新加坡电力零售市场的开放及用户价格-北极星售电网

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2018年11月开始，新加坡电力市场逐步全面开放，允许130万个家庭用户和6万7000个小型商业用户，自行向全岛13家电力零售商，购买最符合需求的电力配套。

2019年，新加坡联合早报做了三期《电力市场开放特别报道》，本文结合联合早报的相关报道和新加坡能源市场管理局（Energy Market Authority，EMA）相关资料，对新加坡的电力市场尤其是零售市场的开放进行简要的介绍。

（来源：微信公众号“电价研究前沿” 作者：周树鹏）

逐步开放用户选择

新加坡与电力相关的管理机构主要有贸易与工业部（MTI）、能源市场局（EMA）和电力系统运行商（PSO）。

其中，能源市场局是新加坡贸易与工业部下属的法定机构，扮演着三个关键的角色：电力系统运营商、行业开发商和行业监管者。EMA的主要目标是确保可靠和安全的能源供应，促进能源市场的有效竞争，并在新加坡发展充满活力的能源行业。

新加坡1998年开始建立批发市场，组建EMA，设立PSO，负责电网安全稳定运行，按分电压等级核算输电网的使用费。2001年，按容量大小分阶段向大用户开放零售市场。2018年起，逐步全面开放零售市场。2018年4月，新加坡裕廊区（Jurong）的用户可率先参与开放居民市场的试行计划，而此之前，新加坡的居民供电服务市场一直由新加坡能源集团SP Group一家提供。具体开放时间表如下图。

各区域用户的转换率在20%-40%左右，当然也与市场开放时间有一定的关系，截止2019年3月，具体的转换率如下表所示。

图片源自2019/2019EMA的Energy Market Authority Annual Report。

提供多种价格选择

用户并不会被要求强制进入电力市场，可保持原有的电力供应商，也可选择自己心仪的零售商。对于居民用户，可选择继续由新加坡能源集团提供服务或选择零售商；对于商业用户在居民用户两种选择的基础上，增加了第三种方式即进入批发市场。但无论用户做出何种选择，用户的电力供应都是受到保障的，电力市场开放后仍由新加坡能源集团运行现有的电网。

在选择由新加坡能源集团供电时，用户执行管制定价（Regulated Tariff），该电价每季度进行调整，由能源市场局根据市面上长期的电力成本与供应状况而制定。

在选择其他零售商后，一般有两种标准电力套餐（Standard Price Plans），包括固定价格套餐（Fixed Price Plan）和管制定价折扣优惠套餐（Dis Off the Regulated Tariff Plan）两类。

用户的电价中均包含商品和服务税（Goods and Services Tax，GST）。其中固定价格套餐电价在合约期内保持不变，将按照单位电量固定电价支付电费；管制定价折扣优惠套餐在合约期间可享有固定的折扣优惠，由于其参考管制价格，因此管制价格每季度更新后用户实际价格也会发生变化，只是折扣保持固定。

提供便利的电价套餐比较

用户可方便的在电价比较网站上进行电价套餐价格比较，步骤也十分简单，仅需要填写用户类型（居民或商业）、居住房屋的房型（如HDB一、HDB二、HDB三房式等）、月均的用电量三项信息（也可不填写用电量数据），用户即可比较不同电价套餐下的电价。用户在比较页面也可直接下载套餐的详细说明（Fact Sheet），以进一步了解套餐详情。

HDB小知识：新加坡大部分人住在组屋，全称为组合房屋。由新加坡建屋发展局（HDB）不以盈利为目的承担建筑的楼房，为大部分新加坡人（80%）的住所，HDB是出售99年的租赁权。组屋一般分为三房式、四房式和五房式。三房式指一厅两房，使用面积约60平方米；四房式是一厅三房，使用面积约90平方米；五房式是两厅三房，使用面积大致在110平方米。

下图为用户电价套餐价格比较网站。

网站：compare.openelectricitymarket.sg

下图为Pacific Light的套餐说明。

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用户需要承担违约费用

一般来讲，标准合约的期限为6、12或24个月，合约到期前至少10个工作日，零售商会向用户发送通知。用户接到通知后可选择续约、更换零售商或选择新加坡能源集团的管制定价。如果用户签的是自动更新的合约（Automatic Renewal of Contract），零售商在续约时所提供的电费则必须低于当时的管制定价。

若用户提前终止合约，零售商会收取取消合约费用。一般根据用户房型和合约履约时间等因素来收取费用。以Pacific Light为例，其根据用户房型收费，越大房型违约费用越高，如一或二房式户型收费为126新加坡元（新加坡货币单位，此后若未标明货币单位则均为新加坡元），三房式收费为190元，至于别墅收费会高达1400元。再以Senoko为例，其向用户收费时，若用户从合约开始12月内取消合约，收取的费用为535元，在第13至24个月取消合约，相关收费则是321元。

用户关怀和援助

从Pacific Light的套餐详细说明中可看到，用户的电费为0.1729新加坡元/千瓦时，换算下大概0.87人民币元/千瓦时，相对于我国还是高很多。但新加坡政府对符合条件的用户提供了水电费回扣（U-Save），缓解了用户的水电费负担。

水电费回扣自2012年推出，是消费税补助券的三个组成部分之一，每三个月发放一次，新加坡政府为水电费回扣拨出总开支。电力市场开放后，符合回扣资格的家庭无论选择哪家电力零售商，都同样能获得水电费回扣。

目前约有九十万户组屋家庭享受水电费回扣。根据新加坡财政部文告，一房式或二房式单位可获100元水电费补贴、三房式90元、四房式80元、五房式70元，三代同堂或其他大型组屋则是60元。住户中若有人拥有超过一个房地产，这类组屋家庭则不能享有水电费回扣。

一整年的水电费回扣，能帮助住在一房式或二房式单位的居民应付三至四个月的平均水电费，以及帮助住在三房式和四房式的居民抵消一至两个月的水电费。

在文末，附上新加坡市场开放时EMA做的宣传视频。

参考：

https://www.singaporebudget.gov.sg

原标题：新加坡电力零售市场的开放及用户价格

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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