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2020年6月30日,随着四川阿坝夹壁—马塘110千伏线路工程带电投运,国家电网有限公司经营区域内“三区三州”深度贫困地区电网建设任务全面完成,汩汩电能沿着银线翻山越岭、跨河过江,源源不断输送到四川、甘肃、青海、新疆、西藏5省(自治区)198个贫困县,443万户1777万居民自此用上了安全可靠稳定的大网电。
习近平总书记强调,脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗,务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性。打好精准脱贫攻坚战,对决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。党的十八大以来,党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。2017年11月,中央印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,明确全国“三区三州”为深度贫困地区(县)。2018年,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》出台,对“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚工作作出部署。2018年,国家能源局印发《“三区三州”农网改造升级攻坚三年行动计划》,对各地区和各电网企业相关建设任务作出安排。
推进“三区三州”深度贫困地区电网建设,是国家电网公司坚决贯彻落实党中央决策部署,助力打赢脱贫攻坚战,发挥“大国重器”和“顶梁柱”作用的具体实践。“三区三州”深度贫困地区是脱贫攻坚的“重中之重、坚中之坚”,是“最难啃的硬骨头”,其中,位于国家电网公司经营区内的有西藏自治区,四川、甘肃、青海三省藏区,南疆四地州,四川凉山州,甘肃临夏州。这片区域80%位于高寒缺氧的青藏高原,位置偏远、环境恶劣、曾经依靠小水电、小光伏电维持生产生活用电。2018-2020年,公司经营区域内“三区三州”深度贫困地区电网建设累计投资304亿元,共建成工程7957项,其中35千伏及以上工程投资137亿元、415项,10千伏及以下工程投资167亿元、7542项,共新建和改造35千伏及以上线路1.2万公里,变电容量614万千伏安,10千伏及以下线路6.9万公里,配电变压器2.1万台、容量251.5万千伏安。工程建成后,将惠及198个贫困县、443万户、1777万居民,显著改善贫困地区生产生活用电条件,增强人民群众的获得感和幸福感,为深度贫困地区脱贫攻坚提供了坚强电力保障。
供电保障能力大幅提升,为贫困地区农业生产和经济发展提供了可靠稳定电力供应。工程建成后,解决了4个县域孤网运行、34个县域电网与主网联系薄弱问题,大电网延伸覆盖67个县,解决原845个独立光伏供电村的供电质量问题;消除802条10千伏“卡脖子”线路、48.2万户低电压问题,新增用电户数120万户。2020年上半年,“三区三州”深度贫困地区供电水平,已接近全国平均水平,其中,户均停电时间和电压不合格时间分别较2017年同期缩短8.9小时、23.4小时,户均配变容量达到2.32千伏安,实现了从“用上电”到“用好电”。
解决了深度贫困地区供电“最后一公里”问题,农民生产生活普遍受益。“三区三州”电网建设工程的实施,极大释放了深度贫困地区用电需求,大功率家用电器和机电设备广泛应用。据统计,2018年以来,改造区域新增冰箱7.2万台、洗衣机12.7万台、电视机21.1万台、电炊具26.6万台、电动加工设备14.3万台,居民生活质量明显改善。2020年上半年,公司经营区内“三区三州”地区全社会用电量超过320亿千瓦时,较2017年同期增长30%以上。
优先吸纳贫困地区劳动力,助力打赢脱贫攻坚战。工程实施中,优先吸纳贫困地区农牧民参与工程建设,承担物资转运等辅助工作,开展职业技能培训,增加了贫困劳动力就业机会,累计使用当地人工20万人次,交通工具15.1万台次,带动贫困群众增收5.7亿元。拉动新增农产品生产加工场所2.5万处、发展特色畜牧业及旅游业年均增收约27亿元,新增就业岗位3.4万个。保障了1715个特色扶贫产业用电需求,有效助力105万贫困户、373.6万贫困人口实现脱贫。
充分发挥电网工程链条长的优势,有效拉动社会投资和消费。工程建设投入超过180亿元资金用于购买电力设备和电工材料,拉动建筑业、设备制造业等投资2230亿元,直接带动了上下游关联产业发展,以百亿元投资撬动了千亿级市场,对做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要意义。
为做好“三区三州”深度贫困地区电网建设工作,国家电网公司坚持“一盘棋”运作,精心组织、密切协同、奋力攻坚。国网设备部认真落实公司党组决策部署,发挥领导小组办公室作用,健全日报告、周例会等机制、细化工作举措,深入推进电网建设攻坚;国网基建部将工程纳入总部直管范畴,专人管理,重点督办,发展、物资、人资、后勤等部门密切协同,加大资源倾斜,坚持不懈抓重点、抓关键、抓落实。国网甘肃、新疆电力超前谋划、科学部署,率先于2019年提前完成“三区三州”建设任务。国网西藏、青海、四川电力发扬“不向困难退半步,只向胜利添精彩”的精神,奋力拼搏,攻坚克难。国网河北、山西、山东、江苏、浙江、安徽、福建电力7家帮扶单位讲政治、顾大局,主动出击、尽锐出战,选派1100余名帮扶人员,调拨5000余万元设备物资,全力支援西藏电网攻坚。3年来,国家电网公司各单位共设立业主、监理、施工项目部2200余个,投入建设施工15.3万余人、工程机械2.1万余台(套),有力保障了高强度作业下各项工程顺利完工。
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