全国政协常委南存辉：民企要有危机意识

在南存辉看来，与往年相比，今年全国两会有很多变化，“比如履职的方式，运用了互联网和现代化的手段，也许看上去是很微小的变化，但也反映出我们生活生产方式、价值理念正在变化，随之带动着整个经济社会发展的方式变化。”

过去一年，中国经济深入调整，诸多民营企业面临挑战，尤其是新冠肺炎疫情对中国经济社会发展带来前所未有的冲击。今年一季度，中国国内生产总值同比下降6.8%，消费、投资、出口等出现下降，就业压力明显加大。在此背景下，中央提出“六稳”“六保”的工作要求，稳住经济基本盘。

正泰集团是改革开放以来“温州模式”的代表性企业，深耕制造业数十年且业务覆盖全球，为中国民营经济的发展提供经验样板，其创始人、董事长南存辉已经连续第23年参加全国两会。

2020年全国两会召开前夕，南存辉接受了时代周报记者专访。作为民营企业家群体中的代表，他建言的焦点集中在减税降费、推进混改、新能源产业政策及金融投资等几个方面。

在南存辉看来，与往年相比，今年全国两会有很多变化，“比如履职的方式，运用了互联网和现代化的手段，也许看上去是很微小的变化，但也反映出我们生活生产方式、价值理念正在变化，随之带动着整个经济社会发展的方式变化。”

减税降费政策还有提升空间

时代周报：今年全国两会你个人比较关注哪些方面？带来了哪些相关提案。

南存辉：今年两会我带了10余份提案上会。主要围绕民营企业比较关注的话题和结合企业自身比较熟悉的领域，包括减税降费、混合所有制改革、新能源产业政策和金融投资等几个方面。

首先是广大民营企业共同关注的减税降费。我看到很多企业已经享受到国家以及各级政府出台的减税降费政策红利。从企业在第一线感受来看，减税降费的政策支持还有一定的提升空间，需要进一步加大力度，这也是广大企业共同的期待。

其次是推进混合所有制改革。混改是新一轮国资国企改革的重要突破口，也是化解民企融资难、融资贵的有效途径。推动混改要充分发挥国资规模大、信用等级高、资金成本低和民企机制灵活、市场敏感度高、响应速度快等多重优势。国民携手合作，市场主体活力进一步被激发，是对经济高质量发展的有力推动。

再次是国家正在大力培育的，以光伏为核心的新能源产业政策。十多年前，光伏新能源的上网电价是1.15元/度。现在，沙特那边招投标，一度电上网电价只需要1.6美分，即0.12元人民币，甚至比火电还便宜。随着技术进步，新能源度电成本下降，极大推动了我国乃至全球绿色能源大发展。

中国的光伏新能源产业已经具有全球领先的竞争优势。这时我们如何支持培育新能源领域的技术创新，政策导向至关重要。特别是，应用需求倒逼创新技术的迭代、整合，对于中国乃至全球绿色经济发展都会颇有助益，围绕新能源产业政策这方面我也有一系列的提案。

第四，主要是在金融投资方面。疫情后，政府连续出台很多惠企助企的政策。国家有关的部委特别是金融机构灵活运用各种政策组合，在疫情当中对企业的支持效果非常明显。但是如何进一步将金融助企政策举措，落细落地落实，还有很多精准施策的课题需要持续思考。

应加大对基础性技工队伍的培养

时代周报：今年以来，面对疫情严重冲击，各地经济社会发展面临困难。你对经济发展有什么好的建议和意见？

南存辉：疫情对于中小微企业影响较大，很多行业不同程度承压，同时在市场需求萎缩、产业融合及替代性日益增强等趋势下，企业持续经营面临较大挑战及生存压力；对于大公司而言，不可避免也会造成较多影响，但龙头企业业绩依然是有韧性的，疫情过后较多企业业务及订单开始恢复与反弹。

近期国家出台一系列纾困政策，如企业融资、减负降税、成立纾困基金及定向救助等，都有助于企业渡过难关并提振发展信心。

就具体建议而言，一是加强信贷支持和减负惠企。建议继续降息降准，加紧落实再贷款再贴现额度，提高小微企业贷款不良率容忍度。鼓励支持各商业金融机构为企业提供个性化需求的多元服务，并向中小企业持续提供贷款优惠，降低企业资金成本。

其次是积极释放和激发市场需求。建议通过刺激消费和投资拉动，释放市场需求，促发市场机会，尊重价格机制，激活市场交易，恢复中小企业经营活力与信心。

再是大力支持企业转型升级。建议各级政府设立创新发展专项引导基金，引入机构投资者和民间资本力量，推动传统产业兼并重组向战略性新兴产业转型发展，提升产业层次，优化产业结构。

期盼各级政府在项目投资中，优先给予本土企业首台（套）产品的市场应用机会，培育扶持战略新兴产业发展，加速推动各地企业创新转型。比如在推动能源物联网产业发展方面，能源物联网是继能源互联网之后更聚焦的技术路径和未来能源实现模式，也是分布式能源、可再生能源和智慧能源系统的集成解决方案。希望政府一方面能够在税收、融资等方面支持企业建设能源物联网，推动企业的产业拓展和能源产业的转型升级；另一方面可以建成较为完善的能源物联网市场机制和市场体系，形成开放共享的能源物联网生态环境。

“听中央的、看欧美的、干自己的”

时代周报：4月份，习近平总书记来浙江考察的时候强调，要寻找危机中的机会，甚至是说要化危为机，你觉得广大的企业想要化危为机，要做到的是什么？

南存辉：按照正泰几十年发展的经验，我们总结了三句话：听中央的、看欧美的、干自己的。听明白、听清楚，中央在说什么。要看明白欧美发达国家优秀的企业、优秀的跨国公司的经验是什么、失误是什么，把适合我们的东西学回来，为我所用，不能照搬照抄。另外，立足国情、立足行业、立足企业的实际情况，干好自己的事情。

从历史来看，每次危机总会有新技术、新产业革命来推动社会进步。我们看到的趋势是，凡是抓住发展大趋势，踩对风口的，又能够整合先进理念、先进技术，形成产业成果落地的这一类企业，危中大量的是机。

此外，每次危机一定会出现大量重组并购的机会。需要我们去把握。例如在政府金融政策、财政政策、产业政策扶持下，通过并购整合，让产业、企业获得新生，效益很大，机会很多。这个过程当中，把民企的优势，上规模的龙头企业的带动作用相互融合，将形成创新引领的产业链整体优势。另外，国外还有很多机会，我们要识别好、把握好，一起推动全球产业链布局发展。

具体怎么做？首先一定要淡定，不能贪。关键是要有危机意识，一定要把住投入产出的效益主线以及现金流和负债率的结构。对于民企来说，要在危机中树立信心，坚定发展信念。

新技术没有市场应用很难形成竞争

时代周报：新基建为正在转型升级中的中国智造带来强劲新引擎，正泰集团在新基础领域目前有哪些布局，取得了哪些进展，又遇到过哪些问题和困难？

南存辉：当前，新基建作为稳投资的重要方面，空间巨大、带动效应明显，能够部分缓冲疫情对经济的影响，同时调整经济结构，推动经济新旧动能转换，将为电力、能源产业链上下游带来广阔机遇。

受益于本轮新基建的启动，特高压、新能源汽车充电桩等各大板块相关行业和企业将加强投资预期，提振发展信心。以特高压建设为例，其优先功能就是缓解部分地区新能源发电的消纳困难，给新能源行业带来新的市场空间和机遇；新能源汽车充电桩的利好也有望加快技术先进、市场应用经验充分的生产企业进一步拓展行业市场。

新基建领域广、空间大，乘数效应明显，将为正泰等企业带来广阔发展空间，企业应当紧扣主题，抓好智能化应用，围绕自身重点做精做深。

时代周报：你认为应该如何进一步激发民营企业活力？

南存辉：我认为，各级政府持续从减税降费领域提供支持的前提下，要加大力度推动创新技术在应用当中的培育和引领，建立清理隐性门槛的长效机制，破除招投标隐性壁垒。比如在新能源应用、智慧城市建设、智能制造转型等方面，政府公建项目应该让国内的龙头企业带动产业链进行培育、开展应用探索。

进一步放开民间投资领域。支持民营企业参与重点行业和领域改革，承接部分竞争性业务。鼓励和引导民营企业积极参与新技术、新业态产业集群建设。

新技术、新业态，没有经过市场应用的话，很难形成竞争力，但新产品、新技术成熟需要过程，因此政府相关部门一定要有战略眼光、战略思维，支持本土企业应用、实践和探索，在试水中不断完善，这是非常关键的。

这个过程当中一定要把机制搞活，在积极推进混改过程中，鼓励民企参与国企混改，通过资本联合、产业协同、模式创新等参与国有企业重大投资、成果转化和资产整合项目，将国企压舱石的作用，与民企机制灵活优势相结合，一定大有可为。