风起“两新一重” 电网如何“升舱”？

“两新一重”是今年政府工作报告中的“新面孔”——“重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的‘两重一新’建设”，即新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。

在国务院新闻办公室5月22日召开的吹风会上，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，“两新一重”建设是基于推动经济高质量发展的现实需要、针对当前应对疫情的需要、吸取社会各方面意见提出的建设指向，是以民生为导向支撑内需扩大的重大方略举措。

5月25日下午，工业和信息化部部长苗圩在“部长通道”上再次点到了“两新一重”相关内容，提出将继续加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施实现互联互通。

对建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业的国家电网有限公司来说，这是做强主导产业、做大新兴产业，推动公司改革发展的重要机遇，也是必然要扛起的使命担当。

主业引领

翻开《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》，一大批重大工程项目跃然纸上。有序建设跨省跨区输电通道、持续推进电力应急体系建设、健全可再生能源电力消纳利用长效机制、深化电网企业装备制造……非常时期如何稳住经济发展基本盘、提振社会发展信心？重大电网工程项目被寄予厚望。

3月12日，国家电网工程建设项目提前实现全部复工复产，力争将因疫情造成的损失降到最低限度，“电力先行”在方方面面彰显。

“特高压工程具有投资大、链条长的特点，可有力带动电源、电工装备、用能设备、原材料等上下游产业，中长期经济效益显著，对稳增长、调结构、惠民生将发挥重要拉动作用。”全国人大代表、特变电工股份有限公司董事长张新认为，特高压将为国内电工行业带来极大政策红利，2020年内在建和待核准特高压工程预计总投资规模为2577亿元。特高压投资周期2~3年，到2025年预计总投资规模将超过5000亿元，带动相关投资累计超1.2万亿元，促进装备制造、核心组部件技术国产化，以及技术服务、建设安装等领域业绩增长。

5月12日，在青海省海南州共和县，随着青海—河南±800千伏特高压直流输电线路工程青海段最后一档接地导线跨越黄河完成升空架设，该工程输电线路青海段实现全线贯通。王国栋 摄

全国人大代表，中电海康集团董事长、党委书记陈宗年提议加快推动白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流工程建设。“这将有效解决浙江尤其是杭州的能源短缺问题，助力长三角区域一体化和经济社会高质量发展。”陈宗年说，坚强可靠的电力供应将进一步为企业发展注入动能，助力海康威视又好又快发展。

全国人大代表，国网湖南省电力有限公司董事长、党委书记孟庆强将目光聚焦于抽水蓄能电站建设。他建议在“十四五”规划中设置合理的抽水蓄能电站规模，确保按需有序开发建设。

自战略目标提出以来，国家电网公司反复强调做强主导产业，坚持外延发展和内涵发展并重，充分发挥主业引领力、带动力。在推动战略落地的具体实践中，坚强可靠的电力供应为各地经济社会发展筑牢根基。对此，部分代表深有体会。

“电网是新农村建设的重要基础。我认为随着国家电网公司战略目标的提出，必将提升电网运行能力，推动供电服务再提升。这对乡村振兴也会有极大帮助。”全国人大代表、江苏宜兴市白塔村党总支书记欧阳华说，“我们白塔村的发展就离不开电网的支撑。近几年，国家电网公司在白塔村开展了新农村建设杆线入地工程，共投入资金319.52万，改造低压电缆4.27千米。随着杆线入地，村庄的环境变好了，也为后续其他工程建设打下了良好基础。”

欣欣向荣的乡镇企业，是农村经济社会发展的重要引擎。全国人大代表、内蒙古赤峰市松山区大庙镇小庙子村党支部书记赵会杰说，国家电网公司践行了“人民电业为人民”的企业宗旨，在当地承担了大量的农网建设任务，在乡村招商引资、优化营商环境、助推产业发展等方面发挥了重要作用。他希望，国家电网公司继续加大农网改造升级投资力度，为服务乡村振兴战略和农村经济社会发展提供有力支撑。

进阶升级

城镇化是现代化的必由之路。今年政府工作报告提出，加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。

新型城镇化建设是“以人为核心”的城镇化。围绕人的“安居乐业”问题，全国人大代表、江苏泰州市委书记史立军建议，实施一批基础性、先导性、标志性工程，抓紧补齐城市功能短板。全国政协委员，中建集团党组成员、副总经理周勇认为，要完善住房、交通、就业、医疗、养老、入学等配套设施建设，让城镇更加宜居宜业。

地下综合管廊建设、棚户区和老旧小区改造、易地扶贫搬迁……在新型城镇化建设的道路上，电力始终是先行官。

图为江苏省苏州市吴江区同里区域能源互联网示范区10“三合一”电子公路。江苏苏州吴江区供电公司同里供电所供图

在浙江，龙港市因改革而生、伴改革而长，是改革开放的一个缩影，是中国新型城镇化建设的一个样本。今年，全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男提交了《关于将龙港市列为国家城乡融合发展试验区的建议》。她说，多年的改革进程中，龙港积累了丰富经验，对城乡融合发展有独到优势和基础条件，建议把龙港列为国家城乡融合发展试验区，为未来国家城乡融合发展在全国顺利推广提供更多龙港素材。

龙港迎来了飞速发展的关键期，对电力的需求日益高涨。今年3月，温州供电公司启动了白沙—钱金220千伏线路工程建设，预计新建93基铁塔和31.1千米输电线路，完善龙港电网架构，缓解龙港撤镇设市后的供电压力。

“让新型基础设施建设与新型城镇化和重大项目建设有机结合，构建新基建与传统基建协同发力的格局。”5月23日下午，全国政协副主席辜胜阻在参加民建界别联组讨论时说。

新型基础设施建设正在为数字经济发展注入新动能。今年政府工作报告提出，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。

顺应能源革命和数字革命相融并进大趋势，以坚强智能电网为基础平台，国家电网公司正强化网络互联互通和先进信息、通信、控制技术应用，全面建设能源网架体系、信息支撑体系、价值创造体系，构建具有绿色安全、泛在互联、高效互动、智能开放等特征的智慧能源系统。

在国家电网公司战略目标中，“能源互联网”是方向。“建设能源互联网，为能源产业链带来了新机遇。”全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团股份有限公司董事长南存辉认为，能源互联网建设，将深刻改变能源发展、经济增长、社会生活等方面。

如何建设能源互联网、更好解决“桥”和“船”的问题？全国人大代表，浪潮集团党委书记、董事长孙丕恕强调了服务器、人工智能等信息化设备技术的作用。他建议，一是夯实能源运行基础，利用云计算、大数据、人工智能技术实现IT基础设施与能源基础设施融合互通；二是加强“5G+能源互联网”融合应用探索，加快能源存储、管理、调度的自动化、数字化、智能化。

从更大范围看，建设能源互联网的一个大背景是，全球能源系统正在经历一场深刻变革。全国人大代表、远景集团首席执行官张雷告诉记者，其中最大的变化是，可再生能源在能源结构中的占比越来越大，电气化推动了能源与交通、电信等行业的深度融合，这对电力系统各方面都提出了更高要求。就在全国两会召开前夕，国家电网公司对外发布公告，2020年风电、光伏发电合计新增消纳能力6850万千瓦。面对疫情影响电力负荷低位运行导致新能源消纳困难的实际，充分释放新能源消纳能力、推动能源结构转型升级，国家电网公司又迈出了坚实一步。

蒋逸、富岑滢、求力、曹旭、张正华对本文亦有贡献。