、广东三个范围汇总梳理氢能燃料电池汽车的产业和标准化概况,以2020、2025和2030三个时间节点的形式,逐级分解标准体系、标准研制、标准实施和措施保障四个方面的具体目标,继而前瞻性提出广东省氢能燃料电池汽车标准化工作方向,完善相应的标准体系与标准化规划路线图,争取为广东省氢能产业发展与规划提供参考依据。
➤推进粤港澳大湾区标准化研究中心建设,助力氢能产业发展
省政府和国家标准委合作共建粤港澳大湾区标准化研究中心,已纳入省部(委)重要议事日程,今年将进入挂牌实施阶段。
《提案》指出,在充分利用研究中心的资源整合作用的基础上,建立适应粤港澳三地氢能产业链标准体系,致力在氢能领域实现“同一个湾区、同一个标准”。组织氢能行业企事业单位积极参与国际标准化项目,推动中国氢能产业标准尽快与国际接轨,凸显影响力,扩大国际市场的话语权和影响力。组建省氢能标准化技术委员会,为广东氢能产业链企业提供更优质的机构平台服务。
广州市黄埔区与开发区发改委《细则》亮点
➤细化“氢能十条”,鼓励氢能企业脚踏实地谋发展
《细则》是在2019年底颁布的《促进氢能产业发展办法》(即“氢能十条”)的基础上进一步细化。在氢能企业适用范围、行业协会扶持、氢能产业园区补贴、加氢站补贴、资金配套扶持、金融扶持等方面新增了内容要点。
总体来说,《细则》逐条对“氢十条”的内容进行了详细的规定,尤其对申报条件、操作规范、申请材料、追责内容等一系列内容制定了详细规定,提高了可执行性,便于政策实施和服务产业。但同时从氢气补助条例看出,氢能汽车的运营补助方式仍然有一定地方保护主义色彩,在如何建立开放的财政扶持方式上需要持续进行探索。
广东将逐一落实政策提出的各项工作任务,从而吸引聚集氢能产业领域的优质人才、技术、资金资源,继续保持氢能产业领先优势,为广东经济高质量发展作出贡献。
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