国家电网加快充电网络建设推动新能源汽车产业发展-北极星输配电网

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今年政府工作报告中明确提出：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。工信部部长苗圩在25日全国两会“部长通道”上表示，工信部将继续加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施实现互联互通。两会期间，部分代表、委员就推动新能源汽车发展和充电网络建设等提出相关议案、提案和建议。

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2020年国家电网公司部分省级电力公司集中联动建设充电设施示范带动项目

制图/李洋

全国政协委员奚国富：加大充电基础设施建设力度服务居民绿色出行

今年两会期间，全国政协委员、国家电网有限公司产业发展部主任奚国富表示，充电基础设施建设作为“新基建”的重要内容，是新能源汽车产业发展的有力保障，对增强公众绿色出行意识、培养绿色出行习惯、提升绿色出行水平具有重要意义，他建议加大充电基础设施建设力度。

奚国富介绍，在中央及各地政策的有力推动下，充电基础设施规模快速扩大，但仍存在三方面问题，制约其健康可持续发展。

首先是居民小区充电对配电网影响大。新能源汽车充电具有“负荷高、电量小”的特点。而多数新能源汽车车主习惯集中在19时到23时充电，与居民用电负荷高峰期重合度高达85%，加剧了电力负荷的尖峰化，对配电网带来较大冲击。

其次是充电设施盈利难。各类充电设施的利用率总体偏低，充电桩闲置时间长，充电设施运营商缺乏有效的盈利手段，盈利困难。

再次是目前国内充电平台众多，尤其是八大运营商各自运营的平台深度互联互通不足，不能使用一个充电APP完成找桩、充电和结算等全部功能。用户充电服务系统急需统一，用户服务体验有待提升。

针对充电设施建设现状，奚国富建议政府相关部门通过合理调度车主充电需求，降低新能源汽车充电对电网的冲击，并充分利用电价杠杆作用，推广和落实居住区有序充电峰谷电价等支持激励政策，鼓励居民提交智能有序充电需求，由电网企业通过智慧能源控制系统有序安排充电时序和功率；出台全国性充电设施运营补贴政策，推动地方政府逐步由充电桩建设补贴为主转向运营补贴为主，促进充电运营市场快速、健康发展。

他还建议相关部门加强充电平台互联互通标准完善和推广应用，通过跨平台充电桩深度互通，集聚各类平台、用户与充电桩资源，提升新能源汽车用户体验，推动加快构建覆盖广、服务优、流量大、共享化程度高的充电服务生态；从国家层面开展重大科技专项研究，加快推动新型充换电技术、装备研发，以及充电基础设施与可再生能源等关键技术研究。

全国人大代表潘敬东：推广有序充电破解居民小区新能源汽车充电难题

今年政府工作报告提出，加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。全国人大代表，国网北京市电力公司董事长、党委书记潘敬东就此建议，尽快出台有序充电支持政策，加快有序充电的推广应用。

潘敬东介绍，居民小区充电相比其他充电方式更经济、更高效，是满足新能源汽车充电需求的可行方式，但充电模式较为粗放，接入难、充电难问题在一定程度上也制约了新能源汽车的大规模推广。以北京为例，全市1.2万个居民小区，其中2700个老旧小区户均停车位不足0.5个，近40%的新能源汽车不具备安装充电桩的条件。同时，居民小区新能源汽车大规模无序充电，充电负荷峰谷与居民生活用电重叠，也给配电网安全稳定运行带来了挑战。

推广有序充电是破解居民小区充电难题的有效途径。潘敬东说，有序充电就是利用能源互联网、信息控制等技术，科学引导新能源车主在不同时间段充电，在满足充电需求的基础上，能够充分利用好电网潜力。北京海淀区西八里庄等地已经开展试点，通过引导车主有序充电，在满足车主充电需求的同时，降低用电峰谷差58%，实现充电资源最优配置。

潘敬东建议国家、地方有关部门出台有序充电支持政策，落实居民小区充电执行分时峰谷电价、充电运营企业享受电价优惠等激励措施；统筹住建、绿化等有关部门，对居民小区充电桩及配套电网建设给予必要的施工便利，加快有序充电推广应用。

他还建议国家有关部门加快制定有序充电标准体系，明确统一的建设标准、技术规范、通信协议、安全防护标准；同时，结合新型基础设施建设，积极研究5G、人工智能和工业互联网在有序充电中的融合应用，更好地服务新能源汽车规模化推广。

全国人大代表肖黎春：优化充电设施建设运营补贴政策促进新能源汽车发展

近年来，为促进新能源汽车的推广应用，国家给予了大量财政专项补助，有力地推动了该产业的发展。但与新能源汽车高速发展相比，配套充电设施建设却相对滞后。全国人大代表，国网湖北省电力有限公司董事长、党委书记肖黎春建议，进一步优化充电设施建设运营补贴政策。

肖黎春介绍，目前，仅北京、山东等9省份出台了覆盖全境的充电基础设施建设运营补贴政策，浙江、四川、湖北、陕西等省份仅在省会和部分城市出台了补贴政策。如湖北省，仅武汉市对充电设施建设进行了补贴。实际上，近几年除武汉外，湖北其他地市的新能源汽车发展也较为迅猛，虽然仅有4741根充电桩，占全省总数的5.82%，但年充电量达到1.83亿千瓦时，占全省充电量的40.67%。如果有相关配套政策的支持，这些地市的充电设施建设将进一步加快，对新能源汽车的推广将会产生更大的促进作用。

另一方面，随着新能源汽车的推广应用，目前公交、网约车等专用充电站、核心城区的公共充电站已具备盈利空间，社会资本纷纷跑马圈地，甚至部分区域充电设施存在扎堆现象。而城郊、高速公路等区域的充电设施由于投资回收周期长，社会资本投资意愿低，因而站点较少、充电较难，严重影响了新能源汽车出行体验。

肖黎春建议政府相关部门扩大充电设施建设补贴覆盖面，将补贴政策由重点城市向所有地市延伸，实现充电设施建设补贴的全覆盖，以促进新能源汽车广泛应用；根据充电设施规划布局，有针对性地加大城郊、高速公路等地的保障型充电设施补贴力度，引导科学合理地建设充电网络。同时，他还建议政府相关部门优化充电设施运营环节补贴策略，促进充电运营商提升管理水平，提升充电服务质量。

全国政协委员全生明：全面加快充电基础设施建设推动构建现代交通能源体系

全国政协委员，国网电动汽车服务有限公司董事长、党委书记全生明在接受采访时表示，在经济社会加快发展的形势下，全面加快新能源汽车充电桩建设，对解决当前充电难题，拉动新能源汽车消费，促进产业走出短期底部，培育新的经济增长点和国际竞争优势具有重要意义。

我国目前的充电设施发展速度与新能源汽车发展速度并不匹配，仍是新能源汽车产业链的主要短板之一，必须科学指导充电行业发展方向，全面加快充电设施建设。为此，全生明针对充电设施发展方向提出两点建议：

第一点，加快构建“有序慢充为主、公共快充为辅”的充电网络。“有序慢充为主、公共快充为辅”是唯一高效可行的，既能够满足家庭乘用车的规模化充电需求，又能大幅降低配电网配套投资规模的充电方式，应当加大力度进行推广。

第二点，在充电设施建设中，注重形成互动化、共享化的建设运营导向。加快提升车网互动水平，发挥新能源汽车在用电需求侧和储能供给侧的作用，推动“新能源车充新能源电”，着力打造构建清洁低碳的现代交通能源体系；加快提升充电设施共享水平，建立统一的充电设施互联互通平台，强化市场激励与政策导向，引导运营商从重建设转向重运营。

同时，全生明聚焦充电行业的难点与用户充电的痛点，提交了《电网企业支持服务5G发展》《加快推动居民区充电桩建设》《加大充电桩建设运营支持力度》三项提案，呼吁规范转供电加价，通过电力交易、能效管理降低5G基站电费成本，做好5G报装接电，推动5G快速发展；呼吁加强各方合作，提升居民区充电设施覆盖率，运用有序充电等先进技术构筑能源互联网最佳实践；呼吁加强规划统筹，加强财税和产业政策扶持，培育具有国际竞争力的充电运营服务体系。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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