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国家发展改革委、国家能源局《售电公司准入与退出管理办法》对售电公司信用状况、资产总额、从业人员、经营场所、电力市场技术支持系统等方面提出了具体要求。
北京电力交易中心会同各省电力交易中心为进一步提升售电公司市场注册服务水平,对售电公司市场注册、变更过程中资产总额证明、从业人员、经营场所/注册地址佐证材料、电力市场技术支持系统等关注度比较高的问题进行了梳理,编制了《售电公司市场注册典型问题案例集》。现将案例集公开发布,供售电公司市场注册、变更业务办理参考。
北京电力交易中心提示售电公司结合自身实际情况,提前开展自查、改进工作,避免在办理市场注册、信息变更、业务范围变更等业务时出现类似问题。
售电公司市场注册典型问题案例集
一、售电公司资产总额证明材料
(一)关于验资报告
1.验资报告中验资资金存在同一笔款项循环记账情况。
例:某售电公司提交的验资报告中只有银行回单,显示已实缴,在售电公司提供的银行流水中发现该售电公司实缴资本为同一笔款项循环转入转出循环记账。
2.验资报告中显示已实缴,国家企业信用信息公示系统中显示实缴资本为0。
例:某售电公司所提交的验资报告显示实缴资本2000万,查询国家企业信用信息公示系统,该企业对外公布的年度报告中显示企业实缴资本为0。
3.验资报告内容不完整。
例:某售电公司所提交的验资报告中仅按照要求提供了银行的回单,并未提供银行对账单及银行询证函等证明文件。
4.验资报告中标明该报告仅用于工商登记之用。
例:某售电公司的验资报告中约定了本次验资的使用用途为“仅作为工商登记材料之一”。
(二)关于审计报告
1.审计报告中的实收资金显示已实缴,国家企业信用信息公示系统中显示为0。
例:某售电公司提供的公示材料显示实缴2000万,其提供的审计报告财务报表(2019年12月)显示资本实收2000万。查询国家企业信用信息公示系统,该企业2020年01月自主对外公示的2019年年度报告中显示该企业实缴资本为0。
2.审计报告中费用收支不符合实际情况。
例:某售电公司的审计报告中利润表管理费用不合理,公司经营半年只有1千多元的支出。
(三)关于验资报告、审计报告
出具机构情况
1.会计师事务所有关登记信息不一致。
例:某售电公司提交的验资报告或者审计报告中,会计师事务所营业执照中的住所与执业证书中的办公地址不一致。
二、从业人员资质证明材料
(一)关于从业人员专业技术职称
1.技术职称证书无法有效查询。
例:某售电公司提交的从业人员技术职称证书在证书发布的官方网站上无法查询,经进一步与发证机关联系,也无法查询到该证书的相关信息。
2.技术职称证书发布文号与发布机关网站发布文号不一致。
例:某售电公司提交的从业人员技术职称证书的文号与职称管理部门发布网站上发布的文号不一致。
3.技术职称证书发证机关未经人力资源和社会保障厅备案,不具备组织开展职称评审、发放证书的资格。
例:某售电公司提交的从业人员技术职称证书系某省某专业技术评审委员会发布,但据该省人力资源和社会保障厅发布的消息显示该专业技术评审委员会不是备案批准的职称评审机构,不具备组织开展职称评审、发放证书的资格。
4.技术职称证书信息与人员身份信息不一致。
例:某售电公司提交的从业人员技术职称证书中出生日期与该人员身份证出生日期信息不一致。
5.人员取得技术职称证书的工作单位无法有效查询或与工商信息不一致。
例1:某售电公司提交的从业人员技术职称证书中显示该人员工作单位为A,但是从工商信息中查询不到企业A,且无法进行合理说明。
例2:某售电公司提交的从业人员技术职称证书中显示该人员于1993年在工作单位B任职时获取到该证书,但工作单位B在工商信息查询中显示其成立时间为1997年,与证书中的信息不一致。
6.个别技术职称证书限制使用范围。
例:某售电公司提交的从业人员技术职称证书显示评审组织为某评审委员会,经与证书发布部门确认,该评审组织评审的非公职称仅在本地范围内有效。
7.技术职称证书被两家公司同时使用。
例:某从业人员的职称证书同时被两家售电公司使用。
(二)关于从业人员社保缴纳记录
1.无法提供从业人员社保缴纳记录。
例:某售电公司注册或变更时提供了某从业人员的劳动合同,但社会相关方对劳动合同提出了异议,需进一步提供从业人员系售电公司正式员工证明材料,售电公司无法进一步提供从业人员的社保缴纳记录等证明材料。
2.从业人员社保缴纳记录存在多地同时缴纳情况。
例:某售电公司提交了某从业人员的社保缴纳记录,由于各省之间社保不互通,该从业人员同时在其他省份其他公司为其缴纳社保。
3.从业人员社保缴纳记录在注册、变更生效后数月即被停缴。
例:某售电公司注册时提供从业人员的社保缴纳记录,在完成注册手续后,随即暂停了部分人员的社保缴纳,且该部分人员已在其他公司缴纳社保。
三、售电公司注册地址/经营场所方面证明材料
1.售电公司注册地址被市场监督管理部门列入经营异常。
例:某售电公司的工商注册地址被市场监督管理部门列入经营异常。
2.经营场所性质为住宅,不能提供可以作为企业经营场所的证明。
例:某售电公司经营场所系“住宅”性质,未提供有利害关系业主同意书及房产证、加盖居委会公章的确认书、出租房主的产权证明、工商局备案证明材料等。
3.租赁信息与产权证明不一致。
例:某售电企业租赁合同中显示该售电公司租赁的为该建筑的第三层,但产权证明中显示该建筑仅有两层。
4.经营场所照片雷同。
例:某售电公司提交的经营场所照片与其他售电公司的照片雷同。
四、电力市场技术支持系统证明材料
1.技术支持系统出售企业对系统的所有权存在异议。
例:某售电公司购买的系统为“A公司软件”,但是购买合同却与B公司签订,且B无A的授权文件。
2.技术支持系统购买(租赁)合同限定服务区域。
例:某售电公司提交的信息化支撑系统租赁协议中约定该系统限定服务区域,不适用于申请多业务范围的售电公司。
3.技术支持系统合同超过使用期限。
例:某售电公司在申请重大信息变更时未同步更新信息化支撑系统签署合同,该合同已超过使用期限。
五、其他问题
1.征信报告过期。
例:某售电公司申请重大信息变更时并未更新征信报告,该公司于2019年申请变更,但其所提供征信报告为2017年度。
2.股东等基本信息发生变化并未在交易平台完成信息更新。
例:某售电公司提交的的基本信息与工商登记信息(法定代表人、股东、地址等)不一致,该售电公司已进行工商登记信息变更,但并未就该部分变更信息在交易平台完成信息更新。
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