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近日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》【意见内容详见文末】。由于现在的风光基地开发,基本都要套一个多能互补或源网核储的名字,因此这份文件表面写的是源网核储指导性意见,但实则对未来风电、光伏的大型项目开发指明方向。
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纵观文件,重点有三:
NO.1能本地消纳的基地是最好,主推“就地就近”消纳的基地;
NO.2基地要努力提高绿色发电比例,老基地增配风光电源;
NO.3基地的各方利益要重新分配或者说市场化分配,这条最为关键。
接下来逐条细化分析:
Part 01主推本地消纳的基地
文件明确提出通过省市区三级尽量本地消纳,通过优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源,尽量本地消纳。这三个资源中,过去一直在源网侧使劲,未来要重点开发负荷侧的潜力。能源局也怕大家不明白,因此该文件的实施路径第一条就是“充分发挥负荷侧的调节能力”,又提出来一个新词,“云大物移智链”,依托这个链加强多项互动。
根据网上的定义“云大物移智”其实不是单单指一个信息技术,而指的是云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能这五项。后面就看这几项技术怎么应用到基地中了。
除了本地消纳的基地外,通过特高压外送也不是不行,需要涉及的省份能源主管部门充分沟通后,上报国家能源局。这次严重压缩外送中的火电比例,若无水电作为支撑,外送的线路效率恐怕也要大打折扣,此次外送模式排名靠后了。
接下来文件明确了,基地如何落地:在组织评估论证和充分征求国家能源局派出机构、送受端能源主管部门和电力企业意见基础上,按照“试点先行,逐步推广”原则,通过国家电力发展规划编制、年度微调、中期滚动调整,将具备条件的项目优先纳入国家电力发展规划。所以,基地也不是各省想怎么搞就怎么搞,还是需要国家能源局来管理一下。
Part 02基地要努力提高绿色发电比例
文件按照含绿量给基地进行了排序,依次是:风光储>风光水(储)>风光火(储)。
新建项目尽量是风光储的模式,这个大家很容易理解,不再赘述。
对于已经运行的风光火基地提出了新的要求,“增量基地化开发外送项目,不影响供电供热下,外送输电通道可再生能源电量比例原则上不低于50%”,哪条通道的可再生能源电量比例高,先建哪条通道。新的要求就是新的商业机会,对于当年的建了一大堆外送火电的地区,这次可以突破之前的风光火比例,直接新配一大批风光电源了。
Part 03利益重新分配
国家就是要改变发展模式,无论是3060的目标,还是之前喊的供给侧结构性改革,都是围绕这个主题。改变模式,就涉及利益的重新分配。对于这种大型的基地,未来加入进来分杯羹的包括储能、信息服务公司、灵活用电户等这些新的群体。此次文件仍然是指导性的,具体如何做,没有细说,需要各省自己创新了。
很多人说,过去无论什么创新,一涉及电网的利益就难谈。也不是不能谈,就是需要更高的领导才能推动。过去是过去,这次的情况会有很大的不同,这次恐怕电网自己着急了。如果因为电网的问题导致3060目标实现不了,这锅电网背不起。从2020年的风电并网就能看出来,年初电网给的消纳能力是36.65GW,最后几乎并网翻倍。若没有3060这个大背景,是根本不可能做到的。
最后来个最简版总结:
最想要的基地:带高科技属性的风光储基地
老基地的出路:增加风光比例
基地落地路径:各省级能源主管部门负责组织前期,然后放进国家电力发展规划,然后就可以开工建设了
PS:未来大的基地项目集中在青海、新疆、甘肃、内蒙古这四个省份,其余省份属于mini基地,如果省里的大型基地流程复杂,那么还是建议mini基地们换个名字,毕竟为了一个名字就绕很多路也不值得。
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