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近日,国家能源局印发了《国家能源局用户受电工程“三指定”行为认定指引》(国能发监管〔2020〕65号)(以下简称《认定指引》)。《认定指引》是国家能源局查处“三指定”行为的重要认定标准,对于防范和打击“三指定”行为,保障市场主体和人民群众合法权益,有效维护用户受电工程市场秩序,持续提升用电营商环境具有重要意义。
一、《认定指引》出台的背景
国家能源局始终对用户受电工程“三指定”行为保持高压打击态势,严肃查处了一大批违法行为,有效维护了市场秩序。随着电力体制改革持续推进,增量配电网企业等新型电力市场主体不断涌现,施行“三指定”行为的主体增多,且“三指定”行为的表现形式较以前明显增多。为进一步规范“三指定”行为的认定工作,国家能源局经认真研究和广泛征求意见,形成《认定指引》。
二、《认定指引》的主要内容
新修订的《认定指引》共18条,包括立法目的、适用范围、定义内涵、认定情形、从重从轻处罚情形等内容。主要内容包括:
(一)明确了“用户受电工程”定义。《认定指引》在第四条明确了“用户受电工程”的定义,从内涵上对“用户受电工程”不同提法进行了统一,明确“本指引所称用户受电工程,是指由用户出资建设,在用户办理新装、增容、变更用电等用电业务时涉及的电力工程”。
(二)明确了“三指定”认定对象范围。《认定指引》第三条明确“本指引所称供电企业,是指依法取得电力业务许可证,从事供电、增量配电网业务的企业法人、组织和分支机构”,将从事增量配电网业务的企业纳入到“三指定”认定对象范围。
(三)列举了“三指定”行为的认定情形。按照用电业扩报装管理流程,对申请受理、供电方案答复、图纸审查、竣工检验、接电等环节发生“三指定”行为的情形进行了具体列举,明确了指定设计单位的9种情形、指定施工单位的10种情形和指定设备材料供应单位的8种情形,基本涵盖了目前常见的“三指定”行为的表现形式。
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据国家能源局12月23日消息,近日,国家能源局印发了《国家能源局用户受电工程“三指定”行为认定指引》(国能发监管〔2020〕65号)(以下简称《认定指引》)。《认定指引》是国家能源局查处“三指定”行为的重要认定标准,对于防范和打击“三指定”行为,保障市场主体和人民群众合法权益,有效维护用户
为依法履行能源监管职责,适应国家能源局行政处罚和争议调解及裁决工作实际需要,我们对《国家电力监管委员会用户受电工程“三指定”行为认定指引(试行)》(办稽查〔2009〕76号)、《电力并网互联争议处理工作程序规则》(办稽查〔2006〕81号)进行了修订,形成了《国家能源局用户受电工程“三指定”
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截止今年9月底,宁波永耀招标咨询有限公司成立3年来,累计为用户工程及物资公开招标1817批次,总成交25.9545亿元,在有力治理“三指定”的同时,实现了用户、供应商、代理服务三满意,连续3年实现用户“零”投诉。2009年9月,宁波电业局在贯彻落实国网公司“塑文化、强队伍、铸品牌”供电服务提升工程中,以整顿和治理“三指定”为目的,率先全国成立了首家“宁波永耀招标咨询有限公司”。公司主要以承接用户工程项目的咨询、外包工程及设
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进一步规范电力市场管理,加大监管力度,适时跟踪服务,一直是农电企业最基础的一项重要工作,扎赉特旗电力公司自开展“三指定”治理工作以来,认真组织,积极工作,取得良好实效。扎赉特旗电力公司自开展“三指定”治理工作以来,认真加强组织领导,成立专项治理工作小组,多次召开专题工作会议,举办基层负责人学习班,组织专人对相关业扩工程管理规定,文件进行全面梳理,认真审核和排查所有涉及客户受电工程各个环节,全面规范业扩报装工作机制,取得良好成果。首先是按照蒙东公司兴安电业规定全面修订了《业扩报装工作规定》的相关内容,进一步
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