浙江温州：鼓励发展生物质热电联产生物天然气项目

北极星电力网获悉，日前，温州发布《温州市打赢蓝天保卫战2020年工作计划》。其中指出：

大力发展可再生能源，推进光伏、风电和抽水蓄能电站建设，具备条件的地方，鼓励发展生物质热电联产生物天然气项目，全市非化石能源消费总量同比增长10％以上，占比达到省定要求。积极引导用能企业实施清洁能源替代。

关停整合30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电。

港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。在物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。全市新建成充（换）电站2座（含公交专用站和城市公用站）、充电桩5600个（其中公用桩600个，自用桩5000个）。

全文如下：

关于印发《温州市打赢蓝天保卫战2020年工作计划》的通知

各县（市、区、功能区）大气办，市各有关单位：

根据《温州市打赢蓝天保卫战行动实施方案》（温政办〔2019〕35号）等文件要求，我办制定了《温州市打赢蓝天保卫战2020年工作计划》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

市美丽温州建设领导小组大气污染防治办公室

2020年4月20日

（此件主动公开）

温州市打赢蓝天保卫战2020年工作计划

为打好2020年度蓝天保卫战攻坚决战，确保完成省下达的环境空气质量和大气主要污染物总量减排约束性目标，持续改善环境空气质量，根据《浙江省打赢蓝天保卫战2020年工作计划》（浙大气办〔2020〕1号）、《温州市打赢蓝天保卫战行动实施方案》（温政办〔2019〕35号）等相关要求，制定本工作计划。

一、主要目标

2020年，通过实施细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）浓度“双控双减”，环境空气质量继续保持稳定达标，确保全市细颗粒物（PM2.5）平均浓度达到30微克/立方米以下（其中市区35微克/立方米以下），全市空气质量优良天数比率达到95%以上（其中市区达到93%以上）；60%以上的县级以上城市建成清新空气示范区；基本消除重点领域臭气异味，涉气重复信访量比2017年下降30%；在用柴油车监督抽测排放合格率达到95%以上，柴油和车用尿素抽检合格率达到98%以上；各县（市、区）平均降尘量低于5吨/月·平方公里；市区PM10年均浓度较2019年下降2微克/立方米。

二、主要工作任务

（一）优化产业结构，淘汰落后产能

1. 环境准入管理项目。

完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制并运用。积极推行区域、规划环境影响评价。落实高耗能、高污染和资源型行业准入条件。（市生态环境局牵头，市发改委、市经信局、市自然资源和规划局等参与，县（市、区）政府、功能区管委会负责落实，以下均需县（市、区）政府、功能区管委会负责落实，不再列出）

2. 产业布局优化项目。

加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，年底前，完成11家建成区内重污染企业搬迁改造或关闭退出。禁止新增化工园区。（市发改委牵头，市经信局、市生态环境局等参与）

3.“两高”行业产能控制项目。

严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃、铸造等行业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。（市发改委、市经信局牵头，市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局等参与）

4.落后产能淘汰项目。

严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准和《产业结构调整指导目录》（2019年本），深化“亩均论英雄”改革，落实资源要素优化配置，全年淘汰120家企业落后产能，整治1200家“低散乱”企业。（市经信局牵头，市发改委、市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局等参与）

5.“散乱污”企业清理整顿项目。

巩固完善 “散乱污”企业整治成果，建立“散乱污”企业动态管理机制。推进块状特色经济提升行动，高水平建设产业创新服务综合体，完成省下达的新建小微企业园任务。（市生态环境局、市经信局牵头，市发改委、市自然资源和规划局、市市场监管局等参与）

（二）调整能源结构，推进清洁利用

1.清洁能源利用工程。

大力发展可再生能源，推进光伏、风电和抽水蓄能电站建设，具备条件的地方，鼓励发展生物质热电联产生物天然气项目，全市非化石能源消费总量同比增长10％以上，占比达到省定要求。积极引导用能企业实施清洁能源替代。（市发改委牵头，市财政局、市住建局等参与）

2.天然气管网建设和供气项目。

加快天然气基础设施建设，基本完成省级干线管网建设，建成瑞安、龙港、平阳等地天然气门站，全市基本实现天然气县县通，天然气消费量达到省定要求。（市发改委牵头，市财政局、市住建局等参与）

3.煤炭消费总量控制项目。

严把耗煤新项目准入关，实施煤炭减量替代。全市煤炭占能源消费总量比重达到省要求，完成省下达地方煤炭消费减量任务。（市发改委牵头，市生态环境局等参与）不再新建35蒸吨/小时以下的高污染燃料锅炉。（市发改委、市生态环境局、市市场监管局等负责）加强能源消费总量和能源消费强度双控。根据省要求，开展外送电接受工作。（市发改委牵头）

4.锅炉淘汰改造项目。

县级及以上城市建成区基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施。完成省下达35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰任务，全市实现10蒸吨/小时以上35蒸吨/小时以下燃煤锅炉基本淘汰。（市发改委牵头，市生态环境局、市市场监管局、市经信局、市财政局等参与）基本完成电站燃气锅炉和1蒸吨/小时以上用于工业生产的燃气锅炉低氮改造，鼓励其他燃气锅炉实施低氮改造。（市生态环境局牵头，市发改委、市市场监管局等参与）实施生物质锅炉综合整治，城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造或淘汰，建成区外应采用生物质专用锅炉，配套旋风+布袋等高效除尘设施并定期更换，禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料。推进4蒸吨/小时以上的生物质锅炉安装烟气排放自动监控设施并联网，未安装自动监控设施的生物质锅炉，原则上一年内应更换一次布袋。（市生态环境局牵头，市发改委、市市场监管局、市财政局等参与）淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤，关停整合30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电。（市发改委牵头，市生态环境局、市住建局等参与）进一步巩固禁燃区建设成果，按时淘汰禁燃区内高污染燃料设施。（市生态环境局牵头，市发改委、市经信局、市市场监管局等参与）

（三）发展绿色交通，推进洁净运输

1.运力结构调整项目。

大幅提升铁路货运比例，铁路货运量、水路货运量分别比2017年增长21%和18%，实现主要大宗货物“公转水”300万吨、“公转铁”100万吨。推动发展绿色货运，加快推进集装箱多式联运，按照《温州市推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》要求，推进空港毗邻区天天快递等城市绿色货运配送示范项目建设。（市发改委、市交通运输局牵头，市财政局、市商务局、市邮政管理局、浙江金温铁道开发公司、温州港集团等参与）

2.公共交通清洁化替代项目。

加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，新增和更新使用比例达到80%。（市发改委、市交通运输局牵头，市综合行政执法局、市财政局、市邮政管理局等参与）

3.绿色交通基础设施建设项目。

港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。（市交通运输局牵头，市发改委、温州机场集团、温州港集团、浙江金温铁道开发公司等参与）在物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。全市新建成充（换）电站2座（含公交专用站和城市公用站）、充电桩5600个（其中公用桩600个，自用桩5000个）。（市发改委牵头，市住建局、市邮政管理局等参与）

4.老旧车船淘汰项目。

大力淘汰老旧车辆，加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆，完成国三及以下营运柴油货车淘汰1720辆。（市交通运输局牵头，市公安局、市财政局、市经信局、市生态环境局、市商务局等参与）内河应采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。（温州海事局、市交通运输局牵头，市生态环境局、市财政局等参与）贯彻落实交通运输部船舶大气污染物排放控制区实施方案和2020年全球船用燃油限硫令实施方案。（温州海事局、市交通运输局牵头，市生态环境局等参与）

5.移动源污染排放控制项目。

在城市建成区内依法划定禁止高排放机动车通行区域。（市公安局、市生态环境局牵头，市交通运输局参与）在机动车生产、销售和注册登记等环节加强环保达标监督检查，按要求完成新生产、进口、销售机动车及非道路移动机械的年度抽检工作。自2020年7月1日起，所有生产、进口、销售和注册登记的城市车辆（指主要在城市运行的公交车、邮政车和环卫车）应符合《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB17691-2018）中的6a阶段标准。（市生态环境局、市经信局、市公安局、市市场监管局、温州海关牵头，市交通运输局、市综合行政执法局、市邮政管理局等参与）建设“天地车人”一体化的机动车排放监控体系，加强遥感（黑烟抓拍）监测数据的应用，继续推进具备条件的重型柴油车安装远程在线监控并联网，将重点超标车辆（运输企业）列入黑名单监管。落实机动车排放检验与强制维护制度（I/M制度），建立完善排放检验和维修治理信息共享机制。（市交通运输局、市生态环境局牵头，市公安局、市市场监管局等参与）

6.非道路移动源污染防治项目。

继续推进非道路移动机械摸底调查和编码登记，完成平台对接和数据联网报送。组织落实《温州市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通告》，推进县级城市依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。强化高排放非道路移动机械禁用区管控，对进入禁用区的工程机械，鼓励安装精准定位和实时排放监控系统，并与生态环境部门平台联网，秋冬季期间禁用区内非道路移动机械每月抽查率达到50%以上，基本消除冒黑烟现象。（市生态环境局、市住建局、市综合行政执法局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监管局、温州机场集团等按职责分工负责）

7.港口码头和机场岸电设施建设项目。

加快港口码头和机场岸电设施建设，提高岸电设施使用率。年底前，建成3套港口码头岸电设施，完成省下达的机场岸电设施建设任务。（市交通运输局、温州机场集团牵头，市发改委、市财政局、国网温州电力公司等参与）