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近日,国家能源局印发了《国家能源局用户受电工程“三指定”行为认定指引》(国能发监管〔2020〕65号)(以下简称《认定指引》)。《认定指引》是国家能源局查处“三指定”行为的重要认定标准,对于防范和打击“三指定”行为,保障市场主体和人民群众合法权益,有效维护用户受电工程市场秩序,持续提升用电营商环境具有重要意义。
一、《认定指引》出台的背景
国家能源局始终对用户受电工程“三指定”行为保持高压打击态势,严肃查处了一大批违法行为,有效维护了市场秩序。随着电力体制改革持续推进,增量配电网企业等新型电力市场主体不断涌现,施行“三指定”行为的主体增多,且“三指定”行为的表现形式较以前明显增多。为进一步规范“三指定”行为的认定工作,国家能源局经认真研究和广泛征求意见,形成《认定指引》。
二、《认定指引》的主要内容
新修订的《认定指引》共18条,包括立法目的、适用范围、定义内涵、认定情形、从重从轻处罚情形等内容。主要内容包括:
(一)明确了“用户受电工程”定义。《认定指引》在第四条明确了“用户受电工程”的定义,从内涵上对“用户受电工程”不同提法进行了统一,明确“本指引所称用户受电工程,是指由用户出资建设,在用户办理新装、增容、变更用电等用电业务时涉及的电力工程”。
(二)明确了“三指定”认定对象范围。《认定指引》第三条明确“本指引所称供电企业,是指依法取得电力业务许可证,从事供电、增量配电网业务的企业法人、组织和分支机构”,将从事增量配电网业务的企业纳入到“三指定”认定对象范围。
(三)列举了“三指定”行为的认定情形。按照用电业扩报装管理流程,对申请受理、供电方案答复、图纸审查、竣工检验、接电等环节发生“三指定”行为的情形进行了具体列举,明确了指定设计单位的9种情形、指定施工单位的10种情形和指定设备材料供应单位的8种情形,基本涵盖了目前常见的“三指定”行为的表现形式。
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【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
4月17日,国能(福州)热电有限公司过桥山垦区西港400MW海上光伏电站项目预可研报告顺利通过评审,并取得评审意见,为项目的立项提供基本依据,项目前期取得阶段性进展。该项目于2023年11月列入福建省试点,2024年2月列入福建省重点项目建设名单,项目配套建设一座220kV升压站、40MW/80MWh储能。通过接
4月13日,河南省平顶山市长李明俊主持召开全市源网荷储一体化项目推进座谈会,听取中国尼龙城源网荷储一体化项目、中国平煤神马集团增量配电网业务改革试点项目推进情况,与市直有关部门、相关企业的负责同志一起研究加快项目基础工作、推动项目早日落地见效的办法举措。会议指出,实施源网荷储一体化
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
河南省发展和改革委员会北极星售电网获悉,河南省发改委近期发布关于焦作矿区增量配电业务改革试点220千伏变电工程项目,为加快推进增量配电业务改革试点工作,提高配电网供电能力和安全可靠性,满足区域内经济社会又好又快发展的用电需要,同意建设焦作矿区增量配电业务改革试点220千伏变电工程项目。
北极星售电网获悉,近日,安徽怀宁经济开发区增量配电网项目中标候选人公示,第一中标候选人为英科医疗科技股份有限公司。本项目确定一家符合条件的市场主体组建项目公司,新成立的项目公司按照省级、市(县、区)配电网规划、国家和行业标准、《怀宁经济开发区增量配电网项目专项规划》及项目技术要求
《增量配电业务配电区域划分实施办法》亮点解读(来源:微信公众号“配售电研究中心”文||赵文新)概要:国家发展改革委、国家能源局于2024年4月2日颁布的《增量配电业务配电区域划分实施办法》【发改能源规〔2024〕317号】(“以下简称《实施办法》”)已正式实施。该文件修订日期落款写在3月15日,
4月2日,国家发展改革委、国家能源局发布通知,印发《增量配电业务配电区域划分实施办法》(以下简称《办法》),规范增量配电业务配电区域划分,积极稳妥推进增量配电业务改革。《办法》共包含5章24条内容,自发布之日起施行,有效期5年。《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》同时废止。《办
北极星售电网获悉,4月7日,广西中惠电力有限公司城南产业园增量配电网项目举行竣工投产仪式,标志着这一重要能源项目的成功落地。该项目主要为广西博白新生态纺织产业园提供电力服务,覆盖面积达到8.835平方公里。据悉,该项目总投资高达2.4亿元,占地面积30亩。项目全面投产后,预计年营业收入将达到
北极星售电网获悉,内蒙华电近日发布公告称,公司与北方联合电力有限责任公司(简称“北方公司”)拟按照当前各自在华能内蒙古电力热力销售有限公司(简称“电热销售公司”)的持股比例,以现金方式向电热销售公司增资46,879万元。其中,公司增资9,375.80万元,北方公司增资37,503.20万元。用于投资建
近日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),对2018年制定的原《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》(发改能源规〔2018〕424号)进行了修订。看到新修订的《办法》后,不少人向观茶君表达了失望,认为
近日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》)。围绕社会和行业关注的问题,国家能源局有关负责同志接受记者采访,回答记者提问。问:《办法》修订背景是什么?答:2018年,国家发展改革委、国家能源局制定印发《
“请各位测评人员应本着对企业和个人高度负责的态度,对测评表中相关内容进行勾选互评”9月8日,国网浙江宁波余姚市供电公司工作人员在泗门供电所开展客户受电工程“三指定”问题专项测评。
据国家能源局12月23日消息,近日,国家能源局印发了《国家能源局用户受电工程“三指定”行为认定指引》(国能发监管〔2020〕65号)(以下简称《认定指引》)。《认定指引》是国家能源局查处“三指定”行为的重要认定标准,对于防范和打击“三指定”行为,保障市场主体和人民群众合法权益,有效维护用户
为依法履行能源监管职责,适应国家能源局行政处罚和争议调解及裁决工作实际需要,我们对《国家电力监管委员会用户受电工程“三指定”行为认定指引(试行)》(办稽查〔2009〕76号)、《电力并网互联争议处理工作程序规则》(办稽查〔2006〕81号)进行了修订,形成了《国家能源局用户受电工程“三指定”
为了解供电企业受电工程“三指定”行为治理情况,进一步促进供电服务水平提升和规范用户受电工程市场行为,近日,江苏能源监管办赴盐城开展用户受电工程“三指定”行为、电源并网等共性问题治理情况专题调研。调研组认真听取了盐城、阜宁供电公司治理用户受电工程“三指定”、规范集体企业经营、提升电
安徽繁昌供电公司以“两排查、一备案”为抓手,在全体员工中进一步强化个人“三指定”风险防控工作。“两排查”。繁昌供电公司根据《关于印发关于 “三不指定”规定后干部员工廉政风险防控的意见(试行)的通知》,以“认真排查、坚决整改、依法规范、标本兼治”的原则,全面排查现行规章制度、业扩报装服务流程、业扩报装供电方案确定、客户受电工程设计、客户受电工程中间检查和竣工验收、客户受电工程装表、接电等重点岗位和人员,共梳理出9个重点防控岗位、30名重
截止今年9月底,宁波永耀招标咨询有限公司成立3年来,累计为用户工程及物资公开招标1817批次,总成交25.9545亿元,在有力治理“三指定”的同时,实现了用户、供应商、代理服务三满意,连续3年实现用户“零”投诉。2009年9月,宁波电业局在贯彻落实国网公司“塑文化、强队伍、铸品牌”供电服务提升工程中,以整顿和治理“三指定”为目的,率先全国成立了首家“宁波永耀招标咨询有限公司”。公司主要以承接用户工程项目的咨询、外包工程及设
为进一步推进“三指定”专项治理活动的深入开展,了解各供电局对工业园区供电服务的开展情况,1月11日,铜供组织市场部、计发部等部门及各县局召开了“三指定”专项治理和工业园区项目跟踪情况交流会,对2011年两项工作的开展情况进行了总结,并对2012的工作进行了安排部署。会上,相关部门和部分县局分别就“三指定”专项治理、重大工程项目及工业园区电力供应跟踪服务工作中的开展情况、存在的问题及今后的工作打算进行了汇报发言和经验交流,并对《铜仁供电局防范用户受电工程“三指定&rdqu
进一步规范电力市场管理,加大监管力度,适时跟踪服务,一直是农电企业最基础的一项重要工作,扎赉特旗电力公司自开展“三指定”治理工作以来,认真组织,积极工作,取得良好实效。扎赉特旗电力公司自开展“三指定”治理工作以来,认真加强组织领导,成立专项治理工作小组,多次召开专题工作会议,举办基层负责人学习班,组织专人对相关业扩工程管理规定,文件进行全面梳理,认真审核和排查所有涉及客户受电工程各个环节,全面规范业扩报装工作机制,取得良好成果。首先是按照蒙东公司兴安电业规定全面修订了《业扩报装工作规定》的相关内容,进一步
“‘三指定’专项理工作是我公司的一项长期需要坚持的工作,必须认真抓在手上,全面推进,抓出成效,形成常态机制……”11月3日,在甘肃省民县供电公司“三批定”专项治理工作推进会上,该公司副经理李有华说。这是该公司为进一步推进“三指定”治理工作而采取的措施。为认真落实国网公司“三指定”专项治理工作要求,进一步规范公司用电客户报装管理,彻底杜绝“三指定”现象,不断提升供电服务水平,该公司一是
近日,长兴局组织召开深化“三指定”问题治理整改督查会议,贯彻落实省公司和市局关于督促做好客户受电工程“三指定”问题治理整改工作要求。为做好客户受电工程“三指定”问题治理整改督查工作,长兴局成立两个专业小组分别对主业相关重点部门、综产单位等开展了专题督查,通报反馈存在问题和整改意见。针对督查中发现的问题整改工作,要求各单位要坚决贯彻关于“三指定”治理的部署和要求,对于检查中发现问题的整改,要举一反三,分析问题发生原因,从源头上整改问题,挥各方力量齐抓共管,形成
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