登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
摘 要:电力交易是电力市场的重要组成部分,是电力市场运行的核心。截至目前,中国电力市场建设仍处于起步阶段,各省交易中心成立时间不长,交易机制尚未完全建立,而巴西作为金砖国家之一,与中国发展有着高度的相似性,电力工业的发展轨迹也有很多相似之处,电力市场迅速建立并高效运转,对当前中国尚在起步的电力市场建设很有借鉴意义。分别从监管方、参与方、市场机制、交易市场类别、配套措施等方面研究巴西运行多年的电力市场交易机制,总结其运行经验,分析巴西电力市场交易机制与中国电力市场交易异同点,以及在中国的适应性,最后提出有益于建设中国电力市场的经验启示。
关键词:电力交易;电力市场;交易结算;电力体制改革
0 引言
2015 年,中共中央 国务院《关于进一步深化 电 力 体 制 改 革 的 若 干 意 见 ( 中 发 〔 2015〕9 号)文》提出了理顺电力输配价格关系、大力推动电力交易市场建设的明确要求,拉开了新一轮电力市场化改革的序幕。新一轮电力市场化改革以构建全新的市场化交易为重点,以“放开两头、监管中间”为主要举措,深化改革促进电力工业效率与效益的提升。电力交易机制是电力市场的核心,决定了电力市场的运行规则、交易价格以及清算结算等内容,也是国家发改委出台的 9 号文电改配套文件之一 [1] 。当前,中国已经先后成立了北京和广州两大国家级交易机构,负责组织跨区跨省的市场化电力中长期交易;贵州、天津等各省(自治区、直辖市)交易机构也纷纷成立,分别负责相应区域内的电力市场交易平台的建设、运营和管理,开展电能交易、电力直接交易、合同转让交易、容量交易等服务。
2019 年全国各电力交易中心累计完成各类交易电量 2.83 万亿 kW·h,其中,中长期电力直接交易电量 2.18 万亿 kW·h,占全社会用电量比重30.1%。预计 2020 年及以后,电力交易规模将进一步增长 [2] 。因起步较晚,中国电力市场框架尚处在实践探索过程中,存在区域内交易与区域间交易、中长期交易与现货交易、市场电量与计划电量等未有效衔接,市场化的信用体系不健全,交易机构与调度机构的职能范围没有明确规范等问题,需充分借鉴成熟电力市场交易机制设计和运行管理经验,并结合中国发电、输电、配电等各环节特点,顶层设计符合中国国情并具有中国特色的电力交易机制 [3-4] 。
巴西作为金砖国家之一,自然资源、劳动力资源等较为丰富,从国土面积、经济体量、经济发展阶段及社会文化发展背景上看,与中国有着高度的相似性。巴西电力体制改革起步早于中国,其市场化道路经历了多年的探索,电力市场机制既综合考虑了市场化的竞争要求,又能适应当地水电及其他可再生能源占比较高等的特点。
在中国可再生能源发电量占比不断提升的背景下,研究和总结巴西电力市场机制的主要措施及积极经验,对于国内开展电力交易市场化改革具有重要的参考意义。
基于此,本文在介绍巴西电力工业的发展历程的基础上,研究巴西电力市场交易机制涉及的监管方、参与方、交易市场类别、运行机制及配套措施等内容,分析巴西电力交易机制的特点,比较巴西电力市场交易机制与中国现行电力市场异同点,探讨巴西电力交易机制在中国应用的适应性,最后提出对中国当前电力市场建设的相关启示和建议。
1 巴西电力发展基本情况
1.1 巴西电力基本情况
巴西国土面积居世界第五,为南美洲最大的国家,2019 年总人口 2.1 亿,国内生产总值 7.3 万亿雷亚尔(约 1.8 万亿美元)。受自然条件发展影响,巴西经济重心在东南部,包括圣保罗、里约和米纳斯等,但北部和东北部地区水力资源相对丰富,转化的电能通过长距离输电对东南三州的经济发展提供了有力支撑 [5] 。巴西电能结构以可再生能源为主,截至 2018 年底,巴西全国发电量达到5 880.5亿kW·h,其中水力发电3 876.9亿kW·h,占全国总发电量的 65.94%; 火力发电量占 比13.65%;核能发电量占比 2.66%;非水可再生能源发电包括风电、太阳能、生物质能发电,发电量占比 17.77% [6] 。
1.2 巴西电力发展阶段
电力作为国民基础性产业,必定伴随着国家经济发展而发展,巴西电力发展大体经历了4个阶段。
第一阶段:以外资为主的萌发阶段。20 世纪40 年代之前,巴西电力工业主要由外资企业投资建设,各地政府与电力企业签订合同,共同开展电力服务管理,国家层面的监管政策尚未出台,到 50 年代末,外资掌握着约 82% 的巴西电力工业。
第二阶段:国有化大发展阶段。60 年代开始,巴西民族运动兴起,国有资本逐步在电力行业占据主导地位。这一时期,巴西基础工业如钢铁、汽车、造船、冶炼等处于大规模发展时期,国民经济的快速发展对电力的需求剧增。为满足社会用电需求,巴西政府于 1962 年成立巴西电力总公司,负责制定全国电力发展计划,并鼓励民间资本投入电力工业,规定联邦政府股份不得低于 51%,电力工业得到迅猛发展。据统计,1962年巴西全国装机容量仅 572.9 万 kW,1986 年达到4 300 万 kW,年复合增长率高达 8.8% [7] 。
第三阶段:私有化改革阶段。90 年代左右,受世界范围内资本主义自由化浪潮影响,为减少政府负债、提振宏观经济,电力行业开始私有化改革进程。巴西政府以配电公司、发电公司私有化为先导,取消了全国统一定价和交叉补贴,成立独立电力调度机构(Independent System Operator,ISO)负责整个电网供电调度,建立了趸售电力市场 MAE(Mercado Atacadista de Energia, MAE)负责电力交易批发市场监管,并制定了一系列配套规则,基本完成市场化改革框架。
第四阶段:发展新模式阶段。2003 年起,为解决前一阶段改革引起的电力投资不足、协调机制不畅等问题,促进电力行业规范、有序、快速发展,电力行业在私有化改革基础上进行了调整,统一了电力行业规划,规范了交易方式,完善了补偿、储能及担保等相关风险管控机制。截至 2017 年底,巴西电力市场改革已基本完成,电力系统分为发、输、配、售 4 个部分,配、售尚未完全分开。其中,为提升电能生产供应效率、激发社会资本投入,在发电、售电环节引入市场竞争,建立覆盖居民、工商业用户的政府定价指导下的管制交易市场,保障巴西的电力普遍服务。输配环节因其自然垄断属性,继续实行政府监管,输电环节采用核定年度许可收入的收入上限制监管模式,配电环节采用核定电价为主的价格上限制监管模式。
由于监管政策透明,投资者对电力行业的发展预期较为稳定,巴西电力基础设施发展迅速。在输电环节,全国联网系统(Sistema InterligadoNacional,SIN)连接了主要发电站和大部分用电地区,主要集中在东南部、南部和东北部城市,涵盖的电压等级包括 230 kV、345 kV、440 kV、550 kV(500 kV)、600 kV(直流)、750 kV,以及正在建设的±800 kV,输电比例达到全部发电量的 90% 以上,750 kV 以上的超高压输电线路主要连接伊泰普水电站、美丽山水电站以及马代拉河上游大型水电站与重点用电区域东南部。剩下的独立电网(尚未接入主网)主要分布在亚马逊地区。在配电环节,电压等级一般在 69~138kV,大部 分由私营企业运营 。 巴 西电力分销商协会(Abradee)统计显示,私营配电企业约占市场份额 60%,国有仅占 40%。电力用户结构中,工业、居民以及商业用户数量分别占比 41%、26%、18%。
对比来看,中国电力工业发展也是从小到大、从弱到强的过程,从早期的中国缺电状态到现在供过于求的基本形势,电源端发展极为迅速,从水电到煤电,后来到中国技术位于世界前列的核电。与巴西国家私有化浪潮不同的是,在电力市场化发展方面,中国电力工业一直是以国有经济为主,总体上进行了两轮市场化改革,第一轮市场化改革主要是以“厂网分离”为核心,发电端与输电端进行分离,形成了“五大发电、两大电网”基本格局。2015 年以来,进行了新一轮的市场化改革,放开了用户端,成立售电公司,大用户有了用电选择权,输配售开始探索分离运营的模式,电力市场建设加速,各参与方市场化行为特征更加明显 [8] 。但是与美国、英国、巴西相比,中国电力市场建设任重道远,电力市场交易机制顶层设计尚在完善过程中,需要吸收各国经验,才能发挥中国电力市场建设的后发优势。
2 巴西电力交易市场机制
巴西电力交易市场也是在电力蓬勃发展过程逐渐形成的,此后在实践中逐渐磨合并走向成熟,市场交易过程中既考虑到国民经济发展现状,也兼顾到了电源布局特点。本文分别从监管方、参与方、交易市场类别、交易配套机制、交易结算清算方式等方面全方位介绍分析巴西电力市场交易机制运行现状,并总结其特点。
2.1 主要监管和参与方
巴西电力市场具有监管职能的部门比较多,但各自的职能不同。其中,国家能源政策委员会(Conselho Nacional de Política Energética, CNPE)、矿产能源部Ministério de Minase Energia, MME)主要负责制定电力能源发展相关政策制定;能源产业监管委员会(Comitê de Monitoramento do SetorElétrico, CMSE)主要负责电力系统的检查和评估;能源规划公司(Empresa de Pesquisa Energética,EPE)负责全国电力行业发展及建设规划;巴西电监局(Agência Nacional de Energia Elétrica,ANEEL)、巴西全国电力调度中心(OperadorNacional do Sistema Elétrico, ONS)、电力交易中心(Camara de Comercialização de Energia Elétrica,CCEE)分别负责电力行业监管、全网集中调度管理以及全国电力交易管理。电力交易市场主要参与方包括发电、输电、配电、交易公司等 [9] 。各方职能划分如表 1 所示。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,3月21日,国家能源局新疆监管办公室发布关于印发《新疆电力市场监管实施办法》的通知。文件提出,新疆能源监管办对电力市场成员的下列情况实施监管:(一)履行电力系统安全义务的情况;(二)进入和退出电力市场的情况;(三)参与电力市场交易资质的情况;(四)执行电力市场运行
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布关于上海发电企业注册的说明,根据《电力市场注册基本规则》(国能发监管规〔2024〕76号),为持续做好市场注册服务,特制定本注册说明。1、必备材料:按照《电力市场注册基本规则》要求准备各项注册材料,相关材料模板可在注册环节下载。2、注册流程:参考《上
136号文下新能源电量的全面入市,不仅给自身的收益带来了改变,也给整个市场带来了方方面面的变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)在市场内部,新能源电量身份发生转变,之前的整体电量分为保障性收购电量和市场化上网电量,而前者换一个名字就是非市场化上网电量。这两部分电量虽然都参与了电力
北极星售电网获悉,3月20日,上海电力交易中心发布2025年2月上海电网“两个细则”考核结果公示。根据《华东能源监管局关于进一步明确发电机组调试运行期辅助服务分摊标准及“两个细则”考核和补偿结果公示、结算有关事项的通知》(华东监能市场〔2023〕117号)等文件要求,国网上海市电力公司完成了202
3月12日,内蒙古电力(集团)有限责任公司制定和下发2025年电力增供扩销工作方案,认真分析当前地区各行业生产及电力供需形势,积极探索电力增供和保供新实践,提出工作目标和15项重点工作措施,为集团公司2025年稳定增收、进军中国企业200强奠定坚实基础。在工作目标方面,集团公司将建立常态化电力增
北极星售电网获悉,3月20日,河北电力交易中心关于发布售电公司公示结果的公告。河北电力交易中心于2025年3月6日至3月19日对河北华昌宝能售电有限公司等两家售电公司的自主注销进行了公示。于2025年3月13日至3月19日对河北子竹新能源科技有限公司等两家售电公司的注册信息变更进行了公示。公示期间,未
北极星售电网获悉,近日,山东电力交易中心发布山东电力交易平台虚拟电厂注册、机组及资源变更操作手册,详情如下:[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$]
北极星售电网获悉,3月20日,北京电力交易中心发布售电公司注册公示公告。3月20日,北京电力交易中心发布了售电公司注册公示公告。按照国家发展改革委、国家能源局《售电公司管理办法》的要求,北京电力交易中心受理了北京兴信宇瑞能源科技有限公司的注册申请,对上述售电公司提交的市场注册相关申请材
北极星售电网获悉,海南电力交易中心近日公示贵州科渌智慧能源有限公司市场注册信息,2025年3月20日海南电力交易中心受理了贵州电力交易中心推送的贵州科渌智慧能源有限公司拓展业务申请及注册材料,已对推送的市场注册信息及材料进行了完整性校核。现予以公示:公示期为2025年3月20日至2025年3月26日
北极星售电网获悉,近日,新疆电力交易中心公示2025年3月第二批电力用户注册、注销情况,申请市场注册的工商业电力用户共计67户,申请市场注销的工商业电力用户共计5户。详情如下:申请市场注册的工商业电力用户名单如下:2025年3月第二批市场注销电力用户名单进行公示,公示时间:2025年3月17日至2025
北极星售电网获悉,冀北、江西电力交易中心公示售电公司市场注册注销情况,各有1家售电公司申请注销。详情如下:冀北:按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》的要求,受理了冀北的廊坊翰诺斯能源销售有限责任公司注销的申请。经核实,上述售电公司未参加电力交易,未向冀北电力交易中心备案
北极星售电网获悉,内蒙古电力交易中心发布内蒙古电力多边交易市场交易风险警示函,其中提到,自2025年新版月内挂牌类交易实施以来,系统监测发现个别市场主体存在异常操作行为,主要表现为:通过非前端页面技术手段违规摘牌,干扰正常交易流程;高频次调用系统查询接口,导致交易系统响应延迟;绕过平
数据显示,今年春节期间,我国新能源汽车在高速公路上的充电量实现了大幅增长,与去年同期相比增长近三成。从整体充电量来看,今年春节期间,国家电网智慧车联网平台服务充电量高达1.8亿千瓦时,日均充电量达到2258万千瓦时,与去年同期相比,增长了25.26%。可以预见,未来大量电动汽车充电需求将对电
北极星售电网获悉,3月18日,浙江湖州市吴兴区虚拟电厂建设项目中标结果公布,中标供应商为湖州华承综合能源有限公司(联合体牵头人)万帮数字能源股份有限公司(联合体成员),中标价为84990.3209万元。项目招标人为湖州吴城数字能源有限公司,采购需求是本项目主要在吴兴区建设虚拟电厂一套,包括虚
近年来,新能源参与电力市场的程度不断深化,多个新能源大省陆续吹响入市“集结号”。2025年伊始,新能源上网电价迎来改革,新能源项目上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。在全面入市的大背景下,新能源企业需要对电力市场框架和规则有全面了解,在参与市场化交易的过程中,合理申报
最近小米SU7Ultra很火,用50多万就能买到1500匹马力,零百加速不到2秒的超级跑车。(来源:微信公众号“鱼眼看电改”作者:俞庆)于是很快就有了这个新闻:最近参加储能展会,几乎所有的工商业储能大厂,在卷完了电芯、性能、安全、价格之后,都开始介绍自己具备虚拟电厂平台,能参与辅助服务市场。是
2月省间中长期市场按日连续运营,共达成2月月内及3月月度交易133笔,交易规模316亿千瓦时。01达成向家坝、溪洛渡、白鹤滩等大水电增送交易21亿千瓦时。02达成天中、青豫、鲁固、昭沂等直流配套电源及阳城电厂增送交易134亿千瓦时。03达成华北、东北、西北等省份富余电力送华东、华中、西南交易及各区域
北极星售电网获悉,3月13日,天津电力交易中心发布关于对连续12个月未参与交易售电公司暂停天津电力市场交易资格的通知。依据国家发改委国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)要求“连续12个月未进行实际交易的售电公司,电力交易机构征得地方主管部门同意后暂停其交易资格,重
为进一步做好“两会”期间电力安全生产工作,了解调节性电源生产运行及参与电力保供情况,近日,新疆能源监管办主要负责同志带队专程赴新疆阜康抽水蓄能有限公司开展调研督导。督导组一行深入新疆阜康抽水蓄能有限公司现场查看机组运行、安全风险防控、风险隐患排查治理等安全生产情况,座谈了解应急处
北极星售电网获悉,3月12日,河北电力交易中心发布关于暂停新疆金润绿能售电有限公司等9家售电公司河北南网电力市场交易资格的公告(交易注册〔2025〕021号)。截至2025年2月21日,新疆金润绿能售电有限公司等9家售电公司(详见附件)连续12个月未在河北南网电力市场开展实际交易。按照《售电公司管理
日前,宁波市能源局正式印发《2025年全市能源保障政策》的通知,明确提出鼓励扩大绿色能源消费。畅通市场主体绿电购买渠道,加大绿色金融支持,鼓励金融机构创新产品,对绿电(证)消费水平高的企业给予一定的融资利率优惠。支持绿色电力消费,对当年采购省外可交易绿证1万张以上的制造业企业,按规定
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周下降6.41%,水电上网电量环比上周下降10.79%,火电上网电量环比上周下降2.61%,新能源上网电量环比上周上升1.26%,外购电量环比上周上升5.75%,留川电量环比上周下降5.67%,外送电量环比上周上升67.5%。(来源:微信公众号“硕电汇
新电改10年成绩单一图了解!
今年是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发十周年。十年来,广州电力交易中心遵循进一步深化电力体制改革总体思路,全力建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的南方区域电力市场,促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置,助推经济社会高质量
市场动态2025年3月15日,我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来,中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心,构建了多层次市场体系,推动了能源结构优化与产业升级。(来源:微信公众号“售电星星”作者:莫岭)一、十年改革的核心成就1.市
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,部署新一轮电力体制改革任务。10年来,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,全国统一电力市场建设快速推进,主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示:全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦
2015年3月15日,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了我国新一轮电力体制改革,提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去,现在我国80%的发电装机容量参与市场交易,工商业用户电价随供需波动,新能源消纳能力大幅提升,市场主体更加多元化......翻天覆地
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!