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煤电是目前我国电力系统的中流砥柱,且在未来相当长一段时期内仍将稳居“绝对主力”的位置。但目前行业亏损面已达50%的现实,毫无保留地揭示出行业可持续、高质量发展正面临严峻挑战。
煤电行业大面积亏损并不是最近几年才有的事情,2008—2011年间,仅五大发电集团火电板块的亏损额累计就超过900亿元。2012—2016年,煤电经营业绩随着煤价的大幅下行而有所好转,但2017年至今,行业再次出现大面积亏损。考虑到煤电在当前电力系统中不可替代的核心地位,长时间、大范围陷入经营困境显然有违常理。
究其原因,煤电的亏损一方面源于行业自身特性。煤电作为重资产行业,资产负债率水平极高,还款付息压力巨大;在“煤电顶牛”长期存在、环保政策不断趋严、度电利润连年下降、利用小时数持续降低的大环境下,煤电企业本就面临着巨大的经营压力。
与此同时,煤电企业肩头还有额外的包袱。例如在北方供暖季,煤电机组既要尽全力辅助清洁能源消纳,又要保障居民供暖,不得不长时间低负荷运行,导致供电煤耗随之上升,同时还要警惕污染物排放超标。换言之,在实际运行中,煤电厂既履行了保障民生的义务,又为新能源消纳提供了辅助服务,但在电力辅助服务市场尚待完善的当下,电厂难以获得应有“补偿”,这成为电厂亏损的关键诱因之一。
事实上,火电厂甚至面临着“想关停却没法关停”的窘境。例如,一些服役时间不长的新电厂,性能优秀却因多种原因连年亏损,企业想要关停机组,做破产处理,但当地为保障供电安全,往往不允许其关停,煤电企业只能被迫亏本运行。这种“怪象”已在多地频频出现。
诚然,煤电行业近年来的“乱象”与煤电企业先前的无序扩张不无关系,目前投产的项目中,也有不少是多年前就已拿到路条开建的。但行业发展乏力的根本原因在于电力市场化改革滞后。当市场化的投资遇上非市场化的价格机制、当市场化的业绩考核遇上非市场化的电力系统运行体系、当市场化的迫切需求遇上电力体制改革的进展缓慢,煤电“一边亏损一边建设”的反常表现在所难免,行业的高质量发展自然无从谈起。
当务之急,首先是要消除外界对煤电的“刻板印象”,实事求是地认识煤电:尽管碳排水平相对较高,但整个电力系统目前无法离开煤电。没有煤电的支撑,新能源的发展将举步维艰;没有煤电的支撑,电力系统将失去安全稳定性保证;没有煤电的支撑,整个社会的用电成本将居高不下。
想要“马儿跑得快”,就让“马儿吃够草”。煤电企业作为市场主体,并不应该,也没有能力无条件地为新能源乃至整个电力系统无偿奉献。
“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”电力体制改革是消解煤电困境的关键所在。事实上,在供给侧结构性改革的大背景下,近年来煤电也进入了“去产能”时代,控产能、淘汰落后产能已成为行业发展的主旋律。
在此背景下,煤电的定位已从基础电源向“调峰电源、兜底电源”转变。这些全新的变化必将对电力行业产生深远的系统性影响,并对现有电价形成机制等市场规则提出了新的进化要求。从规划到投资再到运行,煤电作为电力行业的“稳定器”和“压舱石”,其在电力系统中的付出与回报,理应得到更公平的市场机制保障。
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根据绿色和平能源低碳发展项目组发布的《中国电力部门低碳转型2023年上半年进展分析》,2023年上半年,全国总核准煤电装机5040万千瓦,已达2022年全年核准装机量的55.56%,远超2021年全年获批总量。其中今年新审批通过的煤电项目仍以百万千瓦级别的大型机组为主,主要来自于河北(771万千瓦)、江苏(7
北极星电力网获悉,北京产权交易所近日发布阳泉煤业集团华能煤电投资有限责任公司49%股权信息预披露,转让方为:华能国际电力股份有限公司。
今年1-9月,全国主要发电企业电源工程投资同比增长25.1%,其中火电完成547亿元、同比增长47.5%。另据不完全统计,仅在9月、10月,至少分别有23个、18个煤电项目过审、核准或开工。11月22日,大唐集团电子商务平台发布公示,陕西西王寨煤电一体化项目电厂2X660MW新建工程由中电工程西北院预中标;11月17
今年1-9月,全国主要发电企业电源工程投资同比增长25.1%,其中火电完成547亿元、同比增长47.5%。另据不完全统计,仅在9月、10月,至少分别有23个、18个煤电项目过审、核准或开工。11月22日,大唐集团电子商务平台发布公示,陕西西王寨煤电一体化项目电厂2X660MW新建工程由中电工程西北院预中标;11月17
新增煤电不能没有,没有就会没电;新增煤电不能过量,过量就会过度。据媒体报道,今年9月份共有23个煤电项目通过核准。而此前的一个月内,广东省和深圳市发改委官网上连续挂出了6个煤电项目的核准前公示,装机总量高达970万千瓦。这仅仅是点燃煤电投资热潮的“引信”。据消息灵通人士透露,煤电投资规
新增煤电不能没有,没有就会没电;新增煤电不能过量,过量就会过度。据媒体报道,今年9月份共有23个煤电项目通过核准。而此前的一个月内,广东省和深圳市发改委官网上连续挂出了6个煤电项目的核准前公示,装机总量高达970万千瓦。这仅仅是点燃煤电投资热潮的“引信”。据消息灵通人士透露,煤电投资规
G20成员国公共资金在海外煤电项目上的累计投资额中,中日韩三国的资金量超九成,成为近年公共资金在海外煤电投资增量的主要贡献者。中日韩三国公共资金的煤电投资政策表现对于衡量G20成员国公共资金的整体表现有决定性作用,尽快将退煤政策转化为切实的行动计划,将能切实推动全球能源转型的步伐。
从2021年第四季度开始,除已签约项目外,中国银行将不再向境外的新建煤炭开采和新建煤电项目提供融资。
中国做出这一重大决策,固然是考虑到取消境外煤电投资对全球实现碳中和的重大贡献,但除此之外,我认为还有一些更深层次的原因。
多个国际机构和经济体在近期针对煤电项目做出调整。5月21日,包含日本在内的世界七大发达经济体(G7)同意在今年年底之前停止对海外煤炭项目的投融资计划,并逐步停止对所有化石燃料的此类支持,以实现《巴黎协定》全球控温1.5℃以内目标[1]。尽管该联合声明仍为特定条件下的煤电项目留下空间,但七国集团的带头承诺为全球收紧煤电投资释放了积极信号。5月27日,印度尼西亚宣布将逐步淘汰本国煤电[2],5月7日,印尼国家电力公司(PerusahaanListrikNegara)也已宣布公司在2023年后不再新建燃煤电厂[3]。
近日,国家能源局发布关于新增煤电指标用于支持梅州市清洁煤电项目建设的建议答复,关于新增煤电规划建设规模建议,我局将结合广东电力供需发展形势、规划内煤电项目建设情况等,统筹研究新增煤电规划建设规模事宜。详情如下:对十四届全国人大二次会议第7403号建议的答复你们提出的关于新增煤电指标用
2023年11月9日,国务院新闻办发布会介绍《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》有关情况。会上,内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席黄志强指出,内蒙古是国家的重要能源基地,内蒙古的煤炭储量占全国的1/4,能源生产总量约占全国的1/6,从外送能源方面来看,我们外送的能
为认真贯彻落实9月26日贵州省安全生产电视电话会议精神,深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动第三阶段工作,进一步强化电力建设工程施工安全和质量监督。近日,贵州能源监管办联合省能源局组织有关专家,对我省重点煤电建设项目——贵州能源集团新光电厂、普定电厂开展“回头看”。检查组通过实
“能源与清洁空气研究中心“(CREA)和“全球能源监测”(GEM)两家机构发布评估报告,指出2022年中国的煤电厂新的开工许可达到2015年以来的最高水平。中国在建的煤电产能是世界其他地区总和的六倍。同时,2022年中国煤电厂退役速度进一步放缓,与2021年退役5.2吉瓦相比,2022年燃煤发电厂退役4.1吉瓦
北极星电力网获悉,2月2日,新疆维吾尔自治区人民政府印发《2023年自治区国民经济和社会发展计划及主要指标的通知》。注重提高煤炭供给保障能力,加快推进“疆煤外运”北、中、南通道扩能改造,力争“疆煤外运”8800万吨。大力发展先进煤电和现代煤化工,加快“疆电外送”配套煤电和疆内支撑性煤电建设
日前,国家能源局发布2023年能源监管工作要点。文件指出,持续跟踪跨省跨区输电通道、油气管道、大型风电光伏基地、水电站、电力“源网荷储”一体化和多能互补、整县屋顶分布式光伏开发试点、煤电建设和改造升级等重大项目推进情况,逐步建立常态化监管工作机制,及时发现项目推进中存在的问题,提出监
今年1-9月,全国主要发电企业电源工程投资同比增长25.1%,其中火电完成547亿元、同比增长47.5%。另据不完全统计,仅在9月、10月,至少分别有23个、18个煤电项目过审、核准或开工。11月22日,大唐集团电子商务平台发布公示,陕西西王寨煤电一体化项目电厂2X660MW新建工程由中电工程西北院预中标;11月17
有个电厂里面搞基建的朋友告诉我,煤电新建机组招标最近一个月主机厂的价格暴涨,几乎是一天一个价。本月某个百万二次再热项目三大主机(锅炉、汽机、发电机)中标价格为24亿元(两台机组)。我印象中一个月之前这个价格应该是19亿左右。一月之间,行情如此剧烈波动,目瞪口呆。查了一下工作日志,五年
2016年,我国打出煤电去产能“组合拳”。叠加“打赢蓝天保卫战”等行动,煤电,在过去几年中成了我国“最不受待见”的电源。但在2019年冬季、2020年冬季、2021年夏季以及刚刚过去的两个星期里,由于气荒、能耗双控、罕见极端天气等因素的影响,我国在不同地区、不同程度上接连出现了缺电现象,煤电的兜
据悉,今年我国已有超3000万千瓦的煤电项目获重要推进,基本为央企投资的66万或100万千瓦级机组。相关阅读:【保供的另一面】煤电大建消息来自北极星电力网,信息很可靠。这些机组目前有的核准、有的公示、有的开工,不出意外的话,两年之内这些机组都将投入运营——又是一轮煤电基建潮。看着那些拟将
6月1日唐山市人民政府发布关于印发唐山市“十四五”节能减排综合工作实施方案的通知,方案提出,煤炭清洁高效利用工程。严控煤炭消费,加大钢铁、焦化、水泥、电力等重点行业减煤力度,全领域、全过程压减工业燃煤,推动煤炭清洁高效利用。严格落实煤炭减量替代政策,严格控制新增产能的新改扩建耗煤项
3月14日,中国能建西北电建中标新疆油田264万千瓦新能源及配套煤电项目(一期)建筑安装施工总承包Ⅲ标段。该项目位于新疆维吾尔自治区克拉玛依市,建设内容主要包括新建2台660兆瓦高效超超临界锅炉及汽轮发电机组,同时配套建设辅机、水系统、燃料系统、智慧电厂以及各类构筑物等。中国能建西北电建中
随着新能源装机的大量接入,全国电力供需紧张局面得以缓解,传统煤电机组的定位和经营也迎来了新的变化。(来源:能源新媒文/本刊记者武魏楠)2024年末到2025年初,或许在大众的视角中,煤电的遭遇并不太好。2024年11月,路透社报道称中国煤电占全国总发电量的比例有望在今年降至60%以下。而中电联在20
3月17日,浙江公司宁海电厂万吨级吸附法碳捕集装置完成了连续72小时第三方性能考核,在二氧化碳捕集率大于80%、二氧化碳产品气纯度大于95%的条件下,平均捕集能耗为331千瓦时/吨二氧化碳,初步展现出吸附法碳捕集技术的低能耗优势。浙江公司宁海电厂牵头承担的“吸附法碳捕集关键技术开发及万吨级示范
3月15日,国家能源集团新疆电力博州公司2×66万千瓦煤电项目进入全面复工阶段,施工现场热火朝天,全员以“开局即决战、起步即冲刺”的昂扬姿态吹响复工复产“冲锋号”,为2025年工程项目的顺利推进奠定坚实基础。该项目位于“一带一路”西部“桥头堡”的新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市,是国家发改委按
北极星售电网获悉,3月20日,上海电力交易中心发布2025年2月上海电网煤电容量电费相关结果公示。根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)、《国家能源局综合司关于明确煤电容量电价适用范围有关事项的暂行通知》(国能综通电力〔2023〕141号)和《
“十四五”以来,中国能建坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,将科技创新作为“头号工程”,着力打造具有能建特色的新质生产力,开启了以“四型八网”建设高质量发展“四新”能建崭新局面,为全面推进中国式现代化做出了积极贡献。3月20日,中国能建成功举办科技创新大会,并发布20项中国
美国总统特朗普当地时间3月17日在社交媒体发文称,煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”,这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。特朗普宣称“我将授权我的政府立即开始利用美丽、清洁的煤炭生产能源。”这一表态延续了其就任后的政策基调——2025年1月20
为进一步做好辖区持证企业许可服务工作,我局依托国家能源局资质和信用信息系统进行筛查,截至2025年12月31日,上海市、安徽省将有10家发电企业34台发电机组许可到期,现予提醒通告。请各相关发电企业按照《电力业务许可证管理规定》《电力业务许可证监督管理办法》《国家能源局关于做好“十四五”期间
3月19日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军在总部与上海电气集团股份有限公司党委书记、董事长吴磊举行会谈。双方就深化合作进行友好交流。中国大唐党组成员、副总经理曲波,上海电气党委委员、副总裁金孝龙参加会谈。吕军对吴磊一行到访表示欢迎。吕军表示,过去一年,中国大唐深入践行能源
北极星储能网获悉,3月14日,中煤(钟山)新能源有限公司成立,法定代表人为杜兴源,注册资本1.5亿人民币,经营范围包括发电技术服务、风力发电技术服务、太阳能发电技术服务、生物质能技术服务、储能技术服务等。股东信息显示,该公司由中煤电力有限公司、中广核风电有限公司共同持股。
(吉林公司)长春二热退城进郊2X660MW煤电项目脱硫EP—煤电项目脱硫EP招标公告2.1招标编号:CWEME-202503CCERTLEP-W0012.2建设地点:德惠市米沙子镇永平村2.3建设规模:1320MW2.4建设工期:本项目计划2025年开工建设,2027年投产2.5设备名称:脱硫EP2.6数量:2套2.7技术规格:本工程采用石灰石—石膏湿法
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