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2017年11月,中央印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,明确全国“三区三州”为深度贫困地区(县)。2018年,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》出台,对“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚工作作出部署。随后,国家能源局印发《“三区三州”农网改造升级攻坚三年行动计划》,对各地区和各电网企业相关建设任务作出安排。
“三区三州”深度贫困地区是脱贫攻坚的“重中之重、坚中之坚”,是“最难啃的硬骨头”,其中,位于国网经营区的有西藏自治区,四川、甘肃、青海三省藏区,南疆四地州,四川省凉山州和甘肃省临夏州。这片区域80%位于高寒缺氧的青藏高原,位置偏远、环境恶劣,曾依靠小水电、小光伏发电维持生产生活用电。
据统计,2018-2020年,国网经营区“三区三州”深度贫困地区电网建设累计投资304亿元,共建成工程7957项,其中35千伏及以上工程投资135亿元、415项,10千伏及以下工程投资165亿元、7542项,共新建和改造35千伏及以上线路1.2万公里,变电容量614万千伏安,10千伏及以下线路6.9万公里,配电变压器2.1万台、容量251.5万千伏安。工程建成后,将惠及198个贫困县、443万户、1777万居民,显著改善贫困地区生产生活用电条件,增强人民群众的获得感和幸福感,为深度贫困地区脱贫攻坚提供坚强的电力支撑。2020年上半年,国网“三区三州”深度贫困地区供电水平,已接近全国平均水平,其中,户均停电时间和电压不合格时间分别较2017年同期缩短8.9小时、23.4小时,户均配变容量达到2.32千伏安。
与此同时,2018年起,南网重点推进“三区三州”、抵边村寨农网改造建设攻坚,3年来累计投入17亿元,着力提升供电能力和用电质量。随着攻坚任务的完成,“三区三州”和抵边村寨地区供电可靠率已达到国家行动计划中明确的基本接近99.8%的要求,综合电压合格率、户均配变容量两项关键供电指标均优于国家目标要求,实现从“用上电”到“用好电”的转变,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强电力保障。
南网公司供电区域内的云南省迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州地处“三区三州”深度贫困区。南网认真贯彻落实国家能源局关于实施“三区三州”农网改造升级攻坚三年行动计划的安排部署,聚焦迪庆、怒江“两率一户”指标提升,全面梳理制约供电可靠性和电压质量的突出问题,及时制定《南方电网公司“三区三州”深度贫困地区农网改造升级三年行动计划(2018—2020年)》。攻坚期间,南方电网公司统筹各项资源投入,加大政企合作力度,累计投入10.2亿元专项资金,完成迪庆、怒江地区110千伏及以下项目681项,新建或改造35千伏及以上变电站19座,10千伏配变687台、10千伏及以上线路900公里,有效满足贫困地区生产生活、易地扶贫搬迁、扶贫产业项目等用电需求。今年5月,迪庆、怒江地区“两率一户”指标提前一个月达到国家要求,为深度贫困地区与全国同步小康提供了坚强的供电保障。
此外,在抵边村寨农网改造升级攻坚方面,根据国家能源局《关于印发抵边村寨农网改造升级攻坚三年行动计划(2018—2020年)的通知》,南网投入6.8亿元,对供电区域内的广西、云南共799个抵边自然村开展农网改造升级攻坚。项目的建成,将完善抵边村寨、边防部队、边境口岸的供电网架,提高边境电网供电可靠性。
据悉,两大电网“三区三州”电网建设工程实施,极大释放了深度贫困地区用电需求,大功率家用电器和机电设备得到广泛应用。电力作为“先行官”,为脱贫攻坚提供了强劲支撑。
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