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1月20日,国家能源局召开2021年全国电力安全生产电视电话会议。会上,电力安全监管司司长童光毅通报2020年电力安全生产情况。
2020年,国家能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央国务院关于安全生产工作的决策部署,开展了大量卓有成效的工作,保持了全国电力安全生产形势的总体稳定。
2020年,在新能源项目和重大电网项目集中建设的严峻形势下,人身伤亡事故起数和死亡人数持续保持在稳定的低位区间。全国发生电力人身伤亡事故36起、死亡45人,事故起数同比增加1起,死亡人数增加5人。2020年电力生产人身伤亡事故明显下降,但电力建设人身事故明显反弹,这一现象必须引起高度重视。
2020年,中国华电、中核集团、国投电力、中广核集团、华润电力、京能集团等6家全国电力安委会企业成员单位未发生电力人身伤亡事故,比2019年增加2家。
2021年,电力安全监管工作安全生产目标是杜绝重大以上电力人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝大坝垮坝漫坝事故,确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,努力实现事故起数和伤亡人数双下降。
2021年将重点做好以下10个方面的工作:
一是加强党建统领。贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,进一步强化电力安全监管的使命责任与政治担当,将安全生产责任落实到企业、到基层班组。
二是完善法规体系。颁布《电力可靠性监督管理办法》,完成原电监会规范性文件立改废工作,开展网络安全配套法规建设。
三是健全工作机制和平台。进一步强化齐抓共管机制,健全能源重大基础设施安全风险评估机制,建立厂网和网络安全联席会议信息报送制度,构建可量化的电力安全生产综合评价体系。
四是谋划“十四五”电力安全生产工作。编制发布《电力安全生产“十四五”行动计划》,做好任务分解和责任分工,确保各项任务按计划落实。
五是着力管控电力安全风险。健全“季会周报”电力安全风险管控机制,有效管控系统、设备、人身、大坝安全风险。
六是加强电力生产安全监管。加强发电安全监管,健全发电机组并网安全标准规范,做好大坝安全注册、定期检查等工作。加强电网安全监管,强化并网电厂涉网安全监管和电力重大设备安全监管,建立重要输电通道风险联防防控机制。加强可靠性管理,配合优化电力营商环境。
七是加强施工安全监管和电力工程质量监督。推动施工安全和质量监督信息平台建设和应用,推进电力建设工程标准化建设,推动“智慧工地”建设。完善工程质量监督技术体系,加强质监机构管理。
八是开展安全生产专项整治和专项监管。按计划实施《电力安全生产专项整治三年行动方案》,开展电力应急能力建设专项督查和班组安全建设专项监管,提升本质安全水平。
九是加强电力应急管理。着力提升电力行业防灾减灾救灾能力,积极推进电力应急管理体系和能力现代化。强化应急预案与演练管理,及时有效处置电力突发事件。做好建党100周年、全国“两会”等重大活动保电工作。
十是加强安全文化建设。贯彻落实《电力安全文化建设指导意见》,加快安全文化体系建设。结合开展好“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动。营造和谐守规的电力安全文化氛围。
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