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近两年,在政策方面,国家陆续也发布动力电池回收利用的相关规定,进一步规范并强化动力电池回收利用工作。
7月底,商务部、工信部等部门联合发布《报废机动车回收管理办法实施细则》,即将于2020年9月1日起施行。
该《细则》从资质认定和管理、回收拆解行为规范、回收利用行为规范、监督管理、法律责任等方面进行了明确规定。
4月29日,十三届全国人大常委会第十七次会议通过了修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(简称“固废法”) 也将于今年9月1日正式实施。
新《固废法》规定:1、强化产生者责任制,电池大品牌和大代理,将涉及废旧电池回收;2、回收门槛大幅提高,须有国家认定正规的许可证;3、累计非法回收及非法处置危废超过3吨,如果没有回收资格证却大量囤积废旧电池将触犯刑律等。
也就是说,新《固废法》一方面将对不合规的“黑作坊”式电池回收进行严厉打击,另一方面则利好于规范化运营的电池回收企业。
3月,工信部印发的《2020年工业节能与综合利用工作要点》特别指出,推动新能源汽车动力蓄电池回收利用体系建设,深入开展试点工作,加快探索推广技术经济性强、环境友好的回收利用市场化模式,培育一批动力蓄电池回收利用骨干企业。
在试点先行的政策下,各大重点城市也纷纷根据本地新能源汽车行业和动力电池发展现状,积极出台了相关实施方案。
截至目前,已有上海、广东省、京津冀、浙江省、四川省、湖南省等多地出台了试点工作的实施方案,地方落实试点工作的步伐开始加快。
在2019年8月,四川成立了动力电池回收利用产业联盟,这是继广东、江苏、甘肃等省份之后,又一批成立产业联盟的地区。
前景向好仍需政府、企业通力合作
据了解,动力电池回收主要分为梯次利用和拆解回收两个循环过程,且动力电池的回收循环从梯次利用开始,梯次利用的电池多为磷酸铁锂电池。
从应用领域看,退役动力电池在储能和低速电动车等领域有着巨大的应用潜力,例如在农村地区作为生产力工具的三轮车,以及在城市作为快递物流车等。
但由于技术目前还相对不成熟,在利用过程中仍存在安全问题,同时行业也还缺乏统一的标准,梯次利用总体还处于示范性应用阶段。
尽管国内动力电池回收市场前景向好,但行业尚未成熟,仍面临着市场乱象丛生、回收网络不健全、梯次利用等关键性技术有待突破、商业模式有待创新等诸多难关,机遇与挑战并存,仍需政府、企业等多方通力合作。
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