登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
国家发改委近日发布《关于有序推进新增垃圾焚烧发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》征求意见稿),其中主要明确了新增存量项目界定时间点和需满足的条件,理顺了重要程序,要求建立预警机制并强化项目监督。
特别是针对此前业界担忧的垃圾焚烧发电补贴退坡问题,《通知》征求意见稿明确将结合现在垃圾焚烧产业的发展情况,合理调整相关补贴政策,打消了这一疑虑。
新增项目以收定支打消退坡疑虑
龙头项目更易获得补贴,推动地方政府加快生活垃圾处理收费制度建立
“2020年以来,针对垃圾焚烧补贴问题,国家出台了多项文件,基本明确了垃圾焚烧发电项目的推进方向:核心仍为促进行业健康发展,对增量项目以收定支,做到新增不拖欠,对存量项目实行清单管理,进入清单项目即确权,打消了之前大家对补贴退坡的疑虑。”业内不少分析人士指出,结合现在垃圾焚烧产业的发展情况,及时调整补贴政策是合理的。
本次《通知》征求意见稿是对之前政策大方向的延续,同时也进一步对部分先前政策不确定的方面进行了补充和落实,使补贴的确定性、时效性增强,长期合理收益得到保证,垃圾焚烧发电行业或迎新篇章。
广发证券发展研究中心环保及公用事业研究小组认为,此次补贴办法将有助于垃圾焚烧行业龙头集中度提升,原因在于新增项目申请条件一方面考核项目所在地方财政支付能力、垃圾处理收费制度的能力,利好区位条件好的龙头项目;另一方面,考核项目本身优质程度与运营质量,应对更严格的环境监管的能力。因此龙头项目更易获取补贴,提升项目收益率,进而促进市场集中度上升。
光大证券分析人士也认为,《通知》征求意见稿中明确尚未施行垃圾处理费收费制度的城市,其新建垃圾焚烧项目将无法获得国家补贴支持,一方面延续了前期政策的推进方向(排污许可内部化,使用者付费机制的建立),另一方面也能视为推动地方政府加快生活垃圾处理收费制度建立的刺激性政策。
对于地方政府和垃圾焚烧企业来说,生活垃圾处理收费制度的建立和完善有利无害,地方政府的财政负担可以得到有效缓解,而垃圾焚烧企业的市场化运营机制和收费渠道也将更加完善。
业内人士认为,越早实现生活垃圾处理收费制度建立的地方政府,在国家层面补贴(以下简称国补)逐步退坡后的适应能力和调控空间就越大,也更有利于吸引优秀的垃圾焚烧企业参与其垃圾焚烧项目的建设和运营。
以收定支,国补能否收支平衡?
2020年新增项目恐难全部纳入当年补贴清单,预警机制可能在明年拉响
据不完全统计,目前国内已有18省市发布《生活垃圾焚烧发电中长期专项规划》,18省拟新建744座焚烧厂,合计2018年-2030年新增产能59万吨/日,预期投资金额达3017亿元。
此前,财政部相关负责人表示,根据可再生能源发展基金征收情况和用电量增长等因素,预计2020年所有非水可再生能源发电项目新增补贴资金额度为50亿元。而在这50亿元中,有多少会用于垃圾焚烧新增项目,在《通知》征求意见中尚未明确。
光大证券分析师认为,如果按照过去可再生能源基金实际执行情况中用于生物质能的补贴占比来看,2018年用于生物质能的补贴金额占比约20%,在最乐观的判断下假设2020年无新建农林废弃物项目并网,则垃圾焚烧项目新增项目的补贴规模约为10亿元。
而根据先前对2020年新增并网规模的判断,截至2019年累计并网垃圾焚烧发电项目为49万吨/日,2019年新增约13万吨/日,预计2020年依然会有13万吨/日-15万吨/日的新增并网规模。按13万吨/日新增并网、300天运行时间、国补0.15元/千瓦时测算,需要的补贴规模约为16亿元,已经较难实现收支平衡;叠加实际分配给垃圾焚烧新增项目的规模大概率低于10亿元。
“因此,2020年的新增项目规模恐较难在2020年全部纳入当年的补贴项目清单,国补政策的核心落脚点仍在以收入定规模、定进度,超出收入规模的项目一方面可能由地方政府予以解决,另一方面或在后续年份予以支持落实,需持续关注《通知》正式出台后明确的补贴规模情况。”光大证券分析师判断。
《通知》征求意见稿中要求,“自2021年起,申请补助资金需求超过补贴总规模一倍时,启动预警制度,各地应暂缓审批(核准、备案)拟申请补助的新增项目,未开工的暂缓开工建设”。因此,根据上述测算,2020年申请补助的资金需求恐已将超过补贴总规模,2021年如果新增补贴收入规模未有显著提升且垃圾焚烧项目延续2020年产能落地高增长态势的情况下,预警制度有可能在2021年启动。
新建项目应避免“一刀切”
对吨垃圾发电量高、垃圾量充足的项目影响较小,对中小型项目或非经济发达地区项目影响较大
“垃圾焚烧发电与光伏等其他可再生能源不同,光伏发电成本已接近火力发电厂,垃圾焚烧发电是垃圾处理的余热利用,其收入是处理成本不足的合理补充。一个垃圾焚烧发电厂的收入和支出应是一定关系的,优惠电价的减少必然导致政府补贴的增加和投资商收益的减少,如果投资收益的减少已到企业可承受的极限,那么必须要政府补贴增加,以便维持收支平衡。”中国恩菲工程技术有限公司副总工程师刘海威表示。
他认为,《通知》征求意见稿对垃圾量充足、单位垃圾发电量高的项目影响较小,但对一些新建的中小型项目或非经济发达地区项目影响较大,往往这些项目资金压力更大、所在地区欠发达,环保设施建设也稍滞后。政策应补充一些条款,避免“一刀切”给一些城市新建垃圾焚烧发电厂带来不利影响。
刘海威建议,财政部确定的补贴资金规模应该与当年的垃圾焚烧处理规模相匹配,这样才能按时支付电价补贴。财政补助资金根据其资金来源(附加可再生能源附加电费等)来确定补贴资金规模,而补贴的对象是垃圾焚烧发电厂处理的垃圾量,二者并没有直接的关联,应以预计的处理垃圾量来确定资金规模。
“《通知》征求意见稿中以收定支的原则,与现在主流建设投资模式不配套,导致垃圾焚烧发电厂收入不确定,不能保障合理的投资收益。”他进一步说明,垃圾焚烧发电项目大多是BOT或PPP等方式投资建设,社会资本参与市政基础设施建设,投资方与政府签订BOT协议时是按现行发电补贴政策进行测算的,如现行0.65元/千瓦时(每吨垃圾上网电量在280千瓦时之内),而且现在的发电上网收入占全厂收入的60%-70%,按照以收定支的原则,就会使发电收入不确定,使投资收益测算具有不确定性。
刘海威建议,由于垃圾处理设备的投资和成本是相近的,新政策可按吨垃圾发电量确定补贴电价,如吨垃圾发电量高,说明当地经济发达,而且发电收入也多,可执行一个稍低的优惠电价。如吨垃圾发电量低,说明当地欠发达,可仍然按现行0.65元/吨的优惠电价。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
浙能锦江环境发布2023财年年报。2023年,浙能锦江环境营业收入37.5亿元,同比下降7.94%,其中核心业务垃圾焚烧发电业务收入34.3亿元,截止2023年12月31日,垃圾处理能力达44405吨/日,装机容量达915MW。图解如下:
北极星垃圾发电网获悉,国网新能源云4月23日公示2024年补贴清单第四批,此次纳入2024年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共727个,其中生物质发电项目14个,其中涉及光大环境、深能环保、三峰环境、节能环境、绿色动力等多家环保集团所属项目。同时北极星固废网还汇总了今年所纳入可再生能源发电补贴
北极星电力网获悉,国网新能源云发布关于公布2024年第四批可再生能源发电补贴项目清单的报告,此次纳入2024年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共727个,核准/备案容量3715.2兆瓦,其中:集中式发电项目77个、核准/备案容量3582.5兆瓦,分布式发电项目650个、核准/备案容量132.7兆瓦。此次变更可再生
北极星垃圾发电网获悉,崇义县生活垃圾焚烧发电项目炉渣综合利用中标候选人公示,中山西江环保科技有限公司以70元/吨报价预中标该项目,公示如下:
军信股份公布2023年年度报告,报告期营业收入18.57亿元,同比增长18.26%;归属于上市公司股东的净利润5.14亿元,同比增长10.21%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润4.62亿元,同比增长8.97%。军信股份的主要业务包括垃圾焚烧发电、污泥处置、渗滤液(污水)处理、垃圾填埋和灰渣处理处置等
4月19日,圣元环保股份有限公司公布2023年度财务决算报告,报告显示圣元环保全年实现营业收入174,759.31万元,比去年同期减少0.23%;实现净利润14,519.08万元,同比减少18.93%;归属于上市公司股东的净利润14,652.49万元,比上年同期减少18.69%;归属于上市公司股东的所有者权益349,546.89万元,比去年
北极星垃圾发电网获悉,泸州市垃圾焚烧发电厂扩能工程炉渣综合利用项目中标候选人公示,福州美佳环保资源开发有限公司为第一中标候选人,报价为55.5元/吨,公示如下:长源全过程工程咨询(四川)有限公司受泸州兴泸环境集团股份有限公司委托,拟对泸州市垃圾焚烧发电厂扩能工程炉渣综合利用项目(项目
4月14日凌晨,浙江宁波洞桥垃圾焚烧发电新建项目中央控制室灯火通明,人头攒动。3时06分,随着调试总指挥“开始点火”指令的下达,1号焚烧炉炉膛内瞬间燃起金黄火焰,锅炉点火一次成功,标志着项目正式进入整套启动试运阶段,为机组通过72+24h满负荷试运和按期投产奠定了坚实基础。洞桥垃圾焚烧发电新
2024年4月15日上午,光大环保能源(固镇)有限公司举行整套启动点火仪式,固镇县生活垃圾焚烧发电项目试运行。出席仪式的有固镇县政府副县长程武剑、城管局局长姚林,发改委、财政局、自然资源和规划局、住建局、城管局、应急局、市场监管局、经济开发区、生态环境分局、新马桥镇等县直部门代表及光大
4月11日上午,石河子垃圾焚烧发电项目改造工程举行开工仪式。石河子垃圾焚烧发电项目占地192亩,总投资4.7亿元。项目建成后将有效改善石河子市目前的垃圾处理困境和环境卫生状况,不仅体现了新发展理念,推动了低碳循环经济的发展,也是推进生态文明建设的具体实践,是一项事关广大人民群众生活卫生与
4月11日,石河子天富垃圾焚烧发电技改项目开工仪式隆重举行。八师副师长,石河子市人民政府党组成员、副市长宋德忠出席开工仪式。师市发改委、住建局、水利局、生态环境局、开发区管委会等领导参加。石河子天富垃圾焚烧发电技改项目是师市重点民生工程,项目总投资4.7亿元,由北京首创环境投资有限公司
高能环境发布2023年年度报告,报告期内,高能环境实现营业收入105.80亿元,同比增长20.58%。环保运营服务板块以生活垃圾焚烧发电项目为主,目前在手运营:13个生活垃圾焚烧发电项目,合计日处理能力达到11,000吨/日,7个固废危废无害化处置项目,合计危废处置牌照量16.18万吨/年,医废处置牌照量22吨/
北极星垃圾发电网获悉,富源县生活垃圾焚烧发电项目运营管理技术服务项目开标,澄江伟明环保科技有限公司为第一中标候选人,投标报价为228万元,服务期1095天,公示如下:
北极星垃圾发电网获悉,石嘴山市生活垃圾焚烧发电设施工程-炉渣处置项目二次招标,服务期1年,招标内容为对石嘴山生活垃圾焚烧发电厂内垃圾焚烧炉内产生的炉渣进行处置处理,招标详情如下:
广西容县人民政府发布容县生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险分析公众参与信息公示,项目建设单位为容县新创绿能环保科技有限公司,本期处理规模为生活垃圾处理量400吨/日,协同处理餐厨垃圾50t/d,公示如下:容县生活垃圾焚烧发电项目目前正在进行社会稳定风险分析工作,根据《关于印发国家发展改革委
北极星垃圾发电网获悉,东实环境发布2023年年度报告。报告期内,公司实现营业收入982,501,534.72元;归属于挂牌公司股东的净利润74,494,591.70元。公司为市政垃圾综合服务(生活垃圾焚烧发电与餐厨垃圾处置再利用)、工业废物处置服务、环卫一体化/城市环境服务。
北极星垃圾发电网获悉,节能环境公布2023年年度报告,报告期公司营业收入为61.45亿元,同比减少3.93%;归属于上市公司股东的净利润为7.08亿元,同比增长17.41%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为2.2亿元;基本每股收益为0.2764元。报告期内,节能环境主营业务由生活垃圾焚烧发电业务、
北极星固废网获悉,中国政府采购网发布甘肃省庄浪县生活垃圾焚烧发电项目(平凉市生活垃圾焚烧发电项目一期二号厂)特许经营招标公告,项目总投资3.5亿元,拟建设一套处理量为400吨/日的生活垃圾焚烧处理线、10MW汽轮机和10MW发电机,配套建设项目所必须的预处理设施和附属设施。本项目采用特许经营(B
杭州临江环境能源有限公司隶属于杭州市环境集团,2017年12月注册成立,注册资本7亿元,是一家专业从事固体废物的焚烧、处置为一体的大型国有高新环保技术企业。项目坐落于具有投资热土之称的杭州大江东产业集聚区内,以焚烧发电实现生活垃圾无害化、资源化处置。公司目前的主要经营项目为生活垃圾焚烧
4月15日,石嘴山市生活垃圾焚烧发电设施工程—生活垃圾转运服务中标公告发布,中标单位宁夏蓝洁环保科技有限公司,中标金额38元/吨。招标人石嘴山市洁达环保产业有限公司。石嘴山市生活垃圾焚烧发电设施工程—生活垃圾转运服务中标公告
北极星大气网获悉,常州市新北区生活垃圾焚烧发电烟气提标改造项目安装工程施工招标,建设规模为2*400t/d+1*700t/d机械炉排炉烟气处理间(设备安装工程包括但不限于SCR、湿法脱酸、SGH和GGH等)及相关辅助设施(包括但不限于洗烟减湿废水处理设备等)。项目安装工期132日历天,计划开工日期2024年5月20日,
北极星垃圾发电网获悉,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标,本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线,2台中温次高压(5.3MPa,450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组,日处理生活垃圾1200t/d,年处理量43.80万t/a,预计原产干灰量
4月11日,石河子天富垃圾焚烧发电技改项目开工仪式隆重举行。八师副师长,石河子市人民政府党组成员、副市长宋德忠出席开工仪式。师市发改委、住建局、水利局、生态环境局、开发区管委会等领导参加。石河子天富垃圾焚烧发电技改项目是师市重点民生工程,项目总投资4.7亿元,由北京首创环境投资有限公司
4月6日,光大集团旗下光大环境在越南承天顺化省投资建设运营的垃圾发电项目(以下简称“顺化项目”)竣工,越南政府总理范明政出席竣工仪式。在出席顺化项目竣工仪式期间,范明政实地参观了项目现场并听取项目介绍,详细了解顺化项目规模、工艺和人员等情况。他表示,顺化项目不仅展现了中越两国在绿色
近日,经国务院同意,住房城乡建设部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》(以下简称《实施方案》),部署各地以大规模设备更新为契机,加快行业领域设施设备补齐短板、升级换代、提质增效,提升设施设备整体水平,满足人民群众高品质生活需要,推动城市高质量发展。《实施方案》提出,
2024年3月26日-3月27日,国投电力新源能源(曼谷)有限公司安努生活焚烧垃圾发电项目,在曼谷安努区固废处置中心举行开工奠基仪式。安努(Onnut)生活垃圾焚烧发电项目位于泰国曼谷市东部的安努固废处置中心。项目建设规模为日处理生活垃圾1400吨/天,配备2台700吨/天垃圾焚烧炉和1台35兆瓦汽轮发电机
2024年3月26日-3月27日,新源能源(曼谷)有限公司安努生活焚烧垃圾发电项目,在曼谷安努区固废处置中心举行开工奠基仪式。泰国枢密院大臣H.E.Mr.PalakornSuwanrath阁下作为项目奠基仪式主席,进行安放奠基石和打桩仪式。前代总理PolGenChidchaiWannasathit警上将阁下,前参议院议长Mr.NikomWairatchap
近年来,我国生活垃圾焚烧新增投资和建设市场增速逐渐放缓。随着垃圾焚烧发电项目“跑马圈地”的市场模式接近尾声,“运营为王”的时代,对垃圾发电运行值班员等相关岗位的需求也在增加。作为运行值班员,不仅需要具备相关技术知识和操作技能,还需要具备高度的责任心和团队合作精神。因此,如何提升存
2024年3月27日,香港-中国光大环境(集团)有限公司(「光大环境」或「本公司」)谨此宣布本公司及其附属公司(统称「本集团」)截至二零二三年十二月三十一日止年度(「二零二三年」或「回顾年度」)之综合业绩。经营业绩方面,回顾年度内,本集团坚持战略引领,运营服务收益占比进一步提升,收益来
近日,广西能源集团旗下广投康恒新能源公司成功获得《电力业务许可证》,为推进广西能源集团首个生物质发电项目合规稳健运营奠定坚实基础。为依法依规快速取得电力业务许可证,在2023年12月30日项目首次并网后,广投康恒新能源公司第一时间对融安垃圾发电项目电力业务许可证办理工作进行安排部署。根据
3月19日,湖北省第一批拟申报中央补贴的存量生物质发电项目予以公示,其中非竞争配置项目9个,竞争配置项目13个。详情如下:湖北省申报中央补贴存量生物质发电项目公示按照国家发改委、财政部、国家能源局有关政策要求,现将湖北省第一批拟申报中央补贴的存量生物质发电项目予以公示,其中非竞争配置项
北极星垃圾发电网获悉,3月19日,国网新能源云平台公布2024年第三批可再生能源发电补贴项目清单。此次纳入2024年第三批可再生能源发电补贴清单的项目共50个,核准/备案容量3692.8兆瓦,其中:集中式发电项目48个、核准/备案容量3692.6兆瓦,分布式发电项目2个、核准/备案容量0.2兆瓦。此次变更可再生能
南京三月,万象更新。3月11日,《电力行业职业标准垃圾焚烧发电运行值班员》团体标准启动仪式在第五届全国垃圾焚烧发电项目运营管理创新高峰论坛圆满举行!近年来,我国生活垃圾焚烧新增投资和建设市场增速逐渐放缓。随着垃圾焚烧发电项目“跑马圈地”的市场模式接近尾声,如何提升存量项目的运维水平
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!