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2016年,首批售电公司在广东“上线”。经过近五年的市场培育,售电公司初期以暴利差价为生的模式,随着各省区偏差考核规则相继出台,逐渐进入“边赚边赔”状态。上述业内人士指出,2018年至今,售电侧获利分化明显,洗牌期、注销潮仍在继续,受制于多重原因,售电公司无法开展真正的售电业务,纷纷摸索发展综合能源服务。
售电侧处于洗牌初期
作为本轮电改的重点任务之一,售电侧改革备受业界关注。电改“9号文”及配套文件提出,向社会资本开放售电业务,多途径培育售电侧市场竞争主体,放开准入用户的购电选择权。
售电侧从放开至今,市场主体一直处于活跃期。信息显示,截至2017年底,全国在电力交易中心公示的售电公司仅3044家,而目前,通过工商注册的售电公司已达上万家,外企也纷纷涉足我国售电交易。
那么,随着现货市场逐步完善,售电公司的生存状况相较四年前有何变化?
九州能源有限公司董事长张传名告诉记者:“虽然目前多个现货试点仅处于试结算阶段,但却对售电公司提出了更高要求。现货市场正式开闸时,售电公司将面临更复杂的交易规则和更激烈的市场竞争,在市场风险控制和价格策略优化上,也更加考验售电公司的技术储备。”
在广东一位售电公司负责人看来,开展售电业务其实不分资本性质,现阶段,有没有电源资源和客户资源才是关键。“随着现货市场的逐步完善,市场被操控的情况有所改善,也有了更多改善生存现状的机会。”
张传名认为,目前售电公司仍然处于洗牌初期,售电侧“退市”比例不高。上述负责人对此表示赞同:“现阶段售电公司属于资源型洗牌,即上下游资源禀赋仍是售电公司存亡的主要因素。技术型洗牌的阶段还没有到来,随着现货市场建设步伐加快,下一轮洗牌也将如期而至。”
综合能源服务成经营重点
电力市场建设初期,尚未掌握结算权的售电公司,不能开展真正的售电业务,仍被贴以“二道贩子”“皮包公司”的标签,所有售电公司都面临同样的困境——初期吃“差价”模式难以为继。
四川电力交易中心2019年发布的《四川电力市场2019年年度报告》显示,2019年四川电力市场售电公司购售价差最高为0.0850元/千瓦时。广东电力交易中心今年2月发布的《广东电力市场2019年年度报告》也明确指出,各类售电公司市场占有率和获利占比明显分化。
张传名认为,目前开展综合能源服务已成为售电公司的经营重点。“售电公司围绕客户资源、设备、金融三方面开展综合能源服务是必然趋势。比如,利用客户屋顶建设光伏电站等,并为客户制定合适的节能、更新、运维服务,同时利用金融工具提供能源金融服务。
上述售电公司负责人表示,售电公司开展综合能源服务的契机在于,能有机整合原来分散的能源服务,形成更经济、高效清洁的能源服务,这个契机可能更有赖于电力市场价格机制的成熟程度。“逐步打磨技术,结合价格机制,综合能源服务将形成新商业模式,更加体现售电公司的差异化和服务价值。”
一位不愿具名的业内专家介绍:“计划体制下也有增值服务,说明增值服务并非独立售电公司的必然趋势。最近这个话题讨论比较多,是因为现货和中小用户没放开,开展增值服务确实是独立售电公司的无奈之举。”
完善市场机制是根本
目前,综合能源服务正处于初级阶段,售电公司开展相关业务难免碰壁。
对此,张传名表示,目前,售电公司对客户的综合能源服务确实也处于初级阶段,已经形成的可复制商业模式不够清晰,市场开拓效果不明显。具体原因主要还是售电公司在机制、资金、技术、服务等方面不足。
张传名认为,售电公司所需相关信息不公开、不透明,权力寻租情况仍然比较严重,各地频现规则滞后情况。上述售电公司负责人对此表示赞同:“如何打破垄断或减弱市场力,并结合国情完善市场机制,减少政策不确定性风险,营造真正市场化的竞争环境,才是解决售电公司现状的根本。”
张传名建议,建立公开、公平、公正的电力市场,把“权力关进笼子里”,并逐步完善信用体系。“有了这些前提,一个规范有序的电力市场会逐步形成,一批有实力、有活力、有创造力的售电公司也会脱颖而出,客户对电改获得感会也越来越强。”
上述业内专家建议,现货市场运行后,独立售电公司应当呼吁尽早把应该属于“自己的菜”放进场,即放开大量的中小用户,这才是独立售电公司的“铁粉”。“对于发电企业的售电公司,电力现货市场是一个实时性市场,企业参与竞争、制定策略的过程将大幅缩短,决策频度将大幅加快。为此,这些售电公司必须统筹管理自身各种类型发电资源,整合燃料采购、生产检修、风险控制等信息,及时快速做出决策。”
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