两会声音 全国政协委员许启金：建设跨省跨区输电通道促进节能降碳

136号文件的出台，标志着新能源从“计划+市场”双轨制向完全市场化过渡。新能源发电具有随机性和间歇性，市场化交易量扩大后，系统需要更强的灵活性来平衡供需。136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响，也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。为灵活性调节资源提供更大发展空间

深入践行能源安全新战略奋力谱写陕西能源高质量发展新篇章陕西省发展改革委党组成员、副主任，陕西省能源局局长何钟2024年是习近平总书记提出能源安全新战略十周年。陕西能源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻感悟能源安全新战略的思想伟力，认真学习党的二十届三中全会精神，聚

加快推动新型能源体系建设为建设社会主义现代化四川提供坚强能源保障四川省发展改革委党组成员、省能源局局长邓超2024年，四川省能源系统聚焦中心、服务大局，坚定不移推动新型能源体系规划建设，全力以赴做好能源安全保障，全省新能源项目建设进入“快车道”，重大电网项目建设取得丰硕成果，迎峰度夏

4月2日，四川省发改委发布《关于服务特定电源抽水蓄能电站高质量发展的意见（征求意见稿）》，文件提出：科学确定抽水蓄能电站配套新能源规模。常规抽水蓄能电站按其装机容量的3倍配套光伏资源，混合式抽水蓄能电站按其装机容量的2.5倍配套光伏资源；若抽水蓄能电站周边分布有风电资源，可在配套新能源

北极星售电网获悉，4月3日，四川省发展和改革委员会发布《关于服务特定电源抽水蓄能电站高质量发展的意见（征求意见稿）》公开征求意见。文件明确，科学确定抽水蓄能电站配套新能源规模。为激励抽水蓄能电站开发建设，同时引导项目业主优化工程方案提高经济性，常规抽水蓄能电站按其装机容量的3倍配套

3月31日，昆明市人民政府关于印发《昆明市国土空间总体规划（2021—2035年）》的通知（昆政发〔2025〕8号）。其中指出，为确保昆明市电力负荷增长需求，优化电网整体布局，有效减少过载等安全隐患，形成以草铺等7座现状500千伏变电站以及富民、安宁、城南3座规划500千伏变电站为依托的市级主干电网站点

今年的政府工作报告提出，加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。吉林省地处国家九大清洁能源基地之一——松辽清洁能源基地的核心区域，正大力推广“绿电+消纳”模式，构建具有区域特色的新型能源体系。截至2024年年底，全省可再生能源发电装机达2919.62万千瓦，占

为推动煤电项目规划建设和煤电机组“三改联动”工作，进一步提高能源利用效率，确保建设投产和改造目标任务能够顺利完成，近日，山东能源监管办开展了现场督导工作。督导组赴菏泽、泰安、德州地区，针对部分发电企业滞后、缓建煤电项目，通过现场查看、调阅资料、座谈交流等方式，系统掌握煤电项目规划

在我国电力工业发展的早期阶段，我国电网建设一直滞后于电源建设，每年用于电网建设的投资仅占电力行业总投资的30%左右。并且，由于对电网建设重要性的认识不够，我国早期仅考虑了输电线路的建设，而较少涉及到供电可靠性、安全性等问题，导致电网建设历史性欠账严重。自2000年以来，我国在电网投资领

北极星售电网获悉，根据国家能源局四川监管办公室数据，2024年四川燃煤火电机组平均利用小时数达5963小时，同比增长313小时，高出全国平均水平1335小时，继2023年后再次位居全国第一位。利用小时数是衡量发电设备利用率的核心指标。据了解，水电是四川的主力电源，装机容量近1亿千瓦，占比超过70%；煤

2025年全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议对深入推进能源革命、加快规划建设新型能源体系等进行了全面部署，强调要准确把握能源监管政治属性、人民属性、经济属性和社会属性，树牢法治理念，强化系统思维，深化改革创新，并从九个方面对能源监管工作提出要求。华东能源监管局将认真学习领会、抓

在“双碳”目标引领下，核能作为高效、清洁的低碳能源，正迎来前所未有的发展机遇。“核能，无所不能”，全国政协委员，中核集团总经理助理，中国核电党委书记、董事长卢铁忠说，“当核能供暖取代燃煤锅炉，当海水淡化解决缺水危机，当AI算力驱动绿色转型……你会发现，核能早已渗透进高质量发展的每个

3月7日，全国政协环境资源界别协商会议在京召开。环境资源界别政协委员围绕“持续推动‘十五五’经济社会发展全面绿色低碳转型”主题进行深入探讨交流。全国政协委员，中国石油集团董事长、党组书记戴厚良围绕“着力能源与化工绿色低碳转型，为美丽中国建设作出新贡献”发言。我国是世界最大的能源与化

政府工作报告提出，加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。“双碳”战略目标下，我国大力推进新能源开发利用，已建成全球最大、最完整的新能源产业链，2024年非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。“加快构建新型能源体系和新型电力系统，是推进绿色低碳转型

中核四0四是我国首批建设的核工业66“五厂三矿”之一，为“两弹”研制做出了不可磨灭的历史性贡献，被誉为中国核城。面对核工业发展难得的机遇期，立足中核集团新时代“三位一体”奋斗目标，中核四0四如何拥抱数字化转型发展，涵养人才发展生态，深化“产学研用月”99吊融合，做做好工业文化遗产的保护

随着国家“十四五”规划纲要的深入实施，核技术应用产业作为战略性新兴产业，正迎来前所未有的发展机遇。对今年全国两会，全国政协委员，中核集团副总经济师，同方股份党委书记、董事长，中国同辐党委书记、董事长韩泳江就核技术应用产业的现状与未来、数字化转型与AI赋能、企业国际化布局等话题接受了

油气是战略资源，关乎国计民生和国家安全。党的十八大以来，国家高度重视油气勘探开发和增储上产，围绕矿权管理，国务院和国家有关部委出台了若干法规和文件，促进了油气行业不断加大投资，强化技术创新，勘探开发成绩显著，有力支撑了我国石油产量重回2亿吨和天然气快速上产。但随之也出现了油气矿业

全面深化改革激活经营主体活力——访全国政协委员，哈电集团党委书记、董事长曹志安全国两会期间，“深化改革”作为2025年政府工作报告的核心“关键词”之一，多次出现在代表委员的热议中。政府工作报告从经济体制、民生保障、开放格局等多维度部署改革任务，释放出以改革破难题、促发展的鲜明信号。全

党的二十届三中全会提出，“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”“加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施”。山东是能源生产和消费大省，2024年年底，山东电网成为全国首个风光发电装机容量突破1亿千瓦的省级电网。全国人大代表，国网山东省电力公司董事长、党委书记王志

重庆是我国中西部地区唯一直辖市，承担着成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等多重战略使命。近年来，重庆经济社会发展态势良好，2023年、2024年地区生产总值同比增长分别为6.1%、5.7%。当地电力需求也快速增长，2024年全社会用电量增速达11%，最大负荷达3350万千瓦，同比增长1

截至2024年年底，我国光伏、锂离子电池、新能源汽车全球市场占有率分别达到85%、79.8%、70.4%，“新三样”已成为中国制造的“新名片”。今年全国两会期间，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元接受中能传媒记者专访，围绕加大力度支持我国“新三样”产业链出海，加快推进新型电

今年的政府工作报告提出，“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”。目前，我国已建成全球最大、最完整的新能源产业链，为全球提供了70%的光伏组件和60%的风电装备。新能源汽车产销量连续多年位居全球第一，保有量占全球一半以上。清洁能源消费比重由2012年的14.5%提高至2024年的2