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55亿换800亿 广东海上风电投资小补贴换大投资

北极星风力发电网  来源:球哥看风  作者:彩球  2021/1/27 14:00:32  我要投稿  

北极星风力发电网讯:庚子年的倒数第二天:2020年12月30日,广东省能源局下发了《关于促进我省海上风电有序开发及相关产业可持续发展的指导意见(征求意见稿)》,创新性的提出了海上风电补贴方案:2022年海上风电中央补贴取消后,广东省对省管海域内2022年和2023年全容量并网项目通过建设投资继续补贴两年,对2024年起并网的项目将不再补贴。这是海上风电中央财政补贴政策宣布取消后,广东将成为第一个出台地方海上风电补贴政策的省份。

(来源:微信公众号“球哥看风” ID:colorballwind2020)

杯水车薪,业主开发陷入两难境地

先给大家看个建成的案例:广东某风场为例进行测算,容量是40万千瓦,平均风速8.2米/秒年等效小时数为3300小时左右,投资成本约18000元/千瓦,项目全投资回报率为8%的条件下,支撑电价应为0.72元/千瓦时。

所以,广东省这一补贴无异于杯水车薪。

再算这次补贴的账:按广东年平均利用小时3500小时计算,二十年经营期70000小时,如每千瓦一次性补贴1500元,每千瓦投资补贴1500/1000元,相当于经营期每度电补贴二分钱多一点。广东标杆燃煤电价0.453元/千瓦时,也就是说,广东省的给出的补贴仅仅相当于给出0.48元/千瓦时上网电价。面对度电成本近0.65元/kw的成本,两分钱无异于杯水车薪。

干,还是不干,业主陷入两难。干,首批项目年内(2021-2022)的度电成本能否降低到六毛五的水平以下,能不能实现并网。主机交付我想没问题,问题在于施工装备能否满足?

不干,两分钱也是钱,搞不好两年内降本能达到这个水平,给业主出了一个巨大的难题。

小补贴带动大投资,广东人民真聪明

根据文件通知,广东省对2022年、2023年全容量并网项目补贴标准分别为每千瓦补贴为1500元、1000元。另外,补贴项目总装机容量不超过450万千瓦,其中2022年补贴项目装机容量不超过210万千瓦。简单测算一下,补贴资金55.5亿元人民币,而实际带动的直接投资拉动GDP接近800亿元人民币,按1:3的拉动测算,超过2000亿人民币的经济效应。很显然,55.5亿元人民币的投资,旨在让近800亿元的投资落地。

业主们是否会按广东人民的计划入局呢?单从这个补贴效果来看,这是个非常难以下的决心,2-3分每千瓦时的补贴,要还是不要都难。不要,对于十四五新能源新增装机任务有帮助,这样的资源再去寻找比较难;要,项目面临亏损的风险极大。只能说,广东人民真的很聪明,这就是一个诱饵,很诱人,但也很难吃。

对海上风电装备产业及经济负责,可能是最大的目的。

大家都知道,广东明阳在广东三个基地,海上就两个基地,还有港口,投资几十亿,拿到收的订单也是几百万千瓦。

汕头,汕尾,揭阳,阳江,全国海上风电装备基地最密集的省份,包括金风,上海电气,GE,都有投资基地,这么多主机厂及配套产业链企业已经落户广东,如果2021年平价海上,没有补贴或会带来断崖式的下降,一旦这种情况发生,对投资企业将会带来极大的经营风险,也会给地方经济带来较大的影响。

但是广东省是经济大省,也是负责任的经济区域,对引进来非常负责。广东对海上风电提出将推动海上风电项目开发平价示范,拟在“十四五”期间安排600万千瓦海上风电厂址,由上海电气、明阳智能、金风科技主导,自主选择开发商及产业链相关企业,和广东下属相关市政府签署开发协议,明确项目开工、全容量并网时间和电价约定,如按期全容量并网,“每100万千瓦奖励1亿元”一次性奖励给风机制造企业。通过此举,广东海上既能解决短期难题,又给出了未来长远发展需求与目标。

小小两分补贴,解决三大难题,

从我个人来看,广东省政府此举堪称精妙,几十亿的补贴,对于广东11万亿GDP的经济强省,九牛一毛而已,但这一操作确实是一举几得:

  • 解决了广东风电发展持续的难题。规划了5800万的海上风电,如何持续发展,必须有诱饵牵引,补贴没有了,如何采用合理的补贴方式,通过建设补贴也算是一种创新,不至于海上风电平价后紧急刹车,维持了海上风电的持续性问题。
  • 解决海上风电产业的持续发展问题。广东海上风电项目的持续发展,才有广东这么多家海上风电装备企业的可持续发展,这个无需多言。
  • 解决了广东电力持续补充的问题。碳减排的一个主要方向是初步降低火电的投资,不是不投资,但是比例逐步下降,风电光伏逐步增加装机比例,这个需要风电来补充,无论是3060的目标需求,还是广东外购电的需求,都逼迫广东要发展海上风电,何况广东海上风电资源优势明显,通过小小的补贴,让海上风电为广东电力增长出力。
  • 补贴只是牵引,海上风电行业需加大创新

等靠要,这是中国风电的一个传统思路,需要向光伏学习,当然我们海上风电的行业企业们也在积极努力创新,但是幅度还不够大,进步还不够明显,9000-10000元/kw的投资目标造价现在看来还很远。需要我们拿出当年造原子弹的精神,设定目标,设定时间,通过技术创新,商业模式创新,把海上风电造价实现拦腰斩,一举突破平价门槛,实现跨越式发展。

广东此举,其他经济强省或可模仿?


原标题:55亿换800亿-广东人民真聪明,海上风电投资小补贴换大投资

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