分散式风电项目开发模式初探

2020年10月14日，华能天成融资租赁有限公司风电金融业务部负责人闫春涛在2020北京国际风能大会暨展览会（CWP 2020）上作了题为《分散式风电项目开发模式初探》主题演讲。

以下为发言实录：

闫春涛：非常高兴参加今天的分散式论坛，我在2018年就来过，当时天成租赁根据国内分散式发展情况，提出我们对分散式融资的理念，两年以后我又站在这儿，我们对国内分散式又进一步提出了新的创新模式探索，也借今天这个机会跟大家做一个小的分享。

我不知道今天会场有多少朋友是做分散式项目开发的，因为前边主要是业内风机供应商，他们从技术和未来行业发展趋势更多分享了自己的心得体会，前边整个项目手续跑完之后，风机相关设备定完之后，接下来是资金的筹集，非常现实的一个问题，小的分散式也是近千万的投资，因为结合我们对2019年各省分散式发布情况来看，民企开发商的比例已经超过了50%，大一点肯定也是上亿甚至几个亿的投资，这么大规模的项目投资对央企或者地方国企的开发商都不能算小数，对民企开发商肯定是非常现实一个问题，我相信大家在分散式或者集中式风电建设过程中都会碰到这个问题，我如何去融资，建设期风电也没有并网，银行会给我融资吗，这是非常现实的问题。

对公司情况做一个简单介绍，包括国内分散式发展的现状，还有分散式目前面临哪些问题，针对这个情况华能天成作为一家在新能源领域专业融资机构，它在模式上提出哪些创新。

华能集团我不介绍了，大家应该非常熟悉，这是央企，这是五家股东，我们是华能集团全资三级融资租赁公司，这是核心业务领域，节能环保、能源电力，核心业务目前主要集中在风电和光伏，这是风电一个营销区域情况，右边是目前主要合作的客户情况，风电今年是第五年，截止今年大概的一个项目情况，左边是项目区域落地情况，右边是投放和签约的情况，这是自己的愿景，主要是深耕新产业生态圈，资产为本的理念，打造产业金融坚定实践者和最佳实践者。

讲一下国内分散式的环境，国内第一个分散式是华能集团陕西的项目，发端是2012年可再生能源“十二五”规划，非常明确提出分散式的发展概念和发展趋势。第一是华能自己做的分散式项目，这是国内分散式项目的发端。

2019年各地分散式核准情况出现了爆炸式的增长，我们也对相关项目核准做了一个统计，大家也能看出来根据统计情况来看三北地区和中国中东南部地区基本上算平分秋色，由原来三北地区占高比例的情况，真的是逐渐在往中国中东南部地区转移，这是非常好的一个迹象，这也是上个月协会为什么在河南郑州办了一次中国中东南部分散式高峰论坛。

统计情况来看民企开发商比例超过了50%，这也是我刚才提到的，大家能到五大比例非常低没有超过20%，非能源类国企包括地方企业，这两个加在一起也就是30%出点头，是这样一个水平。

整个这些项目核准里边，规模小依然是非常突出的特征，两万以下占到将近50%，就是一半装机都不到2万千瓦。

截止2019年年底，累计装机不到1GW，刚才有整机厂商朋友提到了，占中国整个发电比例不到1%，跟分布式光伏比差距非常明显，这是分散式风电装机情况，左边是累计一个情况，右边这张图大家能看到整个项目分布区域上三北地区还是非常明显的优势，中东南部地区除了河南省以外，其他省份开发潜力是非常巨大，这是开发商与厂商，这也是累计到现在的统计，这是根据协会给的数据。

分散式风电项目发展到现在，应该来讲是十年的时间，目前最突出的问题是什么？刚才也讲了这样的问题那样的问题，是不是等这些问题都解决之后才可以开始做分散式风电，我们觉得没有必要。从融资方角度出发给出自己的观点，这个是我们对分散式和集中式风电这两个之间什么差异，都是风电差异挺大的。左边源泉是分散式风电自己的优点，我们总结了一下叫小快灵，比较小、消纳比较快、指标比较灵活，跟集中式风电比起来从前期项目评估到项目推动建设，包括到后期的运维，其实它的问题还是非常多的，难度也比较大，手续也比较繁杂，包括后续的管理工作也是非常复杂，因为后续分散式风电一旦并网之后跟分布式光伏比起来技术含量和门槛还是比较高，跟分布式光伏也做了一个比较，都属于分布式的能源，但是分散式风电为什么发展那么快，同样面临着跟集中式风电类似的问题。

所以无论是跟自己同胞兄弟比，还是跟同样作为分布式能源光伏项目比，分散式风电目前节点的确面临非常多的问题。

我们也对主要问题做了一个梳理、做了一个分类，基本上是以下这六个问题，总而言之这六点都跟规模大小都是息息相关，尤其是下面那三点包括融资问题、项目成本问题、项目并网以后退出问题，因为交易市场非常不活跃，作为开发商来讲项目建成并网之后，一个是自己持有，一个是将来有渠道可以实现顺利转让、实现退出，这个渠道、这个手段你可以不行使，但是如果没有的话会给开发商带去极大的困扰，因为规模产生的问题，我们认为最好还是通过解决规模问题去解决相应的问题。

所以针对刚才我提到这些问题，华能天成自己作为一家融资机构对分散式项目面临主要问题，对模式上也进行了一些探讨和探索。这就是我刚才提到2018年分散式1.0模式，1.0模式很简单，我们当时说3万装机以下的项目基本就不为项目提供融资了，装机3万以上的项目可以提供融资，相比较今天这个模式的提出很明显显得简单粗暴一些，因为刚才统计大家看到2万装机以下占50%，开发商面临融资难的问题是非常现实的问题，所以提出了村村通的模式、厂厂通的模式和路路通的模式，这三个之所以这么排序是由易到难，村村通的模式已经有现有的案例或者是项目在推，很快就可以落地，村村通是同意行政管辖区域下村落和村落之间，通过分散式风电项目逐步建设、并网，最终达到村落和村落清洁能源互联互通的业务模式，我们叫村村通模式。厂厂通模式是同一集团管辖下厂区和厂区之间，通过分散式风电项目互联互通实现清洁能源能源供给的互联互通，同样的理念可以复制到高速公路两侧，叫路路通模式。

分散式风电村村通模式，如果模式有了之后，我们应该叫成都人，或者我们客户是谁，一个是村集体性质的合作社，这是可以的，可以是单独村，也可以是几个村，这个是可以的，还有是具有区域行政整合资源的开发商，咱们在分散式项目开发过程中说我有能力，我可以把附近十个村、八个村的项目资源有效整合起来，这个能力就非常好，所以村村通的模式给地方通过对风电扶贫的方式，可以有效拉动地方的经济，同时在分散式成片区域开发过程中，可以给当地提供就业的机会，这个是给当地带来的好处。

对于开发商来讲，肯定由于区域的成片开发，分散式包装成了集中式，所以规模效应显现之后就可以有效降低项目的成本，提高项目收益，同时如果认为资源形成并网发电可以形成资产的话，我们认为它可以有效提升资产的内在价值。

这是我刚才提到村村通的案例，这个客户跟华能天成肩并肩走过五年的时间，我们2017年看这个开发商装机规模为零，到现在已经预30万项目并网风电资源的规模。

所以去年开始他们在山东省南部，两个县40多个乡镇，成片做了分散式项目的开发，整个项目的规模超过了400GW，所以通过总包商的甄选，通过同一品牌风机的甄选，有效降低了项目的成本，像这种项目作为融资方融资租赁公司，也就是出租人，我们是非常喜欢这种项目，所以也是我们做分散式项目的首选，融资额度目前可以到80%，同时放款模式也是非常灵活，因为每个村并网之后单独小项目单元项目就算结束了，匹配分工此时跟集中式是一样的。

再来讲一下厂厂通，厂厂通跟村村通比起来略微困难一点，因为它有一个大集团，下边N多分场，所以它的目标客户是一个集团类的企业，或者说具有集团类厂区资源整合能力的开发商，这是华能天成三通厂厂通里边的目标客户。厂厂通能给开发商带去哪些好处呢？第一便于统筹规划，是同一集团规划下厂区，统一开发、统一规划、统一建设，所以这样管理下来非常方便。第二由于厂区成片的开发并网，也可以克服掉分散式小散乱的弊端，能够有效降低分散式项目的成本，做到分散式项目的提质增效。

厂厂通模式前年的时候，我们也跟进过一家国内著名的水泥厂，作为一个高能耗的企业切实有降本增效、绿色低碳、环保的诉求，所以第三点顾名思义能给高能耗的企业切切实实带去绿色、环保、低碳的企业形象。

厂厂通模式目前讲还没有落地的实际案例，但是今年、明年都会是我们重点推进的一个细分业务领域。所以刚才我也讲开发商的主体性质是不限的，我个人认为是更加适合高能耗的企业，也可以通过不同厂区内区域资源的整合，同一品牌风机的甄选，降低分散式项目的成本，其他投放安排、风控手段跟村村通都是一样的。

最后是路路通，我上次分享的时候我想到一个案例，在山东某铁路两侧有两台风机，由于跟铁路安全性不是特别匹配，所以最终两台风机没有被拆掉，跟共管部门协商后位置发生了移动，这是非常好路路通的实例，在公路、在铁路两端其实具备建造分散式风电的基础，国内公路历程目前已经达到480万公里，如果以400米间距来散，大家可以想像路路通实际市场规模多大，就跟刚刚提到国内60万个自然村落，每个村2台3GW的风机，以20的开发比例计算，几十个GW，至少50GW以上。

所以路路通对于开发商的好处第一可以实现互补发展，如果公路休息区实现和储能互补，第二提高收益，风险电价和商业电价差可以有效提高项目收益。路路通的目标客户应该是同一行政管辖区域下公路管理机构或者具有公路资源整合能力的开发商，我们也对路路通租赁模式也做了一个梳理，公路沿线高速公路两侧，手段也是选取适宜安装，分散式风机的地点，风资源情况优良，同一品牌风机甄选，融资额度跟村村通、厂厂通是一样的。

简而言之，通过村村通、厂厂通、路路通真正解决分散式项目目前开发过程中面临小散乱的问题，解决开发商非常头痛的融资问题。

三通模式给分散式项目，也就是给风电项目开发商能带去哪些优势呢？我们总结了一下是四个便于，第一是便于提升项目的经济性，这个顾名思义，规模增加可以大幅度降低成本。第二是便于项目更便捷寻找融资机构，原来就两台、就一台风机这个是非常困难的，如果开发商面临融资问题的时候非常困难寻找融资机构，可以讲没有一家融资机构会做两三台风机的项目，可能性非常小。

第三是便于项目全流程的管理，并网以后怎么管，这个其实是一个非常复杂的问题，如果连成片以后有区域规模优势这个问题会迎刃而解。最后便于有效提升项目交易的活跃程度，今年4月华能天成和蓬勃新能源联合发布风电资源交易白皮书，我们通过国内分散式电站交易情况来看，规模是项目收购方第一诉求，因为国企在项目收购具有绝对话语权，项目经济效益和规模甚至都可以放到第二位。为什么？就拿华能来讲一家传统火电企业有非常急迫新能源装机转型的诉求，不可能为了20GW、30GW的项目走同样非常冗长项目收购流程，如果分散式通过区域型个别项目的整合，有效提升了项目的规模，就应该可以使得项目在后续交易市场当中，我想应该成为非常抢手的资源，这也是咱们经常开玩笑讲风电资产零售价还不如批发价高，你要拿15GW分散式和150万的项目来讲，这个东西哪个好卖、哪个好流通，大家都是一目了然。

这个是三通业务模式的融资流程，就是三通模式怎么做，开发商没有三通，装机2万、3万项目也可以用这个流程，虚线以内是重点审查的参与分和重点核准的文件，应该都是这几方来提供，至于收购方包括政府机关、资源开发商应该做一个大概了解。大家在分散式项目开发过程中有什么问题可以随时跟我联系，谢谢大家！

（根据速记整理，未经本人审核）

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