登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
事件回放:2014年10月12日11时20分,江苏省南通市通州区10千伏五甲线突然停电,五甲供电所接到报修电话后赶到现场,发现五甲线69-19号杆到69-20号杆处因挖掘机碰线而断线,立即向配电运行班组汇报,配电运行班组立即开展抢修,于当日14时50分恢复供电。
(来源:微信公众号“电力法律人茶座”ID:dlflrcz 作者:凌华 徐亚静)
该线路下有一综合变用户——艺民水产养殖专业合作社,为养殖南美白对虾需要,该用户于2014年6月18日申请用电,同年6月19日与国网南通供电公司签订《低压供用电合同》。合同约定:因供电人的电力运行事故,给用电人或者第三人造成损害的,供电人应按《供电营业规则》第九十五条有关规定承担违约责任;电力运行事故由不可抗力、用电人自身过错等原因造成的,供电人不承担责任;因第三人的过错给供电人或者其他用户造成损害的,第三人应当依法承担责任。2014年10月12日,曹某驾驶的挖土机大臂将电线刮断,造成停电。停电当日,原告在其虾塘内发现死虾。同年11月,原告打捞出5万余斤死虾,遂诉至法院要求被告赔偿损失120万元。
原告认为,基于原被告之间的供用电合同关系,供电公司具有停电前的通知义务。停电后,被告在事故抢修中拖延时间、抢修不力,致使原告3万千克对虾因停电后缺氧时间过长而全部死亡。
国网南通供电公司辩称,外力破坏引发的突然停电,无论是法律规定或合同约定,供电公司均无停电前的告知义务,也不具备停电前告知的条件。且停电后供电公司已依法积极履行了抢修义务并及时恢复了供电。停电事故发生前供电公司曾先后两次向原告书面送达了《安全隐患告知书》,提醒原告需增加备用电源,已履行了必要的风险告知义务,但原告均未充分重视,致使事故停电后原告自备发电机组未能及时充分发电,进而导致损失扩大,原告应自行承担责任。
通州法院经审理认为,《中华人民共和国电力法》第六十条规定,因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的,该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任。涉案电力线路事故系第三人施工引起,并非由供电企业本身原因而发生,故依法属于免责范围。同时,原告未能举证被告存在怠于修理情形,遂判决驳回原告的诉讼请求。判决后,原告不服提起上诉,南通市中级人民法院判决驳回上诉.维持原判。
留下的思考:本案是一起典型的外力破坏引发的供用电合同纠纷案,明显是第三人过错引发的停电事故。通常因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因,需要中断供电时,供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。但在第三人侵权引起的突发停电事故中.因停电本身的不可预测性和停电的非计划性,供电公司不具有事前通知可能,在法律上也无相应义务。应该说案情事实清楚,责任明确,但是最后双方还是走上了法庭,值得双方思考。
用户防范意识薄弱
本案对相关用电要求较高的企业具有一定的警示意义,相关企业应提高安全用电防范意识,采取应对措施,如配备备用电源,以避免不必要的损失。
早在2014年7月16日,通州供电营业部工作人员就上门对该用户下达安全隐患告知书,明确告知缺少自备应急电源的隐患,告知因电力线路在非正常情况下(雷击或意外事故)突然停电若不采取相应措施,可能会给养殖带来损失,明确提醒届时造成的一切损失由用户自行
承担。该用户负责人还在告知书上的接收人栏签了字,可并没有把供电公司的提醒当回事。
供电企业不是“唐僧肉”
通州法院的法官认为,供电行业具有公用性、公益性等特点,由于其营业覆盖面广、传输距离长,故影响电力运行安全因素及发生断电事故的风险多具有不可预测性,如上述等原因造成的损失均由供电企业赔偿,则将使该涉及到国计民生的行业难以维计,不能达到满足公众生活需要的目的。故用电人对非供电企业责任的停电而造成的损失,不能要求供电企业承担责任。类似一发生事故,不是深刻反省,而是立即把供电企业告上法庭的事例,各地时有发生,供电企业俨然成了唐僧肉,动辄就被要求赔偿几百万,这样不仅不利于用户提高自身用电水平,也不利于供电企业的正常供电,容易使供电企业的合法权利被侵害。
依法供电应成常态
2014年6月19日,国网南通供电公司与原告签订了《低压供用电合同》,该合同对违约责任进行了明确的约定,其中一条就是电力运行事故因不可抗力、用电人自身过错等原因造成的,供电人不承担责任。另外,针对当地河网密集,水产养殖户近年来有所猛增,为了防止客户出现停电跳闸等安全隐患,该公司先后多次对原告某水产公司等客户的内部线路、自备应急电源等设备进行仔细检查,并两次向原告书面送达《安全隐患告知书》,提醒需要增加备用电源,并要求其限期整改,可以说是尽了最大义务。同时,为了防患于未然,该公司及时向客户提供非居民用户告知书,通过向客户进行友情提醒,其中除根据《电力法》《供电营业规则》等相关规定要求客户独立自备应急电源外,还要求客户量身制订生产停电应急预案并组织演练,以避免不必要的损失。所有这些,都是胜诉的关键。因此,依法供电必须成为供电企业常态,这样合法权益才能免受侵害。
及时收集证据应对
获悉被告上法庭后,国网南通供电公司多方收集有力证据提交法庭,形成对本方有力的证据链,如及时调取当地公安机关在停电后第一时间所作的调查笔录,查明村民曹某在操作挖掘机时碰到线造成停电事实,提交现场照片等有力证据,同时,又向法院申请曹某作为证人出庭作证,使法庭确认本案是因第三人过错引起的停电事故,根据《电力法》第六十条之规定,原告的损失应由第三人曹某承担。此外,还向法庭提供准确的停电时间和当天的抢修情况,证明履行抢修义务并及时恢复送电,还提供两份《安全隐患告知书》及提醒客户增加备用电源等有力证据,为胜诉奠定了坚实的基础。
如何化被动为主动
原告举证当地村委会及数十名村民书面证言证明供电公司在下午上班后才派员赶到现场,且在与肇事方曹某谈妥维修价格后才进行抢修,耗时5个多小时,而根据曹某庭审中只碰断了一根电线的陈述,原告推测理论上供电公司可在90分钟内抢修完成,以此证明供电公司存在怠于抢修问题。南通供电公司通过提供事发当天的实时负荷曲线图与抢修工作日志来证明当天的抢修情况,重点提出了断电抢修所耗时间不存在理论上的推测,与被碰断电线的数量也不存在必然联系。法院因原告举证的证人未出庭作证而未予采信供电公司存在怠于抢修行为。
本案中,供电公司虽然胜诉,但本质上而言是原告未能完成其举证责任的结果,而非供电公司强有力地证明其进行了及时抢修行为。因为,从法律上来看,对如何界定实质上的及时抢修具有一定困难,但是,通常来说,一个实质上的抢修行为必然包含一些形式上的要素:抢修人及时到达现场、到达现场后即时开展抢修等,这些都是供电公司可以进一步加强的地方,应尽量避免不及时到达抢修现场、到达现场后先谈价格再抢修等现象,避免今后可能存在的纠纷。假如在及时抢修的同时,在法庭上能提供抢修人及时到达现场以及抢修现场的具体情况等影像资料,那么供电企业将化被动为主动,类似案件的胜诉率将大大提高。
《安全隐患告知书》告知得好
本案中,《安全隐患告知书》的使用值得肯定,也是可资借鉴的地方。江苏水网密布、水域纵横,水产养殖用户甚多。从近些年实际案发情况来看,并非所有的水产养殖户都配备了备用发电装置,往往只要发生第三人侵权等意外事故,便容易造成与供电企业的矛盾纠纷。因此,通过《安全隐患告知书》等方式的综合使用,最大限度地善意提醒用电客户存在的风险,对避免矛盾纠纷的发生、补强证据效力等不失为一种好的方法。
本文作者:凌华、徐亚静,均供职于国家电网江苏省电力有限公司南通供电公司。
本文选自《大众用电》2020年第5期,“电与社会“”版。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月24日,在国网浙江杭州供电公司配网部低压可靠性试点的背景下,基于“电网一张图”智慧透明台区微应用在余杭小古城村下钱公变首次成功试点应用。该微应用可实现台区拓扑结构、节点资源及运行态势的全景可视化,推动低压管理模式从“用户故障工单报修”向“主动抢修”转型。近3年,该台区累计发生8起
5月6日,国网杭州供电公司“光擎”智脑大模型正式上线。在调度控制中心,方式计划室专职人员沈泽锴打开该公司“电网一张图”的“光擎”页面,输入“江一变1号主变检修,请帮我分析电网风险”指令,“光擎”迅速自主推演了主变检修操作后的拓扑结构,仅用5秒钟,便自动生成了电网风险等级、关联重要敏感
为深入贯彻落实国家能源局关于深化提升“获得电力”服务水平、打造现代化用电营商环境的部署要求,近日,湖南能源监管办组织召开2025年供电服务监管工作会议,系统总结2024年供电监管工作成效,部署2025年重点任务。会议通报了2024年12398能源监管热线办理情况及投诉举报典型案例,围绕持续提升供电服
4月28日,内蒙古电力集团迎来巴彦淖尔供电公司与巴运集团正式签署电动汽车充电战略合作协议,标志着内蒙古电力集团首个集团化充电服务项目成功落地。这一创新合作不仅填补了内蒙古电力集团在电动汽车集中充电服务领域的空白,更为行业提供了“供电+增值服务”的全新样板。该项目依托巴彦淖尔供电公司95
国网安徽阜阳供电公司积极探索共享用电服务模式,加大智能化、便捷化用电的推广力度,满足春灌用电需求,为农业现代化和粮食安全提供了有力保障。截至目前,阜阳地区结合“村网共建”已先行试点安装了26台共享表箱,为480户农户节约用电成本约26万余元,实现了“一点安装、多点使用、即扫即用、流动搬
4月29日,“桩找车”移动机器人充电站在江苏省常州市武进区府南社区莱蒙城小区建成投用。该充电站占地约12平方米,配备两台功率50千瓦的快速充电机器人,平均1.5小时可完成充电续航。新能源汽车充电难,是许多老旧居民小区面临的问题。国网常州供电公司联合找桩(浙江)新能源科技有限公司,于4月在莱
近日,湖北随州供电公司监控人员通过远程智能巡检系统下达110千伏蒋岗变电站例行巡检指令,站内无人机按照预先设定的航线起飞,仅用时30分钟便完成全站设备中上层隐患排查工作。年初以来,该公司推进变电站无人机智能巡检工作。针对专业协同多、部门协作多、技术融合多等特点,该公司实施“1+N”模式:
近日,山东省济宁市能源局正式批复济宁供电公司成立济宁市虚拟电厂服务中心。该中心成为山东省首批成立的市级虚拟电厂服务中心之一。济宁市虚拟电厂服务中心与济宁市电力负荷管理中心合署办公,在山东省虚拟电厂服务中心的指导下开展相关工作,主要负责济宁市虚拟电厂资源审核、档案管理、运行监测等工
最近,国网江苏省电力有限公司营销部召开优质服务和营销稽查专业会。会议总结了服务与稽查近期工作情况,结合国家电网公司和公司“两会”精神,对卓越供电服务体系建设、“三全”稽查体系建设等重点工作进行了部署,旨在以服务为基、以稽查为翼,为电力事业的高质量发展保驾护航,奏响一曲激昂奋进的发
最近,国家电网公司有限公司印发《国家电网智库》,国网江苏省电力有限公司审计部的实践成果《穿透式工程投资审计体系建设实践》刊发。这不仅是对其过往工作的高度认可,更是其以审计之笔,精心绘就投资监督蓝图,为企业发展保驾护航的有力见证。聚焦公司投资领域穿透式监督体系建设,是审计部工作的核
为聚焦解决当前变电站监控系统、集控系统、业务中台等各级监控界面组态工具不统一、依赖人工图模配置等各种问题,最近,国网江苏省电力有限公司设备部召开国网科技项目“变电站主辅一体化监控图形自动生成及一致性校验技术研究”推进会,努力解锁变电站智能运维的新密码,为电网的高效稳定运行注入强大
为深入贯彻落实国家能源局关于深化提升“获得电力”服务水平、打造现代化用电营商环境的部署要求,近日,湖南能源监管办组织召开2025年供电服务监管工作会议,系统总结2024年供电监管工作成效,部署2025年重点任务。会议通报了2024年12398能源监管热线办理情况及投诉举报典型案例,围绕持续提升供电服
5月7日,宿迁发改委发布关于2025年5月宿迁市分布式光伏可开放容量的公告,黄区共有1.67GW左右电源可开放容量。全文见下:关于2025年5月宿迁市分布式光伏可开放容量的公告根据国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》(国能发新能规〔2025〕7号)、《关于高质量做好全省分布式光伏接网消纳的通知
北极星储能网讯:近日,浙江省宁波市能源局发布了《宁波市电化学储能项目建设运行管理工作指南(试行)》。其中指出,电化学储能电站(设施)应按国家有关规定办理工程质量监督手续。用户侧电化学储能电站(设施)在公共连接点的电压偏差、电压波动和闪变、谐波等电能质量指标应满足国家相关标准要求。
随着人工智能技术的日益成熟和普及,人类社会快速迈入人工智能时代。当人工智能技术为千行百业深度赋能,既有的工作模式、生产流程、劳动效率都将发生翻天覆地的变化。如今,广泛应用的人工智能技术正在快速重构行业生态,劳动力市场首当其冲受到波及。一方面,重复性、机械性的大量劳动岗位可能很快被
根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求,现将2025年3月12398能源监管热线投诉举报处理情况及2025年第一季度典型案例通报如下。一、投诉情况(一)投诉接收情况2025年3月,12398能源监管热线平台接收投诉2326件。从投诉内容看,电力领域2075件,新能源和可再生
4月22日上午,在位于重庆市南川区的±800千伏复奉线和锦苏线输电线路通道下方,南川供电公司输变电运检中心员工采用“无人机+人工”巡检方式,重点排查沿线通道有无超高树障及村民用火隐患,全力保障输电线路安全运行。重庆市处于长江重点生态区,全市森林覆盖率稳定在55%以上。重庆电网共有779条输配
近日,浙江省发改委发布关于核定垃圾焚烧发电项目2024年10-12月垃圾发电上网电量等事项的通知,核定62个垃圾焚烧发电项目2024年10-12月垃圾发电上网电量,详情如下:省发展改革委关于核定垃圾焚烧发电项目2024年10-12月垃圾发电上网电量等事项的通知各设区市发展改革委,国网浙江省电力有限公司,各有
4月24日,浙江省发展改革委发布关于核定垃圾焚烧发电项目2024年10-12月垃圾发电上网电量等事项的通知。省发展改革委关于核定垃圾焚烧发电项目2024年10-12月垃圾发电上网电量等事项的通知各设区市发展改革委,国网浙江省电力有限公司,各有关垃圾焚烧发电企业:根据《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发
北极星售电网获悉,4月22日,国家能源局发布2024年分布式光伏备案接网推进情况专项监管典型案例。关于分布式光伏交易、结算方面的案例如下:湖北省黄石市某分布式光伏发电项目,购售电合同、并网验收意见单、供电企业营销系统中并网容量不一致,分别为1260千瓦、1600千瓦、1600千瓦;某分布式光伏发电
4月1日,河北省发展和改革委员会关于加快推进省级充电基础设施监管服务平台数据汇聚和智能有序充电的通知(冀发改能源[2025]397号)。要求国网河北省电力公司要进一步完善平台功能,建设智能有序充电管理模块,集成负荷预测、动态定价、远程控制等功能,结合现场实际,灵活制定接入方案,将运行中的社
4月22日,国家能源局下发《2024年分布式光伏备案接网推进情况专项监管典型案例》,通报了在河北省等11个省组织开展了分布式光伏备案接网推进情况专项监管工作中发现的主要问题。一、分布式光伏备案方面1.山东省东营市某开发区行政审批服务局要求某项目业主单位对接某新能源有限公司后方可备案。2.陕西
为贯彻落实党的二十届三中全会精神,不断优化电力营商环境,近日,国家发展改革委颁布了新修订的《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(国家发展改革委2025年第30号令,以下简称《办法》),自2025年7月1日起施行,原《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(国家发展改革委2020年第36号令)同
4月29日,华中能源监管局召开华中区域电力安全风险管控工作会,贯彻落实2025年全国电力安全生产电视电话会议和第75次电力安全风险管控工作会议精神,总结华中区域电力安全生产工作情况,分析面临形势,部署电力安全生产重点工作任务。华中能源监管局分管负责同志出席会议并讲话。会议通报了华中区域电
5月7日,北京市政府党组成员、副市长文献到中国大唐集团有限公司总部走访调研。中国大唐党组书记、董事长吕军,董事、总经理、党组副书记张传江与文献举行会谈,双方就深化政企合作、优化提升首都能源保供、服务新时代首都高质量发展等进行深入交流。中国大唐党组成员、副总经理李建伟、王海腾,北京市
最近,国网江苏省电力有限公司营销部召开优质服务和营销稽查专业会。会议总结了服务与稽查近期工作情况,结合国家电网公司和公司“两会”精神,对卓越供电服务体系建设、“三全”稽查体系建设等重点工作进行了部署,旨在以服务为基、以稽查为翼,为电力事业的高质量发展保驾护航,奏响一曲激昂奋进的发
北极星电力网获悉,近日,又一地方能源集团——重庆发展能源有限公司正式揭牌成立。近两年来,全国各地已有多家省级能源集团揭牌成立。四川能源发展集团2025年2月26日,四川能源发展集团是经省委、省政府批准,战略性重组川投集团、四川能投集团,通过新设合并方式组建的省级国有资本投资公司。四川能
导语自数据被列为第五大生产要素以来,国家高度重视数据要素市场发展,近年来密集出台政策法规,对培育数据要素市场作出系列部署,并组建国家数据局,统筹推进数据要素市场化配置改革。各地方、各行业多措并举,推进数据要素流通市场活跃度显著提升,数据要素市场规模达到千亿级。电力行业是一个高价值
在能源行业加速数字化转型的背景下,人工智能(AI)技术正深度融入能源产供销全链条,推动电力系统向清洁低碳、安全高效的方向发展。近日,第八届数字中国建设峰会在福建福州开幕,本届峰会由国家发展改革委、国家数据局、国家网信办、工业和信息化部、福建省人民政府共同主办。在智慧能源分论坛上,华
为深入贯彻落实国家能源局关于提升新能源和新型并网主体涉网安全能力的工作部署,进一步提高云南电力系统安全稳定运行水平,4月22日,云南能源监管办联合云南省能源局开展新能源并网安全管理宣贯培训会。会议传达国家能源局关于提升新能源及新型并网主体涉网安全管理能力、电力建设施工安全与工程质量
为深入贯彻落实国家能源局关于提升新能源和新型并网主体涉网安全能力的工作部署,进一步提高云南电力系统安全稳定运行水平,4月22日,云南能源监管办联合云南省能源局开展新能源并网安全管理宣贯培训会。会议传达国家能源局关于提升新能源及新型并网主体涉网安全管理能力、电力建设施工安全与工程质量
4月24日,华东能源监管局组织研究长三角省市间抽蓄容量互济交易有关工作,部分地方政府价格主管部门、电力企业相关负责同志参与。与会人员围绕长三角省市间抽蓄容量互济交易工作,就调峰保供、交易周期、价格机制以及政策衔接等方面展开深入探讨交流。下一步,华东能源监管局将整合各方建议,制定科学可
以市场规律为牵引构建多元协同能源生态链中国石油大学(北京)经济管理学院教授、博士生导师王震习近平总书记在民营企业座谈会上强调,新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前促进民营经济发展的工作重点。这一重要论述为新时代民营经济发展指明
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!