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支撑2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体乘风破浪,能源行业贡献了怎样的坚实之力?在能源安全环境日益复杂的背景下,中国如何在保障能源安全的同时加快清洁低碳转型?……全国两会期间,国家能源局党组书记、局长章建华接受《中国电力报》记者专访,对大家关心的能源领域重点、热点问题给予回应。
中国电力报:
“十三五”时期,我国能源发展获得了哪些历史性成就?
章建华:“十三五”时期,在“四个革命、一个合作”能源安全新战略的指引下,全国能源行业齐心协力办成了一系列大事,解决了一系列难事,应对了一系列急事,能源发展取得历史性成就,从六个方面为“十四五”开好局、起好步奠定了有利基础。
清洁低碳转型更快。我国坚持节约资源和保护环境的基本国策,建立了能源消费总量和强度双控制度,把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价体系。“十三五”以来,我国以能源消费年均低于3%的增速支撑了经济的中高速增长,能源利用效率显著提高;2020年,煤炭占能源消费总量的比重降低至56.8%,能源消费结构向清洁低碳加快转变。
供给能力质量更强。确立了生态优先、绿色发展的鲜明导向,深化能源供给侧结构性改革,优先发展非化石能源。“十三五”期间,我国能源自主保障能力始终保持在80%以上,供需关系持续向好;水电、风电、光伏、在建核电装机规模等多项指标保持世界第一,到2020年底,清洁能源发电装机规模增长到10.83亿千瓦,首次超过煤电装机容量;占总装机比重接近50%,达到约49.2%,建立起了多元清洁的能源供应体系。
科技创新动力更足。大力实施创新驱动发展战略,构建绿色能源技术创新体系,实现科技创新从“跟跑、并跑”为主,向“创新、主导”加速转变。我国建立了完备的清洁能源装备制造产业链,化石能源清洁高效开发利用技术水平明显提升,建成全球规模最大、安全可靠的电网,供电可靠性位居世界前列。一大批能源新技术、新模式、新业态蓬勃兴起,技术进步已经成为推动能源发展动力变革的基本力量。
市场发展活力更高。深化重点能源领域和关键环节市场化改革,构建有效竞争的能源市场,完善主要由市场决定能源价格的机制。油气勘探开发市场有序放开,油气管网运营机制改革取得关键进展,实现管输和销售业务分离;全国统一电力市场体系建设积极推进,逐步构建起了以中长期交易为“压舱石”、辅助服务市场为“稳定器”、现货试点为“试验田”的电力市场体系;“放管服”改革取得重大成效,取消下放了72%的审批事项,市场主体和人民群众办事创业更加便利。
国际合作全面开展。遵循互利共赢原则开展国际合作,积极参与全球能源治理,共同维护全球能源市场稳定,引导应对气候变化国际合作。我国大幅度放宽外商投资准入,促进能源贸易和投资自由化便利化,积极推动跨国、跨区域能源基础设施联通。与29个国家发起成立“一带一路”能源合作伙伴关系,积极参与多边机制下的能源国际合作,在国际能源舞台积极影响力显著提升。
惠民利民保障更实。我们把保障和改善民生作为能源发展的根本出发点,在全面建成小康社会和乡村振兴中发挥能源供应的基础保障作用。新一轮农网改造升级,全国农村大电网覆盖范围内全部通动力电,农村电气化率达到18%;建成2636万千瓦光伏扶贫电站,惠及6万个贫困村、415万贫困户;北方地区清洁取暖取得明显进展,清洁取暖率提升到60%以上。
中国电力报:
着眼国内国际两个大局,您认为当前和今后一个时期我国能源发展面临着怎样的新形势新任务?
章建华:当今世界,百年未有之大变局正加速演进,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期。做好当前和今后一个时期的能源工作,必须及时准确研判国内外能源发展形势,努力在危机中育先机、于变局中开新局。
放眼国际,当今世界正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革,能源发展呈现低碳化、电力化、智能化趋势。新冠肺炎疫情影响广泛深远,国际能源市场波动加大,全球能源治理体系深度调整。这对我国建立清洁低碳、安全高效的能源体系提出更高要求。
看向国内,党的十八大以来,我国坚定不移走能源高质量发展新道路,贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略取得积极成效。我国经济长期向好的基本面没有改变,推动能源发展具有多方面优势和条件。能源转型两难多难问题叠加演变,发展中的不平衡不充分问题仍然突出,碳排放达峰和低碳化已经成为我国能源发展的硬约束。这对我国合理谋划能源转型路径,持续推动能源高质量发展提出了新的更高要求。
我们将辩证看待当前能源保障发展遇到的多重挑战,坚持底线思维,坚定发展信心,集中精力办好自己的事,坚决落实第十三届全国人大第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对能源发展作出的重大决策部署,统筹好发展与安全、政府与市场、中央与地方、保供与节能等重要关系,实现“十四五”能源发展良好开局。
中国电力报:
“十四五”时期,能源行业服务、融入新发展格局应做好哪些方面的工作?
章建华:“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为助力构建新发展格局,保障经济社会发展的用能需求,“十四五”时期,能源行业将不断提高贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的能力和水平,推动“四个革命、一个合作”能源安全新战略走深走实,重点做好以下五方面工作。
一是落实高质量发展要求,加快能源体系低碳化、智能化转型。聚焦碳达峰、碳中和目标,推进能源生产和消费革命,积极壮大清洁能源产业,推进化石能源清洁高效利用,构建节约高效的社会用能模式,加快能源绿色低碳发展。同时加快信息技术和能源技术融合发展,提升能源全产业链数字化智能化水平,推动构建多能协同、供需协调、智慧高效的能源系统。
二是发挥科技创新第一动力作用,提升能源产业链供应链现代化水平。坚持自主可控、安全高效,着力锻造长板、补齐短板,加强技术攻关和示范工程建设,提高产业链供应链现代化和安全水平。完善能源科技创新政策顶层设计,加强能源技术创新平台建设,推动创新成果转化应用,培育新技术、新业态、新模式,增强自主创新能力。
三是坚持总体国家安全观,牢牢守住能源安全底线。统筹发展和安全,完善能源产供储销体系,保持国内能源供需动态平衡,增强能源对经济社会发展的系统化保障能力。同时,全方位加强能源国际合作,努力实现开放条件下的能源安全。
四是坚持以人民为中心,持续提高生产生活用能水平。实施农网巩固提升工程,持续推进北方地区冬季清洁取暖等民生工程,大力提升能源普遍服务水平,促进能源公共服务向基层、农村和贫困地区延伸,缩小东西部、城乡用能差距。在工业、交通、建筑等领域深入推进电能替代,提高全社会电气化水平,满足人民美好生活清洁用能需求。
五是优化能源资源配置,推动区域协调发展。构建区域能源协调发展新机制,助力区域发展战略落地实施,推动形成能源和经济社会、生态文明协调发展新格局。一方面,坚持生态优先,把黄河流域、长江中上游地区大型能源基地建设成为生态环境保护基地。另一方面,加快发展分布式能源,着力增强中东部地区的能源自给能力。大力推进源网荷储一体化和多能互补发展,提高现有跨区能源输送通道的利用率,加大新建通道外送新能源比重。
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从中共中央政治局第十二次集体学习,强调“以更大力度推动我国新能源高质量发展”,到政府工作报告部署加强重点领域安全能力建设、积极稳妥推进碳达峰碳中和,能源发展无疑成为今年全国两会上的重要议题之一。如何积极参与应对气候变化全球治理?如何统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展?如何因地制宜
近日,全国政协委员、国家能源局局长章建华在人民政协报发表题为《加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系》的文章指出,我国绿色低碳技术加快跨入世界先进行列。我国新能源发电技术处在世界第一梯队,为全球贡献了70%以上的光伏组件和60%的风电装备。能源产业链绿色化、现代化水平不断提升。以下为全文
加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系全国政协委员、国家能源局局长章建华能源是生态文明建设的重要领域。近年来,能源行业深入践行习近平生态文明思想,协同推进高质量发展和高水平保护,绿色发展不断迈上新台阶。一是从能源结构看,非化石能源加快成为供给增量主体。2023年新增能源生产总量中,非化
加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系全国政协委员、国家能源局局长章建华能源是生态文明建设的重要领域。近年来,能源行业深入践行习近平生态文明思想,协同推进高质量发展和高水平保护,绿色发展不断迈上新台阶。一是从能源结构看,非化石能源加快成为供给增量主体。2023年新增能源生产总量中,非化
为做好春节期间电力行业安全生产风险防范和保电保暖保供工作,2月2日,国家能源局党组书记、局长章建华带队赴有关单位开展专题调研。调研组一行调研了国家电力调度控制中心、京能集团京桥热电厂集中控制室,并在现场召开座谈会,听取了有关单位春节、全国“两会”保电保暖保供准备工作情况汇报,要求认
服务大局担当作为奋力谱写中国式现代化能源监管新篇章国家能源局党组书记、局长章建华来源:微信公众号“中国电业与能源”一、深学笃行、守正创新,能源监管迈进高质量新阶段2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书
12月21日,2024年全国能源工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议部署,认真落实全国发展和改革工作会议要求,总结2023年工作成绩,部署2024年重点任务。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁,国家能源
12月6日至7日,国家能源局党组书记、局长章建华带队赴山东省调研能源改革发展和迎峰度冬能源保供工作。章建华一行赴国网山东省电力公司调度控制中心调研迎峰度冬电力供需衔接平衡情况,到电力营销服务中心了解电力负荷分布和需求侧响应机制运行情况。调研期间,章建华一行围绕深入贯彻落实“四个革命、
开放共赢构建我国能源监管发展新格局国家能源局党组书记、局长章建华能源是经济社会发展的重要物质基础,攸关国计民生和国家安全。当前,全球应对气候变化进入新阶段,以科技创新为驱动、绿色低碳为导向的能源变革深入推进。中国愿意与各国一道,建立开放共赢的合作机制,携手推动能源绿色清洁发展。中
11月7日至8日,国家能源局党组书记、局长章建华带队赴辽宁省调研能源改革发展和迎峰度冬能源保供工作。章建华一行到国网辽宁省电力公司了解清洁能源消纳利用、迎峰度冬用电负荷分布和电力供需衔接平衡情况,赴国家能源集团辽宁热力公司现场调研供热机组运行和供热保暖准备情况。调研期间,章建华一行还
10月27日,能源企业科技创新工作座谈会在京召开,国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话,国家能源局党组成员、副局长任京东主持会议。会议充分肯定了能源企业在提升能源科技创新能力方面取得的成绩,分析了当前面临的形势,并对下一步工作进行了部署。能源领域相关企业代表围绕推动能源行业科
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“要科学合理设计新型电力系统建设路径”|两会高能·图明白
今年政府工作报告提出,单位国内生产总值能耗降低2.5%左右,生态环境质量持续改善。2.5%,不是一个轻松的数字。其背后体现了我国对于绿色低碳转型的何种态度?对能源领域乃至公众的生活,又将产生怎样的深远影响?求“稳”筑牢安全降碳基础“不能把手里吃饭的家伙先扔了,结果新的吃饭家伙还没拿到手,
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新质生产力如何推动能源高质量发展?|两会高能·图明白
今年的政府工作报告中提出,大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。自去年9月习近平总书记首次提出“新质生产力”这一概念以来,新质生产力已经成为各界关注的焦点,并掀起中国科技创
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3月27日,国务院任免国家工作人员。任命周天为应急管理部副部长、国家消防救援局局长;任命陶玲(女)为中国人民银行副行长;任命宋宏坤为国家能源局副局长;任命张敏(女)为中国地震局副局长;任命张立群为西安交通大学校长(副部长级)。免去孙尧的教育部副部长职务;免去张雨东的科学技术部副部长
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3月26日,国家能源局综合司发布关于切实做好2024年电力行业防汛抗旱工作的通知,通知要求,各单位切实做好2024年电力行业防汛抗旱工作,高度重视今年防汛抗旱工作、压紧压实防汛抗旱责任、扎实做好汛前准备、确保重要设备设施度汛安全、科学应对灾害险情。原文见下:国家能源局综合司关于切实做好2024
近日,国家能源局西北监管局发布关于征求《火电机组深度调峰能力认定及供热调峰能力核定管理办法》意见的通知。本办法火电机组深度调峰能力认定适用于陕西、宁夏、青海电网(含并入西北电网)参与电力调峰辅助服务市场的300MW及以上火电机组,300MW以下的火电机组参照执行;本办法供热调峰能力核定适用于
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近日,国家能源局综合司发布关于切实做好2024年电力行业防汛抗旱工作的通知。文件提出高度重视今年防汛抗旱工作。据预报,今年我国气象年景总体偏差,区域性、阶段性洪涝干旱灾害风险较大。各单位要切实提高政治站位,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神,坚持人
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3月22日,国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》。意见要求:能源结构持续优化。非化石能源发电装机占比提高到55%左右。风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上。天然气消费稳中有增,非化石能源占能源消费总量比重提高到18.9%左右,终端电力消费比重持续提高。能源清洁高效开发利用取得
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