发改委：电力企业煤炭采购价格不得超过640元/吨

北极星火力发电网讯:煤炭价格快速上涨受到广泛关注，12月12日上午，国家发改委召集十家电力企业召开座谈会，研究当前煤炭供需形势，做好今冬明春煤炭保供稳价工作。会议要求电力企业煤炭采购价格不得超过640元/吨，若超过，需单独报告发改委，发改委对煤源进行调研。

据了解，11月以来，动力煤期货01合约在站稳600元整数位关口后，走出了一轮单边上涨行情，截至12月10日，收盘价752.60，半个月时间涨超150元。12月11日，主力合约动力煤期货价格再度触及涨停，涨幅4%，报777.2元/吨，刷历史新高。

煤价波动引起相关单位组织的注意，提醒市场参与者谨慎运作。据中国煤炭资源网，由于近期煤炭市场价格异常波动，为避免市场参与者对价格走势形成误判，从12月3日起开始暂停发布CCI5500、CCI5000、CCI4500现货日指数。

同样，郑商所也已多次发文提示风险。例如，12月9日，郑商所发布风险提示函称，“近期动力煤期货价格波动较大，市场不确定性因素较多，请各会员单位切实加强投资者教育和风险防范工作，提醒投资者谨慎运作，理性投资。”此后还陆续对保证金和交易手续费等作出相应调整。

影响煤炭价格上涨的因素有哪些？供给方面的不足是一个原因。据山西省能源局消息称，2020年山西省计划退出57座煤矿，全省煤炭行业将实现“僵尸企业”出清和60万吨/年以下煤矿退出。

而在需求侧，季节性的煤炭需求增加则是另一个重要因素。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受北京商报记者采访时表示，“近期煤炭价格持续上涨应该是季节性的，每年到冬天的时候，由于取暖需要，煤炭通常会需求紧张，加上今年新冠疫情后期的经济反弹应该也贡献了一部分需求。”

国泰君安花长春团队也分析称，近期全国大范围降温坐实冷冬，且根据气象部门预测12月中下旬后气温仍将大幅下降，经济恢复和天气决定了工商业与居民端煤炭需求共振，需求只会更强，沿海八省日耗12月10日同比提升5.7%、库存同比降15%。

煤炭价格持续上涨无疑将影响电力企业的经营业绩。为保供稳价，座谈会上还提到，目前重点电库存8600万吨左右，要求各集团内部电厂相互调节煤炭库存，减少市场高价煤采购。

在林伯强看来，这是一个好策略。“有的库存比较多，有的库存比较少，大家互相调配一下，如果能做得到的话，显然是比较有利的。因为如果采购力度加大的话，肯定还会进一步推高煤炭价格。”但他同时指出，各集团内部互调是不容易的，“因为大家都觉得如果煤炭价格往上走的话，我为什么要调给你？所以政府怎么协调，企业之间怎么合作就是比较重要的了，但我觉得整体来讲比较难。”

此外，煤炭进口下滑也造成价格趋高。据花长春团队分析，煤炭的进口量持续下滑，10月进口量仅为520万吨，不足2019年同期的一半。在旺盛需求带动下，港口的煤炭库存快速下滑。根据煤炭行业观点，供给端增量，诸如保供、进口煤放松等因素，最早也将在2021年一季度末才可以实现。

对此，发改委要求，电厂进口煤（除澳洲）采购要全面放开，不得限制通关。