抽水蓄能价格形成机制改革迈出关键一步

“双碳”目标下，新能源占比逐步提高并将成为发电主体，煤电逐步向调节性、支撑性电源转变，新型储能和抽水蓄能等调节电源成为提升发电容量充裕度、保障新型电力系统安全的重要支撑。国家针对煤电和抽水蓄能已经出台了容量电价机制，新型储能尚未享受容量电价。本文从容量电价机制原理、新型储能作用发

作为电力市场化改革的核心内容之一，近年来，我国电价机制改革向整体和纵深推进，取得一系列积极成效。在国家推动构建新型电力系统的背景下，电价机制改革面临新形势、新要求。本文围绕未来一段时期适应新型电力系统构建的电价机制改革重点问题开展研究，并形成对改革方向和思路的初步思考。（来源：微

为认真贯彻落实“服务群众、服务基层、服务企业”要求，云南省能源局聚焦社会公众关注的热点，梳理汇总抽水蓄能电站7个常见问题，进行解答，供您参考。问题一：抽水蓄能电站释义，建设抽水蓄能电站的意义抽水蓄能电站是电力系统中承担调峰、填谷、调频、调相、备用和黑启动等多种功能的特殊电源，具有

抽水蓄能相关政策●国家层面2021年，国家发展改革委印发《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》，提出进一步完善抽水蓄能的“两部制”价格形成机制，强化价格机制与电力市场建设发展的衔接，发挥现货市场在电量电价形成中的作用，逐步推动抽水蓄能电站进入市场，着力提升电价形成机制的科学性、

“考虑风电、光伏发电等不同发展规模情景，预计2035年服务电力系统的抽水蓄能装机规模至少为4亿至5亿千瓦，服务大型风光基地、水风光一体化基地的抽水蓄能装机规模约6000万千瓦。”8月30日，水电水利规划设计总院和中国水力发电工程学会联合发布的《抽水蓄能产业发展报告2023年度》（以下简称《报告》

“考虑风电、光伏发电等不同发展规模情景，预计2035年服务电力系统的抽水蓄能装机规模至少为4亿至5亿千瓦，服务大型风光基地、水风光一体化基地的抽水蓄能装机规模约6000万千瓦。”8月30日，水电水利规划设计总院和中国水力发电工程学会联合发布的《抽水蓄能产业发展报告2023年度》（以下简称《报告》

日前，广东省能源局、国家能源局南方监管局联合印发《广东省抽水蓄能参与电力市场交易实施方案》（以下简称《方案》），明确通过建立健全抽水蓄能参与电力市场交易机制，有序推进抽水蓄能参与电力市场交易。事实上，同为电网调节资源的新型储能已具有独立市场主体地位，在多地参与各类电力市场。与此相

北极星售电网获悉，国家能源局西北监管局发布了关于公开征求《抽水蓄能电站参与西北跨省电力交易规则（征求意见稿）》意见建议的通知，本规则适用于西北区域的抽蓄电站跨省份或跨调度控制区的电力交易。抽蓄电站参与多年、年度、多月、月度及月内等多周期市场化交易。各省份根据本省份发电分时特性和用

“碳达峰、碳中和”目标下，传统电力系统向以新能源为主体的新型电力系统跨越升级。由于新能源的随机性和波动性特点，大规模发展必须配套灵活性电源和储能建设，以增强电网调节能力、保障新能源消纳和电网安全稳定运行。以抽水蓄能电站为主的储能具有调峰、调频、调压、系统备用和黑启动等多种功能，是

北极星储能网获悉，8月3日，福能股份公告称，拟发行不定向可转债募集39亿元，其中募集的14亿元将用于投建福建省仙游木兰抽水蓄能电站项目。项目相关经济性分析如下：1、项目概况该项目位于仙游县社硎乡境内，项目装机容量140万千瓦（4×35万千瓦），为日调节纯抽水蓄能电站。项目枢纽建筑物主要由上水

北极星储能网获悉，7月31日，南网储能在接收投资者调研时表示，公司抽水蓄能业务收入中容量电价占95%以上，电量电价收入占比较小、约3%-5%。此外，南网储能称，抽水蓄能行业存在四大壁垒。问题：公司目前抽水蓄能电站的利用率如何？答：公司2023年年报披露，公司抽水蓄能台均运行小时（发电时间+抽水时

上文中，我们分析了在电价计划时代和市场化时代，哪些工商业用户该去执行政府发布的分时电价政策。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）计划时代要看负荷调整潜力，有些地区全部工商业用户都要执行，而有些地区的一般工商业用户依然维持可选状态。而在市场化时代，因为电力现货市场的开放使得在批发侧有

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

上文中我们讨论了在目录电价时代，由计划主导的用户侧分时电价存在的意义。（相关阅读：分时电价的底层逻辑（一）：计划时代的用户侧资源）全社会的自然用电曲线会导致较大的峰谷差，进而影响电力系统的安全稳定运行，而为此要付出的购电成本也将更多，所以需要通过分时价格信号来引导用户做常态化的需

4月30日，江苏分时电价新政颁布。靴子落地，一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于，工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”，尽管浮动比例提高，但峰谷/平谷价差缩小，进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”，但正式落地让“收回成命”的

为主动响应电力市场化改革趋势，精准对接用户多元化需求，进一步降低工商业用户用电成本，江苏省近期创新推出优化版工商业分时电价政策（苏发改价格发〔2025〕426号）。新政策以“市场导向、用户为本”为核心，通过动态电价机制引导供需双侧高效互动，既助力企业降本增效，更推动电力市场繁荣发展。此

南网储能公告，公司计划投资80.35亿元建设云南西畴抽水蓄能电站。该电站是国家能源局规划的云南省“十四五”重点实施项目，位于云南省文山州西畴县境内，规划装机120万kW。项目预计于“十六五”初期全面建成投产。南网储能表示，滇南地区是云南省主要的负荷中心，且新能源资源丰富。云南西畴抽蓄项目位

4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网

北极星售电网获悉，4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投

4月25日下午，厦门新能安科技有限公司于杭州举办“做时间的朋友”工商业储能全生命周期闭环解决方案发布会。此次发布会上，厦门新能安联合生态合作伙伴发布了集“开发，建设，投资，设备，运营，保险，回收”于一体的全生命周期闭环解决方案，得到了行业极大的认可。60余家企业现场完成战略合作签约，

北极星售电网获悉，4月25日，江西省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。调整后的时段为：1月和12月：高峰（含尖峰）时段09:00-12:00、18:00-21:00，其中尖峰时段为18:00-20:00；低谷时段00:00-06:00；其余时段为平段。2月：高峰

4月25日，江西发改委发布《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知（征求意见稿）》，其中：除了冬季之外，其他月份都将新增2小时午间深谷电价。深谷浮动比例由原平段下浮60%扩大到70%，全年高峰、平段、低谷浮动比例统一调整为1.6:1:0.4。鼓励工商业用户通过配置储能、开展综合能源利用等方式降低