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近期,国家发改委宣布将抽水蓄能纳入输配电价回收,让陷入亏损境遇的抽水蓄能投资方看到了曙光,同时也引发了一些争议。
(来源:微信公众号“能见Eknower” ID:Eknower 作者:瓦叔)
争议的焦点在于,2019年国家发改委曾经发布的《输配电价成本监审办法》明确指出,抽水蓄能电站、电储能设施的成本费用不得计入输配电定价成本。而此次将抽水蓄能纳入输配电价回收,被一些人理解为重新纳入了输配电价。
事实上,将抽水蓄能纳入输配电价回收,并不等同于纳入输配电价。
按照5月7日国家发改委发布的《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》和《抽水蓄能容量电价核定办法》,纳入输配电价回收,是指电网公司代表整个电力系统向抽蓄方先行支付容量电费,再通过容量电费方式从用户手中进行回收。
而容量电费回收有三个渠道:
一是通过输配电价体系支付一部分费用,但这是一个临时性的过渡措施。从道理上看,不应该将抽蓄放到输配电价中,因为抽蓄既不是输电也不是配电,不是电网管制业务,只是电网公司向其购买的一种电力服务。在英国,这叫系统成本。电网公司相当于把系统成本付了。
二是抽蓄给风电、光伏等特定电源提供辅助服务,可以收到一部分费用。
三是抽蓄向电力用户提供辅助服务,也将获得部分费用。
这三种回收方式暂时无法确定具体比例。按照当前的形式,通过输配电价回收相当于承担了抽蓄成本+合理利润兜底的角色,相关部门在给抽蓄的容量电价进行核定时,需要扣除给特定电源和其他用户提供的辅助服务费用。
核算的原则是,抽蓄电站按照40年经营期进行核算,经营期内资本金内部收益率按6.5%核定,每三年核定一次容量电价,动态调整。
从长远看,抽蓄的投资回报应该通过市场机制进行解决,将其电力服务(调峰、调频、调相、储能、系统备用和黑启动等六大功能)在市场上进行拍卖,由购买电力服务方来支付相应费用。比如美国加州就采用这种方式,但是我国尚未建立起容量市场,所以目前只能采用电网企业先行支付,然后再通过向用户转嫁、传导的方式进行回收。否则就会导致电站亏损。
事实上,当前抽蓄电站就是因为市场机制缺失,成本无法传导,普遍处于亏损状态。
如果没有稳定的机制和回报,就没有人敢投资抽蓄电站。而按照中央要求,未来要构建以新能源为主体的新型电力系统,必须建设大量的抽蓄电站,以及其他新型储能系统,否则新型电力系统只能是空中楼阁。
需要指出的是,第一种回收方式中,也不是像一般的收费电价一样平摊给所有用户。应该让该出这部分钱的人来承担这项费用。比如当前大工业两部制电价中就有容量电价,有一部分应该拿出来付给抽蓄,当然不仅仅应该付给抽蓄,凡是为系统提供了备用容量服务的都应该分享这部分费用。
具体哪些类型用户来支付这部分费用,需要进一步完善政策。
今后的电力系统,每个市场主体都将拥有不同的角色。过去比较简单,发电企业收益就是发电价,售电方收益就是售电价,以后随着新型电力系统的建设,每个主体都有不同的角色。
待电力市场成熟后,抽蓄通过容量市场、辅助服务市场就可以满足其合理投资回报。
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3月10日,中国能建广西院以联合体的形式签订中广核新能源广西百色抽水蓄能电站招标设计及施工图设计阶段勘察设计合同。广西百色抽水蓄能电站位于百色市田东县林逢镇,电站装机容量1200兆瓦,额定水头286米,连续满发小时数6小时,是《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》“十四五”重点实施项目。
3月17日,内蒙古科尔沁右旗前旗索伦抽水蓄能电站环评公示。一、项目名称及工程概况项目名称:内蒙古科尔沁右旗前旗索伦抽水蓄能电站建设性质:新建工程概况:索伦抽水蓄能电站位于内蒙古自治区科尔沁右翼前旗索伦镇岗根套海嘎查境内,属于《内蒙古自治区2024-2027年服务电力系统抽水蓄能项目布局优化调
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巍巍秦岭,绵亘千里,为三秦大地构筑起一道无可替代的绿色生命线。在这里,一台台风机巍然耸立,一排排光伏板熠熠生辉,抽水蓄能电站于青山绿水间拔地而起,绘就绿色低碳发展美丽画卷。为加快建设新型电力系统,推进能源清洁低碳转型,国网陕西省电力有限公司牢记“国之大者”,始终践行人民电业为人民
山西省人民政府近日印发《山西省2025重大项目建设年行动方案》,并随文发布了《2025年百项重大工程项目清单》,电力项目整理如下:2025年百项重大工程项目清单一、在建项目绿电园区项目(含2个子项目)华能山阴2×100万千瓦“上大压小”煤电项目晋控电力同热三期2×100万千瓦“上大压小”煤电项目大同
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北极星电力网获悉,3月8日,河北易县抽水蓄能电站首台(1号)机组定子顺利吊装就位,标志着机组发电机正式进入安装阶段。河北易县抽水蓄能电站装机容量1200兆瓦,额定水头354米,安装4台立轴单级混流可逆式水泵水轮机,单机容量300兆瓦。易县抽水蓄能电站首台机组计划于2025年底投产发电,全部机组于20
3月16日,湘投能源江华湾水源抽水蓄能电站筹建期洞室及道路开工仪式在江华瑶族自治县湘江乡举行,江华瑶族自治县人大副主任唐孝任宣布项目正式开工。副县长左华生,湘投能源副总经理朱世平,江华公司党支部书记、执行董事何华出席活动。开工仪式的顺利举办,标志着项目全面进入实质性建设阶段。左华生
湖北公司松滋公司抽水蓄能电站EPC公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:湖北公司松滋公司抽水蓄能电站EPC公开招标,项目招标编号为:CEZB250502207,招标人为国能湖北松滋抽水蓄能有限公司,项目单位为:国能湖北松滋抽水蓄能有限公司,资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工
对于高寒地区的抽水蓄能电站,冬季冰冻期是严峻的考验。抚顺市是辽宁冬季最寒冷的城市之一,而位于山区的清原县尤其寒冷,最低气温曾达到零下37摄氏度。1月16日,东北地区最大的抽水蓄能电站——国网新源辽宁清原抽水蓄能电站全面投产发电。春节假期期间,清原县普降大到暴雪,气温降至零下30摄氏度。
3月8日,中国能建葛洲坝机电公司承建的国网新源浙江宁海抽水蓄能电站最后一台机组(4号机)首次启动成功,标志着电站朝着全面投产发电迈出关键一步。国网新源浙江宁海抽水蓄能电站是国家和浙江省重点建设工程,同时也是华东地区最大的抽水蓄能电站。该电站安装有4台单机容量达35万千瓦的立轴单级混流可
核心阅读目前,各相关机构正在积极研究开展中小型抽蓄电站开发和项目论证工作。浙江、湖北、湖南等省份正在开展中小型抽蓄的选点工作。与此同时,电价机制不完善、调度方式不合理、标准滞后等一系列问题也需同步解决。在碳达峰碳中和大背景下,装机容量小于30万千瓦的中小型抽水蓄能(以下简称“抽蓄”
日前,国家发改委出台了《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》(以下简称《意见》),明确了长期以来困扰抽水蓄能电站发展的一系列机制问题,有利于更好地发挥抽水蓄能作用,促进抽水蓄能吸引社会资本投资建设,推动抽水蓄能产业健康可持续发展,为实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。
在碳达峰、碳中和目标要求下,“十四五”时期,构建以新能源为主体的新型电力系统成为必然选择。为适应新能源波动等特性,需配备足够的灵活调节资源和储能设施。初步预测“十四五”期间我国抽水蓄能投产规模将达3500万千瓦,“十四五”末期总装机规模将突破6500万千瓦。近日,国家发改委出台了《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》,将有利于促进抽水蓄能电站有序发展,保障上述目标实现。
最新出台的抽水蓄能价格形成机制对抽蓄产业是利好。但却有更多的“不公平”问题。
这次辣评我们换换规矩,先开宗明义的提出结论:最新出台的抽水蓄能价格形成机制对抽蓄产业是利好。但却有更多的“不公平”问题。
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