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氢能作为高效二次能源,具备清洁低碳、安全高效的根本特征。近年来,我国部分省市发展氢能积极性高涨,但氢能产业还存在发展不平衡、不充分等问题。全国人大代表,国网辽宁省电力有限公司董事长、党委书记石玉东认为应加强氢能立法顶层设计、促进清洁能源高效利用。
石玉东表示,大力发展氢能可带动上下游相关产业发展,全链条拉动制氢、储运、氢燃料电池等高端制造业经济增长,对实现节能减排目标、促进经济增长具有重要意义。
石玉东提到,2019年国家发布涉及氢能产业的相关政策9项,各省市自行发布氢能发展政策20项以上。这些政策促进了氢能产业发展。然而,国家发布的氢能产业相关政策多混杂在新能源汽车、可再生能源相关政策中,缺少全面、系统、符合国情的氢能发展规划及路线。地方层面的相关政策多于国家层面也致使氢能发展呈现由下而上推广的态势。
他说,根据预测,2050年将有75%以上的发电来自清洁能源,电网调节能力面临挑战,充分利用富余清洁能源制氢既可以提升电网灵活性又可以解决电制氢成本居高不下的问题。
石玉东建议,完善氢能立法顶层设计,及早有序推出国家层面相关法律法规,明确氢能在能源体系中的定位;将氢能发展明确纳入国家“十四五”电力规划,统筹协调氢能与其他能源协同发展,形成一体化全国性氢能产业链布局。此外,他还建议加强氢电综合技术科研及产业支持力度,对清洁能源制氢及氢燃料电池实施专项科技及政策支撑,降低电制氢成本,并利用氢燃料电池技术进一步拓展氢能需求,完善氢能供需体系建设。
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