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“低压业扩报装业务审验时序优化后,现在我们可以通过电话指导客户完成线上报装,客户经理现场勘查环节一并收取客户报装资料,从业务受理到装表接电,客户实现了‘零临柜’,有效提升了客户满意率。”国网天津电力南开供电营业厅牛慧颖介绍,自从国网天津电力实施“放管服”改革以来,不仅让客户少跑腿,而且精简了审批环节,业扩报装效率大幅提升。
将“放管服”作为破解发展难题、激发企业活力的重要抓手,国网天津电力充分借鉴天津市政府“一制三化”改革的做法,建立以“承诺制”深化“放管服”改革的路径模式,刀刃向内实施管理变革,深化内部治理,提升效率效益和服务水平。同时大力减事项、减环节、减材料、减时限,以“四减”推动合理放权授权,牢牢抓住“审批”关键字,坚决取消无制度依据、审批标准不清晰的事项,部门内多重复核、部门间无实质内容的会签环节,线上线下重复提交、相同信息反复报送环节,向冗余审批“叫板”,为基层“减负”。通过内部“全业务链条”协同放权,以业扩报装、电网基建、物资采购等10个端到端流程为突破,实施业务流程改造,打破传统业务壁垒,提升跨专业协作效率,满足客户对于优质服务的需求。
目前,国网天津电力“承诺制”改革实现与政府简政放权衔接,相应将配网规划、零星采购审批等权限下放到地市公司,成立61个市郊供电服务中心,通过权责对等与前端融合,实现与天津市各区、镇(乡)政府“一站式”对接。23项电力业务在政务系统外网一网受理、在政府智能终端“无人审批”受理,实现线上办理“一次都不跑”,营业厅办理“最多跑一次”,精简客户办电要件,明确“一证受理”的客户要件,其他资料约定期限“容缺后补”,让客户“少跑腿”。
“管理模式的变革,最重要的是思维模式的转变,思想解放了、理念更新了,推进起来就顺畅了。”国网天津电力“变革强企工程”办公室专业管理人员崔振辉介绍,在推进改革的过程中,从事项梳理、发布清单、试点实施,到基层全覆盖推广,国网天津电力坚持改革理念宣贯在前,彻底转变了“凡管理、必审批”的传统思维模式,推动权责配置持续优化的同时,在公司内部培育了信用文化。目前已梳理发布两级审批事项清单4737项、改革清单849项,累计取消审批事项160个、审批环节和材料压减30%以上,整体审批效率提升40%以上。
为了在“放”出效率、“服”出水平的同时“管”住风险,国网天津电力推出“双随机、一公开”监管机制,通过运用专项审计、数字化智能监测、制度执行情况质量评估等多种手段,随机抽取检查对象、随机选派监督人员进行抽查,并将抽查情况及查处结果及时向全公司公开,有效促进各专业、各单位从严落实,提高监管效率。同时,建立信用积分档案,量化诚信度评价,实施守信联合激励和失信联合惩戒,实现监管闭环。
目前,国网天津电力正积极准备承接国家电网公司第三批“放管服”工作任务,按照“战略+运营”管控要求,持续优化管控模式,重点在综合能源、省管产业单位等领域深化“放管服”,建立“正负面清单”制度,加快构建市场化运营管理、激励考核机制,深入实施管理变革,持续优化管理体制机制,提升企业治理能力和水平,为国家电网公司战略落地提供坚强有力保障。
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