“晋电送苏”：跨省合作新样板

去年底一场寒潮席卷全国，让南方多个地区出现罕见的限制用电情况，各地纷纷开启“省电模式”。面对用电需求的大幅增加，作为经济大省和能源消费大省的江苏科学判断、果断决策、综合施策，顶住压力没有限电，这其中“外来电”尤其是北方入苏的“晋电”关键时期发挥了特殊作用。

在保障能源供应的同时，“晋电送苏”也成为一次跨省合作的新样板。

多赢的呼唤

一直以来，江苏、山西两省在能源领域都存在较强的互补性。江苏经济增速快、用电需求大，但一次能源匮乏、供需矛盾突出；山西煤炭资源丰富，但发电装机容量过剩、电力消纳能力不足，需要通过大规模电力外送来提高发电机组利用小时和经济效益。

早在2010年，苏晋两省就签署了相关能源合作框架协议，将“晋电送苏”1000万千瓦作为合作规划目标纳入两省的电力发展规划，并提出了由两省政府主导，企业合作的送电模式，但究竟怎样合作两省一直在探索。

随着“十三五”的到来，从江苏角度看，为有效落实省政府关于“263”减煤行动计划，区外来电已不可或缺。但大量外来电压境势必将冲击省内电力市场，甚至危及江苏电网安全运行，这就需要稳定可靠的调控。而从山西角度看，“十三五”期间同样是推进电力供给侧改革等经济转型发展的关键期，亟需“腾笼换鸟”。深度能源合作，已经成为多赢的呼唤。

2017年6月底，山西晋北—江苏淮安±800千伏“雁淮直流”输电线路的建成投产，为大规模“晋电送苏”创造了物理条件。国家特高压跨区输电工程逐年有序推进也直接推动两省政府在能源领域深化战略合作、资源和市场高效对接等方面达成高度共识，并看到“破题”的突破口。

当年11月，两省政府签署了《关于送受电框架协议》，支持江苏省国信集团控股，山西省属企业、中央企业共同参与设立平台公司，投资运营“雁淮直流”配套电源点项目，通过资本联姻的方式实现能源领域的全方位合作。2018年2月，由江苏省国信集团牵头组建、总部位于太原的苏晋能源控股有限公司顺理成章地落地签约，当年10月即完成注册组建。

在此后短短两年里，苏晋能源便完成了塔山、平朔、保德三家电厂396万千瓦装机的资产并购及建设投产任务，总资产规模超过160亿元，建成了省外最大的电力能源保障基地，每年可向江苏送电200亿千瓦时，减少省内原煤消耗1200万吨。其间，江苏省发改委能源局、国网江苏电力公司等相关部门和单位，多次赴山西协调化解并网和电力消纳等矛盾，为项目“保驾护航”。

取得的成果则更让人惊喜。去年底，受经济复苏及持续寒潮等因素影响，江苏省内用电负荷大幅增长，出现较大供电缺口，通过“雁淮直流”实现“晋电送苏”的输送功率增至685万千瓦，日送江苏电量最高达到1.5亿千瓦时，为江苏省内“迎峰度冬”提供了有力支撑。

在位于太原的苏晋能源总部，公司董事长王爱军向记者讲述着这一段段“家史”，尽管履新仅数月，但难掩激动。

他口中的“不易”很快就能验证。我们即刻北上，去更为寒冷的晋北，探访这三家已经归属江苏、承载两省能源合作使命的电厂，找寻一度度电的真正“源头”。

坑口的电厂

早春时节的秦淮两岸，百花争艳，绿柳莺啼；而此时的雁门关外，依旧春寒料峭，乍暖还寒。

从太原出发，驱车3小时可以来到位于忻州的保德县，再开约1小时，才能到孙家沟乡牧塔村。一路上是完全不同于江南的地貌风光，高速路上很久才能看到车辆，两侧建筑越来越少，最多的就是被大风经年累月削出的一道道山梁。直到下了高速，拉煤的货车多了起来，才让人意识到靠近煤矿了。

就在这靠黄河仅30公里的荒凉山原里，屹立着一座占地400多亩的电厂——苏晋保德电厂，空中俯瞰仿佛广袤黄土中的一方突兀“绿洲”，这样挖山添沟而来的电厂国内都属罕见，选址在此的最大原因——靠近煤矿。

火电，依旧是目前发电的主流。山西“北富、中平、南缺”的煤炭资源分布，决定了电力资源“北多南少”的格局。江苏出资重组的三家电厂，无一例外都位于晋北，而且是江苏少见的煤矿边“坑口电厂”。

“我们厂就在‘煤窝’里，周边10公里内就有4座煤矿。”参与了从选址到建设全程的苏晋保德煤电有限公司总经理帖险峰说。记者循着他的指引看到，一条通过长长的履带连着厂区和厂区毗邻的王家岭煤矿，开采研磨后的煤粉直接从地下运至厂内。

这里，拥有两台660MW超超临界直接空冷发电机组，曾是山西省最大的“低热质煤”项目。帖险峰告诉记者，“低热质煤”也就是俗称的“丑煤”“劣质煤”，以前开采出这些煤会被煤矿直接遗弃，如今电厂烧这些煤，既能达到国家环保超低排放要求，还可以“废物”利用，真正实现高效的煤电一体化。“运输成本大大缩减，避免了‘烧汽油拉劣质煤’，这些煤价格还便宜，经济效益最高。”

继续向北，过了雁门关，就真正来到了“塞外”。苏晋朔州煤矸石发电有限公司、苏晋塔山发电有限公司都位于此。

走进苏晋朔州公司，由128台风机组成的巨大空冷岛呼呼作响让人震撼，这家拥有2台660MW超临界循环流化床锅炉热电联产机组的电厂，除了发电还要为平鲁区供热，而这也是全球最大的循环流化床。

循环流化床其实是作为电厂三大主机之一——锅炉的一种。公司总经理樊志明形象地解释说，与江苏电厂煤粉炉普遍要吃“细粮”不同，朔州公司项目煤源就是旁边平朔木瓜界洗煤厂的“劣质煤”，每年可消纳煤矸石等低热值煤500多万吨，循环流化床则可以“消化”这些“粗粮”。

与苏晋控股的其他两家电厂最大不同，作为“雁淮直流”的配套电源点，苏晋朔州公司发的电通过一座座输电塔，到达28公里外的雁北换流站，直接连入特高压，然后在淮安换流站再次换流，最终连入江苏电网，实现“点对网”发电100%供给江苏。

可见的改变

实际上，江苏并购的三家电厂情况各有不同，曾经所属既有央企也有地方国企，项目进度也不一样，保德公司、朔州公司经历了停缓建，有江苏参与基建，而塔山公司则已经开始投运营利。但无论为投运各个电厂经历了怎样的艰难，江苏人入驻后带来的改变肉眼可见。

盛澍，几个月前还是扬州二电厂的副总工程师，而记者在大同的苏晋塔山公司遇见他的时候，其职务已经是这里分管安全生产的副总经理。

他刚来就赶上了“大活”，为两台66万千瓦超临界低热值煤发电机组检修，去年，正是这两台机组为公司创造了2.3亿元的利润。当天，他正在四号机组前，指导工人为回装完毕的机头做最后的轴系调整。他说，这样的人事变动，自己不是第一个，更不会是最后一个，国信集团旗下两省人才交流日后会愈加频繁。

“有交流的通道，大家才有奔头。”让苏晋塔山公司党委书记孙常胜印象最深的是，公司一个搞信息化的山西小伙子，通过内部竞聘，考去了南京集团总部，这也让其他员工们更有劲头了。

管理上带来的改变更为直观。苏晋朔州公司党委书记孙志军直言不讳，以前背靠央企，电厂运行就像是“生产车间”模式，只要管“产量”这个最简单的参数就可以了。现在成为“独立法人”，各个环节的担当都更强了，特别是南方企业精细化的管理体系和作风“搬”了过来，让他都感受到完全不一样的风格。

员工最有发言权。朔州本地人谢常温进厂8年，他回忆连续好多年公司薪资只有5档，而执行绩效激励制度后，如今身为设备部电气一次专职的他为“十四岗”，薪资高了，干劲自然更足了。

企业文化的输出则是潜移默化的。职工书屋、党员活动室……这些在江苏企业中的“常规操作”，如今也复制到了山西。忻州五寨人张鹏飞去年8月从山东能源跳槽回苏晋保德公司，担任运行部电气主任工程师，工资少了近1/3，但他认为值得，“这边虽然偏僻，但离家更近，而且厂内衣食住行全有人管，工作氛围和上升空间都很好，所以我就回来了。”

沉寂了千年的黄土地，正被新一代建设者们激发新的活力。

去年，苏晋塔山公司发电量连创三个“历史最高”——年发电量70.17亿千瓦时，为投产以来最高的一年；2020年12月发电量7.88亿千瓦时，月发电量创历史最高；2020年11月21日发电量3167.12万千瓦时，单日发电量再创新高。

借鉴两省能源企业先进管理经验，努力打造优质发电项目，促进国有资产保值增值……2020年苏晋能源全年实现营收22.3亿元，利润总额2.66亿元。苏晋此次能源“牵手”，正告别初期的“阵痛”，即将迎来最甜蜜的收获期。

更加清洁的未来

随着今年1月25日，保德2号机组投产发电，标志着江苏省国信集团所属保德、朔州、塔山三家电厂6台机组全部实现并网发电，并通过“雁淮直流”将电力送往江苏，苏晋能源总经理邵衍伟终于松了一口气。

在山西已经3年，邵衍伟参与了所有项目从前期考察评估到现在的全线投运。“如履薄冰、如坐针毡、如临深渊”，邵衍伟现在可以笑着回忆过去几年作为“创业者”的心路历程。

作为用电和制造业大省，电力可靠供应对江苏经济、社会发展至关重要。“晋电送苏”有力证明了，在环保要求限制省内煤炭用量的背景下，通过苏晋能源对“雁淮直流”配套电源点项目的投资控制，将山西部分优质电源点项目变为保障江苏电力市场供应的可靠力量的路径是正确且可行的。

眼下，江苏用电市场需求稳步增加，“晋电送苏”市场前景广阔；而山西能源革命综合改革试点向纵深推进，将为能源类企业创造更多的发展机遇与提升空间。

从比较优势看，苏晋能源所属各电厂的电量市场份额优势等政策红利仍然乐观，在当前火电行业，公司所属电厂的机组容量、发电成本、利润水平仍具备一定优势。

邵衍伟掰着指头向记者细数这些“利好”，但新的压力也随之而至。如何继续以股权合作和资本运作为纽带，积极探索煤电一体化、新能源等项目发展新思路？又该如何为山西、江苏两省圆满完成“碳达峰、碳中和”目标任务贡献新的力量？

苏晋能源的一份计划书中已做好了安排——持续抓好所属电厂的安全生产、高效运营，充分运用好两省能源合作平台优势和特高压通道输电能力，推动“雁淮直流”电量规模持续增长，推动企业经营效益稳步提升，打造苏晋能源品牌，保障江苏能源安全。

加快发展新能源也提上日程。禀赋卓越的山西光能、风能资源丰沛，开展更深层次的“风光火储”一体化建设，推动苏晋能源清洁能源占比稳步增长成为必由之路，一个更加清洁的未来呼之欲出。

清明小长假过后，邵衍伟又要开始跑项目了，他开始为百万千瓦光伏项目选址，一如几年前一样。

对于江苏省国信集团来说，作为江苏最大的综合能源集团，能否真正成为清洁低碳高效智能综合能源供应商？对于江苏来说，能否复制苏晋这样成功的能源合作模式，与其他能源大省再次“牵手”？或许这些问题很快就有圆满的答案。