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过去十年间,补贴是点亮中国风电、光伏行业的星星之火,而补贴支付延迟、预算出现缺口意味着未来30年可再生能源项目的收支平衡将受影响。彭博新能源财经估计,到2034年,电价补偿累计缺口将超过2810亿美元。作为全球规模最大的可再生能源市场,中国在补贴预算规划和部门协作方面既有可资参考的经验,也有引为镜鉴的教训。
产业政策设计问题、项目获批规模过大,加之部门协作效果欠佳,可再生能源补贴资金缺口日益扩大。过去,政策着眼于为风电、光伏设备制造商创造需求,而非补贴可持续性,这在2015-2017年表现得尤为明显。
2018年,财政部对补贴政策进行大刀阔斧的改革,补贴政策步入全面退出前的三年过渡期。新政引入了竞价补贴预算上限,削弱了省区政府的审批权,补贴规划控制权再度回到中央监管机构手中。
风电、光伏行业投资规模持续扩大的同时,补贴缺口也进一步扩大,开发商寄希望于政府设法补充补贴资金,但目前看来希望渺茫。官方设定了可再生能源电价附加征收标准上限,既不考虑上调征收标准,也不新增补贴资金来源。除了补贴资金发放延迟外,可再生能源项目业主的发电量按燃煤标杆电价结算收入,多数并网项目无法实现最低预期资本回报率。
可再生能源补贴资金在2016年初现缺口“苗头”,BNEF预计补贴缺口将持续至2049年。可再生能源电价附加收入支出预算有限,因此,纳入补贴目录的项目越多,每个项目获得的补贴就越少。补贴缺口局面若无转机,未来20年内多数项目每年获得的补贴可能不及其待偿付补贴总额的10%。就典型的风电项目为例,其无杠杆收益率为8.6%,年度补贴偿付额削减意味着收益率降至5.8%。
尽管全行业都面临着补贴预算吃紧的压力,国有企业尚能坚持,不少民营企业却因资金短缺黯然离场。国有企业是可再生能源资产交易的大买家,也是市场上最活跃的平价项目开发商。我们认为国有企业在可再生能源行业会继续占据主导地位。
一组数据
240GW
有待获得第一笔补贴拨付的已并网项目规模
2049
政策措施不变的情况下补贴缺口清零的时间
32%
补贴偿付变化导致的项目内部收益率降幅
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根据《财政部办公厅关于开展可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》(财办建〔2020〕6号)和《国家可再生能源信息管理中心关于可再生能源发电补贴项目清单申报与审核工作有关要求的公告》等文件要求,相关可再生能源发电企业对满足条件的可再生能源发电项目进行补贴清单申报,经云南电网初审
3月4日,新能源云平台公布2024年第二批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2024年第二批可再生能源发电补贴清单的项目共8个,核准/备案容量377.3兆瓦,全部为集中式发电项目。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共7个,核准/备案容量209.9兆瓦,其中:集中式发电项目6个、核准/备案容量208.
近日,财政部办公厅国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司联合下发《关于加强可再生能源电价附加补助资金常态化管理有关工作的通知》。《通知》指出,电网企业应加强信息化管理,抓紧做好享受补助资金的可再生能源发电项目建档立卡工作,项目建档立卡编码为国家可再生能源发电项目信息管理平台建档立
2024年1月15日,财政部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司联合下发《关于加强可再生能源电价附加补助资金常态化管理有关工作的通知》(财办建〔2024〕6号),根据文件,将对可再生能源电价附加补助资金常态化规范管理!文件要求,电网企业应严格按照现行政策规定审核和拨付补助资金,并依
日前,云南能源投资股份有限公司(以下简称“公司”)发布公告称,其全资子公司石林云电投新能源开发有限公司、马龙云能投新能源开发有限公司、大姚云能投新能源开发有限公司及控股子公司泸西县云能投风电开发有限公司于日前收到云南电网有限责任公司根据《财政部国家发展改革委国家能源局关于公可再生
2月2日,国家电网有限公司发布关于2023年度第3次可再生能源电价附加补助资金转付情况的公告,公告显示,2023年12月,财政部下达公司可再生能源电价附加补助资金年度预算2553761万元,其中:风力发电1302978万元,太阳能发电1214973万元。原文如下:国家电网有限公司关于2023年度第3次可再生能源电价附
北极星风力发电网讯:近日,湖北省发改委省能源局发布《关于做好新能源发电项目电价补贴清算的通知》。纳入本次补贴范围的项目共1231个,补贴资金16747.97万元,其中风力发电项目33个,补贴金额8956.58万元;光伏发电项目16个,补贴金额6152.76万元;非自然人分布式光伏发电项目433个,补贴金额1531.11
12月13日,新能源云平台公布2023年第九批可再生能源发电补贴项目清单的报告,此次纳入2023年第九批可再生能源发电补贴清单的项目共147个,核准/备案容量1452.5兆瓦,其中:集中式发电项目41个、核准/备案容量1388.7兆瓦,分布式发电项目106个、核准/备案容量63.8兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单
11月24日,内蒙古自治区财政厅发布关于提前下达2024年可再生能源电价附加补助资金预算的通知。补贴范围包括风电、太阳能、生物质等发电项目,详情如下:内蒙古自治区财政厅关于提前下达2024年可再生能源电价附加补助资金预算的通知内蒙古电力(集团)有限责任公司:根据财政部、国家发展改革委、国家能
11月24日,内蒙古自治区财政厅发布《关于提前下达2024年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》,《通知》显示,2024年风力发电补助32.6773亿元,太阳能发电补助11.8061亿元,生物质能发电补助未安排补助预算,风光补助资金总计44.4834亿元。《通知》明确拨付补贴资金原则如下:(一)优先足额拨付第
11月8日,新能源云平台公布2023年第八批可再生能源发电补贴项目清单的报告。报告显示,此次纳入2023年第八批可再生能源发电补贴清单的项目共86个,核准/备案容量210.46兆瓦,其中:集中式发电项目2个、核准/备案容量186兆瓦,分布式发电项目84个、核准/备案容量24.46兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴
3月25日,新疆塔城地区发布关于印发《关于推动塔城地区分布式光伏和分散式风电科学有序发展指导意见》的通知。《意见》指出,分散式风电开发应结合塔城地区新能源开发及电力消纳现状,以“自我消纳”为主,严格控制分散式风电开发建设规模,不得影响地区新能源总体利用率及外送能力;支持现有生产企业
北极星风力发电网获悉:3月18日,国家发改委下发中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号,公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,该办法自2024年4月1日起施行。《办法》适用于风力发电、太阳能发电、生物质能发电、海洋能发电、地热能发电等非水可再生能源发电。水力发电参照执行。
2月29日,国家发展改革委会同九部门印发了《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》(发改环资〔2024〕165号,以下简称《目录》)。对比2019年版,新《目录》结合绿色发展新形势、新任务、新要求,调整了目录名称,对目录结构、覆盖范围、产业内涵等进行了优化完善。其中,在“新能源与清洁能源装备制
北极星风力发电网讯,近日,四川省广安市人民政府印发《广安市碳达峰实施方案》。《方案》明确要实施能源绿色低碳转型行动。做好能源安全保障,进一步优化能源生产、消费结构,持续推进清洁能源替代,加快构建清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统方案指出:到2025年,单位地区生产总值能源消
北极星风力发电网讯,近日,河北省发改委发布《河北省2023年底到期风电、光伏发电项目拟调整情况公示》。根据公告显示,拟取消风电光伏项目4个,拟调整风电光伏项目55个,总计59个,总计10.43GW。
北极星风力发电网讯,近日,福建发改委发布《2024年度省重点项目名单的通知》。根据文件显示,能源方面,共有10个海上风电项目,总装机量为4.85GW.省在建重点项目:漳浦六鳌海上风电场二期项目、宁德霞浦海上风电场B区项目、国家级海上风电研究与试验检测基地项目、连江外海海上风电场项目、连江马祖岛
北极星风力发电网讯,近日,福建发改委发布《关于组织开展2024年度风电场改造升级和退役实施方案申报工作的通知》。据通知显示,并网运行超过15年(以全容量并网时间为准,在2024年6月30日前满足此项要求的风电场可以申报)或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场可申请开展改造升级。相关阅读:重要通知!
北极星风力发电网讯,近日,福建能源监管办发布关于再次公开征求《福建发电机组进入及退出商业运营管理实施细则(征求意见稿)》意见。进入商业运营运营条件方面,风力发电项目按《风力发电场项目建设工程验收规程》(GB/T31997)要求完成整套启动试运。风电发电机组进入商业运营应具备下列条件:(一)
北极星风力发电网讯,近日,宁夏发改委发布《自治区发展改革委关于开展2024年风电场改造升级项目申报工作的通知》,以下为原文内容:自治区发展改革委关于开展2024年风电场改造升级项目申报工作的通知宁发改能源(发展)〔2024〕60号五市发展改革委、宁东管委会经发局:为统筹推进全区风电场改造升级和
北极星风力发电网讯,近日,江西省能源局发布了关于印发《江西省新型储能发展规划(2024-2030)》的通知。《通知》指出,新建新能源项目配建储能容量不低于新能源装机规模的10%,储能时长不少于2小时。结合江西省电力系统调峰需求,适时调整“新能源+储能”配建政策。通过竞争优选的新能源项目,其承诺
北极星风力发电网讯,1月16日,浙江岱山县人民政府发布《岱山县发展和改革局关于县十七届人大二次会议第14号议案的复函》。复函指出,要合理规划,有序推进新能源项目建设。为更加合理、科学规划和建设新能源项目,对全县清洁能源资源禀赋和发展现状进行了专题调研,编制完成《岱山县能源发展“十四五
【大唐长春二热退城进郊一体化180万千瓦风电项目可行性研究报告编制-2024年3月大唐吉林发电有限公司大唐长春二热退城进郊一体化项目筹建处】中标结果公示
华润云浮郁南欣茂风电场项目风力发电机组(含塔筒)货物及服务采购招标公告招标公告SZBGG2024030194号一、项目基本情况招标人:华润新能源(云浮郁南)有限公司招标代理机构:华润守正招标有限公司项目地点:广东省云浮市郁南县宝珠镇、通门镇、建城镇、大方镇和千官镇项目规模:200MW项目资金来源:自
3月24日,重庆地区单机容量最大的风电场项目——巫山大风口风电场项目开工。据了解,项目位于重庆市巫山县三溪乡境内,县发展改革委招商引资落地巫山,三峡能源四川分公司投资建设,总投资约3.7亿元,拟安装8台6.25兆瓦和2台5.0兆瓦风力发电机组,总装机规模60兆瓦,是重庆地区单机容量最大的风电场项
近日,福建漳浦六鳌风电配套项目顺利通过完工验收。本项目位于福建省漳州市漳浦县六鳌半岛东侧海域,主要施工内容包括外港池疏浚、护岸、航标、附属配套等工程。其中疏浚土方约10.8万立方米,采用码头基槽及港池疏浚土方回填形成东侧仓储区陆域46612平方米。配套完成供电照明、给排水及消防等附属建设
3月28日,河南清丰县委副书记、县长赵丹主持召开清丰县风电项目推进会,听取风电项目进展情况及推进问题汇报,研究部署下步重点工作。县领导程春艳、弓晓飞出席会议,县政府办、发改委、财政局、国资集团、高堡乡、马村乡等单位负责同志,以及龙源电力、森思达、国电投风电项目负责人参加会议。会议强
北极星储能网获悉,3月27日,中节能风力发电股份有限公司张掖公司甘州平山湖10万千瓦风电项目储能电站租赁服务公开招标中标候选人公示发布。中标候选人第1名:甘肃省新欣储能技术有限公司,投标报价3319.7475万元;中标候选人第2名:甘肃陇安储能技术有限公司,投标报价3939.732080万元;中标候选人第3
3月25日,甘肃省天水市发布“十四五”第三批新能源项目竞争性配置公告。根据公告,竞配新能源项目总规模为2.73GW。其中涉及9个风电项目,容量为2.5GW;1个光伏项目,容量为230MW。竞争配置项目包括企业的整体实力、设备先进性、前期工作深度、申报电价、储能配置、社会经济贡献等方面,具体评分标准按
北极星储能网获悉,3月27日,华润电力桦南一期300MW风电项目配套30MW(60MWh)储能系统EPC总承包工程中标结果公告发布,中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司以49942896.91元中标该项目,折合单价0.832元/Wh。据此前发布的中标候选人公示,项目第二中标候选人为中车株洲电力机车研究所有限公
中广核新能源天津宁风40MW、宁龙35MW陆上风电项目风力发电机组采购项目
华润电力苍南1#海上风电二期扩建工程项目风力发电机组(含塔筒)货物及服务招标公告招标公告SZBGG2024030196号一、项目基本情况招标人:华润海上风电(苍南)有限公司招标代理机构:华润守正招标有限公司项目地点:浙江省温州市苍南县项目规模:200MW项目资金来源:自筹招标编号:S03089024SZ0001P1项
3月26日,国电电力甘肃新能源开发有限公司通渭风电基地通渭鸡川10万千瓦风电场项目风力发电机组(不含塔筒)设备采购公开招标中标候选人公示,金风科技预中标,投标报价17220万元,不含塔筒单价1722元/kW。项目概况:通渭风电基地通渭鸡川10万千瓦风电场项目规划容量为100MW,共包含18台风机,采用单机
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