国家气候变化专家委员会委员周大地：调整电改方向 推动能源低碳转型

新电改10年成绩单一图了解！

今年是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发十周年。十年来，广州电力交易中心遵循进一步深化电力体制改革总体思路，全力建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的南方区域电力市场，促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置，助推经济社会高质量

市场动态2025年3月15日，我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来，中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心，构建了多层次市场体系，推动了能源结构优化与产业升级。（来源：微信公众号“售电星星”作者：莫岭）一、十年改革的核心成就1.市

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，部署新一轮电力体制改革任务。10年来，电力生产组织方式逐步由计划向市场转变，全国统一电力市场建设快速推进，主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示：全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦

2015年3月15日，党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，开启了我国新一轮电力体制改革，提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去，现在我国80%的发电装机容量参与市场交易，工商业用户电价随供需波动，新能源消纳能力大幅提升，市场主体更加多元化......翻天覆地

2月24日，内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》，宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后，于2月24日转入正式运行，成为国内第五个转正式运行的省级现货市场，标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段

2月17日，新疆电力交易中心有限公司数据显示，2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时，突破500亿千瓦时大关，达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著，进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳，助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要

2015年3月15日，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，采用“渐进式”改革路径，有序缩减发用电计划，逐步放开各类电源上网电价。2021年

改革：全国统一电力市场加快构建（来源：中国能源观察作者：本刊记者刘光林）建设全国统一电力市场，是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步，也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源，提升系统稳定性、灵活性，提速构建新型电力系统，必须加快建设全国统

为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署，北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题，持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作，并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20

党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出，到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化，电力行业应加快转型发展，构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此

2024年12月，工业和信息化部等三部委发布《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》。这是继2022年《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》出台后的又一重磅推动氢能产业发展的国家政策文件，将为氢能产业高质量发展注入强大动力。炼化行业是氢能生产和消纳的重要领域，绿色低碳转型需要大量的清洁低

政府工作报告提出，加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。“双碳”战略目标下，我国大力推进新能源开发利用，已建成全球最大、最完整的新能源产业链，2024年非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。“加快构建新型能源体系和新型电力系统，是推进绿色低碳转型

为学习传达习近平总书记近期关于安全生产重要讲话和指示批示精神，传达贯彻国家能源局和省安委会工作要求，总结2024年全省电力安全生产工作，部署2025年电力安全生产工作任务，3月7日，湖南能源监管办组织召开2025年全省电力安全生产工作会议。湖南能源监管办主要负责人出席会议并讲话，湖南能源监管办

今年的政府工作报告提出，“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”。目前，我国已建成全球最大、最完整的新能源产业链，为全球提供了70%的光伏组件和60%的风电装备。新能源汽车产销量连续多年位居全球第一，保有量占全球一半以上。清洁能源消费比重由2012年的14.5%提高至2024年的2

今年政府工作报告提出，“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”。谈及企业及企业家在绿色转型方面如何发挥自身作用，全国政协常委、正泰集团董事长南存辉认为，作为新时代的浙商，面对全球化、数字化与绿色化的浪潮，要坚守“敢为人先”的创新精神，持续推进制造业绿色低碳转型，

做好新形势下新能源消纳工作，是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容，对提升非化石能源消费比重、推动实现“双碳”目标具有重要意义。全国政协委员、九三学社江西省委会副主委、萍乡学院副院长吴代赦综合分析新能源利用率目标与新能源度电成本等，认为新能源大规模并网对电网系统调节能

北极星售电网获悉，3月5日，国务院办公厅发布关于做好金融“五篇大文章”的指导意见。文件提出，为经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设提供高质量金融供给。坚持“先立后破”，完善绿色金融体系，统筹对绿色发展和低碳转型的支持，为确保国家能源安全、助力碳达峰碳中和形成有力支撑。健全绿色金融

近年来，新能源产业成焦点，特别是在储能、电动汽车、电池等行业受到的关注度更高。全国人大代表、国家电投集团吉林能投白山分公司设备部主任李文辉2日接受记者采访时表示，绿色氢基能源是解决储能及化石、化学基础替代的有效方案之一。李文辉表示，吉林省拥有绿色氢基能源平台，是推动氢能产业全链条

随着经济增长、电气化和数字化的推进，能源需求不断增加。然而，气候变化的挑战也日益严峻。尽管可再生能源在全球范围内迅速发展，但在确保全天候提供可靠、经济且可持续的电力方面仍存在挑战。因此，燃气发电正成为全球能源转型的关键力量。与燃煤电厂相比，新型燃气电厂可减少高达65%的二氧化碳排放

新型电力系统建设背景下，能源绿色低碳转型持续加速。2024年初至今，仅南方五省区新能源装机容量达到1.45亿千瓦，占总装机容量的32%，首次超越煤电，成为南方区域第一大电源。高比例新能源渗透率屡创新高，对电力系统安全稳定运行带来巨大挑战，加之局部区域高温、来水偏枯、暴雨洪涝极端现象频发，能

2月25日，上海杨浦区发展和改革委员会发布关于《杨浦区加快推进绿色低碳转型行动方案（2025-2030年）（草案）》征求公众意见的公告。到2030年，重点领域绿色低碳转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色低碳发展的政策和标准体系更加完善，加快构建数