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推进“三区三州”深度贫困地区电网建设,是国家电网公司坚决贯彻落实党中央决策部署,助力打赢脱贫攻坚战,发挥“大国重器”和“顶梁柱”作用的具体实践。“三区三州”深度贫困地区是脱贫攻坚的“重中之重、坚中之坚”,是“最难啃的硬骨头”,其中,位于国家电网公司经营区内的有西藏自治区,四川、甘肃、青海三省藏区,南疆四地州,四川凉山州,甘肃临夏州。这片区域80%位于高寒缺氧的青藏高原,位置偏远、环境恶劣、曾经依靠小水电、小光伏电维持生产生活用电。2018-2020年,公司经营区域内“三区三州”深度贫困地区电网建设累计投资304亿元,共建成工程7957项,其中35千伏及以上工程投资137亿元、415项,10千伏及以下工程投资167亿元、7542项,共新建和改造35千伏及以上线路1.2万公里,变电容量614万千伏安,10千伏及以下线路6.9万公里,配电变压器2.1万台、容量251.5万千伏安。工程建成后,将惠及198个贫困县、443万户、1777万居民,显著改善贫困地区生产生活用电条件,增强人民群众的获得感和幸福感,为深度贫困地区脱贫攻坚提供了坚强电力保障。
供电保障能力大幅提升,为贫困地区农业生产和经济发展提供了可靠稳定电力供应。工程建成后,解决了4个县域孤网运行、34个县域电网与主网联系薄弱问题,大电网延伸覆盖67个县,解决原845个独立光伏供电村的供电质量问题;消除802条10千伏“卡脖子”线路、48.2万户低电压问题,新增用电户数120万户。2020年上半年,“三区三州”深度贫困地区供电水平,已接近全国平均水平,其中,户均停电时间和电压不合格时间分别较2017年同期缩短8.9小时、23.4小时,户均配变容量达到2.32千伏安,实现了从“用上电”到“用好电”。
解决了深度贫困地区供电“最后一公里”问题,农民生产生活普遍受益。“三区三州”电网建设工程的实施,极大释放了深度贫困地区用电需求,大功率家用电器和机电设备广泛应用。据统计,2018年以来,改造区域新增冰箱7.2万台、洗衣机12.7万台、电视机21.1万台、电炊具26.6万台、电动加工设备14.3万台,居民生活质量明显改善。2020年上半年,公司经营区内“三区三州”地区全社会用电量超过320亿千瓦时,较2017年同期增长30%以上。
优先吸纳贫困地区劳动力,助力打赢脱贫攻坚战。工程实施中,优先吸纳贫困地区农牧民参与工程建设,承担物资转运等辅助工作,开展职业技能培训,增加了贫困劳动力就业机会,累计使用当地人工20万人次,交通工具15.1万台次,带动贫困群众增收5.7亿元。拉动新增农产品生产加工场所2.5万处、发展特色畜牧业及旅游业年均增收约27亿元,新增就业岗位3.4万个。保障了1715个特色扶贫产业用电需求,有效助力105万贫困户、373.6万贫困人口实现脱贫。
充分发挥电网工程链条长的优势,有效拉动社会投资和消费。工程建设投入超过180亿元资金用于购买电力设备和电工材料,拉动建筑业、设备制造业等投资2230亿元,直接带动了上下游关联产业发展,以百亿元投资撬动了千亿级市场,对做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要意义。
为做好“三区三州”深度贫困地区电网建设工作,国家电网公司坚持“一盘棋”运作,精心组织、密切协同、奋力攻坚。国网设备部认真落实公司党组决策部署,发挥领导小组办公室作用,健全日报告、周例会等机制、细化工作举措,深入推进电网建设攻坚;国网基建部将工程纳入总部直管范畴,专人管理,重点督办,发展、物资、人资、后勤等部门密切协同,加大资源倾斜,坚持不懈抓重点、抓关键、抓落实。国网甘肃、新疆电力超前谋划、科学部署,率先于2019年提前完成“三区三州”建设任务。国网西藏、青海、四川电力发扬“不向困难退半步,只向胜利添精彩”的精神,奋力拼搏,攻坚克难。国网河北、山西、山东、江苏、浙江、安徽、福建电力7家帮扶单位讲政治、顾大局,主动出击、尽锐出战,选派1100余名帮扶人员,调拨5000余万元设备物资,全力支援西藏电网攻坚。3年来,国家电网公司各单位共设立业主、监理、施工项目部2200余个,投入建设施工15.3万余人、工程机械2.1万余台(套),有力保障了高强度作业下各项工程顺利完工。
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