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河南、河北成为项目投放大省。从区域开标情况来看,2020年上半年,根据垃圾焚烧开标项目统计,河南、河北、陕西包揽前三甲,三个省份开标数量分别为5、6、2个,新增日处理规模分别为7300、5250、4500吨/日,三个省份开标的日处理规模占全国总量的40%。同时,从2019年全年来看,河南、河北、辽宁位列全国前三,开标项目日处理规模占全国总量的48%。结合2019-2020年H1各省(区、市)新增总处理规模来看,垃圾焚烧项目逐步由东部向中西部地区转移。
垃圾焚烧项目走向小城市和大县城。随着一二线城市的垃圾焚烧规模逐步趋于饱和,垃圾焚烧项目主要向小城市、大县城下沉,市场的增量主要来自三四线城市。从近两年全国生活垃圾焚烧项目城市分布来看,2019年、2020年上半年,三、四线城市垃圾焚烧项目占比分别为58%、67%。
中小规模垃圾焚烧项目占据主流。从垃圾焚烧项目分布规模来看,2019年全年和2020年H1垃圾焚烧项目处理规模600-1200吨/日的占比占据一半左右,分别为44%和50%,可见该范围为垃圾焚烧项目投产的常规规模,而<300吨/日的小规模项目已逐步退出市场,2019年至今项目数量均为0。从单体规模来看,历年生活垃圾焚烧项目单体规模总体保持相对稳定,维持在1000吨/日左右。其主要原因在于随着垃圾焚烧项目逐步向中西部地区和三四线城市及县城下沉,中小规模项目更符合当地垃圾处理需求。
垃圾处理费稳中有升。2020年上半年,我国垃圾焚烧项目平均处理费为77元/吨,相较于2019年H1同比增长5.5元/吨。逐年来看,垃圾处理费价格在逐渐回归理性的基础上稳步提升,垃圾处理费从2014年的61元/吨增长至2020年H1的77元/吨。处理费稳步增长的原因主要在于一方面,环保监管趋于严格,项目投资成本提高,另一方面,近年来垃圾焚烧项目逐渐集中于中西部地区,其区域垃圾热值相对低于东部地区,垃圾处理费则相应有所提升。
市场化垃圾焚烧项目集中度高。2020年H1,我国垃圾焚烧项目中标最多的前五家公司分别为康恒环境(中标10个项目,处理规模1.27万吨/日,总投资额66.90亿元)、光大国际(中标5个项目,处理规模0.53万吨/日,总投资额24.22亿元)、城发环境(中标4个项目,处理规模0.51万吨/日,总投资额22.30亿元)、深能环保(中标2个项目,处理规模0.35万吨/日,总投资额19.99亿元)、伟明环保(中标3个项目,处理规模0.23万吨/日,总投资额9.53亿元),前五家公司的处理规模和投资额的占比分别为67%和66%,且今年中标规模靠前的公司与2019年大体相同。从2019-2020年H1的处理规模来看,前五大中标公司的处理规模为9.56万吨/日,占总处理规模的56%,由此可看出,市场化垃圾焚烧项目中,行业集中度较高,马太效应显著。
各省/区/市先后发布垃圾焚烧中长期规划。2017年12月,国家发改委联合五部门发布《关于进一步做好生活垃圾焚烧厂发电规划选址工作的通知》,要求各省(区、市)应编制本地区省级生活垃圾中长期专项规划,据统计,目前已有18个省(区、市)发布中长期专项规划,多省市力争在2030年前实现原生垃圾“零填埋”。通过统计数据可知,18个省(区、市)近期(2018/2019-2020年)规划新增生活垃圾焚烧项目423个,远期(2021-2030/2035年)规划新增项目364个,相较于近期减少13.95%。在处理规模方面,近期规划新增垃圾焚烧处理规模约38.21万吨/日,远期规划新增垃圾焚烧处理规模约24.19万吨/日,相较于近期减少36.69%。随着远期垃圾焚烧项目的减少,存量项目的改扩建、行业准入壁垒逐步提高,长远来看,垃圾焚烧行业将进入并购整合期。
中西部地区中长期规划处理规模大。从垃圾焚烧新增处理规模的区域分布来看,中长期规划中河南、河北、四川、广西等中西部地区增量规模较大,河南、河北两省中长期规划处理规模位列全国前二。以河南为例,到2020年,河南全省范围内计划开工建设垃圾焚烧项目53个,合计处理能力5.1万吨/日,装机容量约100万千瓦,2021-2030年前预计开工建设项目22个,合计处理能力2.4万吨/日,装机容量约50万千瓦,总处理能力占全国已披露规模的12%。
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