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3月8日的国新办发布会上,国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕在介绍2021年要推进的重点改革任务时也表示,要推进国有经济的布局优化和结构调整。要推动国有资本、国有企业进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生和公共服务等功能,调整存量结构,优化增量投向。
“我们要积极稳妥推进国有企业的混合所有制改革,要推动已经确定的四批200多户国企混改试点。我们要打造一批新的标杆企业和典型的案例,要及时总结混改实践经验,制定深化国企混改的实施意见。”赵辰昕称。
赵辰昕表示,2021年要着力深化重点行业的改革。其中包括推动电网企业装备制造、设计、施工等竞争性业务改革实施方案的落实。推动国家管网向市场主体公平开放。深化铁路市场化改革,促进铁路运输业务市场主体适度竞争。
2020年9月17日召开的国务院常务会议明确提出,要加快电网企业剥离装备制造等竞争性 业务,较国家电网今年初在《2020 年改革攻坚重点工作安排》中提出的有序退出传统装备制造等业务的相关表态,进度明显提速。
2020年12月23日,一则事关国家电网下属产业公司的重磅消息被公开,一时间引爆了整个电力设备行业市场。消息称,许继电气、平高电气、中国西电、宝光股份 4 家 上市公司分别发布公告,中国西电集团正在与国家电网有限公司子公司许继集团、平高集团筹划战略性重组,有关方案尚未确定,方案亦需获得相关主管部门批准。
2021年2月1日,此前接连重组了马钢、太钢的中国宝武钢铁集团有限公司(下称“中国宝武”)又宣布与昆钢联合重组。
中国宝武明确,到2022年底,在推动国有经济布局优化和结构调整等多方面取得明显成效。其中包括,大力推进兼并重组,实现高市占新突破,形成“超亿吨宝武”规模引领效应。
再到2021年2月25日,东方通信股份有限公司发布公告称,收到公司实际控制人中国普天信息产业集团有限公司(以下简称“中国普天”)通知,公司实际控制人中国普天正在与中国电子科技集团有限公司(以下简称“中国电科”)筹划重组事项,中国普天整体产权拟无偿划转进入中国电科,该方案尚需获得相关主管部门批准,上述重组事宜不会对公司的正常生产经营活动构成重大影响。
透过这一系列事件,我们可以看到,央企混改尤其是在重点领域的改革速度在明显加快。
“中央企业2020年全年实施国有企业混合所有制改革(混改)超过900余项,引入社会资本超过2000亿元。”在2月23日举行的国企改革发展情况新闻发布会上,国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗介绍到。
据了解,截至2020年底,国投合并报表范围内的444家企业中,按穿透口径计算,混合所有制企业共316家,主要集中在三级及以下企业,户数占比74%,资产总额占比72%。
“我们将引导企业更加突出主责主业,聚焦提质增效、改革创新,确保更好地实现高质量发展。”2月23日,国务院国资委主任郝鹏强调,今年提出了央企的经营目标,就是要推动央企净利润、利润总额增速要高于国民经济的增速,营业收入利润率、研发投入强度、全员劳动生产率都要有明显提高,同时还要保持资产负债率的稳健可控。要在优化布局上进一步发力攻坚。加大前瞻性战略性新兴产业等领域的布局力度,加大战略性重组和专业化整合,持续推动非主业、非优势“两非”和低效、无效资产“两资”的退出。
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