登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
日前,国家发改委出台了《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》(以下简称《意见》),明确了长期以来困扰抽水蓄能电站发展的一系列机制问题,有利于更好地发挥抽水蓄能作用,促进抽水蓄能吸引社会资本投资建设,推动抽水蓄能产业健康可持续发展,为实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。
政策出台恰逢其时
与欧美、日本等发达地区和国家相比,我国抽水蓄能发展起步较晚。到20世纪90年代后期,仅有广蓄、天荒坪、十三陵等少数几座大型电站建成投产。2000年左右,由于多地出现电力调峰容量短缺,抽水蓄能迎来建设高峰,桐柏、泰安、宜兴等一批大型抽水蓄能电站陆续开工建设。
近年来气候问题日益突出,世界各国将大力发展新能源作为应对气候变化、保障能源安全、推进能源转型的重要抓手。随着我国新能源发电大规模并网、负荷峰谷差拉大及远距离输电技术发展,抽水蓄能电站作为一种具有启动灵活、调节速度快等优势的调峰及储能电源,在促进间歇性清洁能源消纳、缓解系统负荷峰谷矛盾、保障电网安全稳定运行等方面发挥着越来越重要的作用。
在碳达峰、碳中和目标下,我国新能源将迎来跨越式发展。经测算,零碳情景下,预计2020-2030年我国新能源发电装机年均增长1.1亿千瓦,2030年将达16.5亿千瓦。为保障新能源电量消纳和电力系统安全稳定运行,抽水蓄能亟待优先发展。在此背景下,《意见》的出台恰逢其时,将从根本上保障和促进抽水蓄能可持续发展。
引导抽水蓄能发挥功能
科学的价格机制要能合理弥补成本,同时也应具备有效的信号引导作用。从国外来看,绝大多数抽水蓄能电站定价机制处于不同程度的政府管制下,仅有不足6%的抽水蓄能电站进入自由竞争的电力市场。
其主要原因主要在于:竞争性的电力批发市场将引导市场价格逼近短期边际成本,这对于抽水蓄能电站这种高资本成本、低运营成本(不含抽发损耗)的设施非常不利,仅通过电能量市场难以回收成本;另一方面,充分体现抽水蓄能电站综合技术优势的产品设计非常困难,使得抽水蓄能电站价值在辅助服务市场中也难以得到充分体现。即使进入完全自由竞争市场的抽水蓄能电站,如英国部分电站,仍需与调度签订专属中长期辅助服务协议。
从我国抽水蓄能电站功能作用来看,一方面,抽水蓄能建设是保障大电网安全运行、满足清洁能源大规模开发和电网调峰所必需的,因此当前及今后一段时期,抽水蓄能电站发展应成为优先发展的刚需。通过合理的价格机制,切实保障抽水蓄能电站获得合理的收入水平,是吸引投资并确保电站稳定运营的先决条件。另一方面,在现阶段政府定价和未来电力市场建设进程中,抽水蓄能电站价格机制设计必须确保其在促进高比例清洁能源消纳、保障大电网安全、应对电网峰谷差等方面充分发挥效用,必须有利于区域电网对电站进行有效调度,保障电力系统安全稳定运行。
现阶段,由于电力市场不完善等原因,我国抽水蓄能电站还不具备完全推向市场的条件,因此两部制电价是一种用以回收抽水蓄能电站成本的合理价格机制。
《意见》明确,抽水蓄能电站执行两部制电价。电量电价体现抽水蓄能电站提供调峰服务的价值,抽水蓄能电站通过电量电价回收抽水、发电的运行成本;容量电价体现抽水蓄能电站提供调频、调压、系统备用和黑启动等辅助服务的价值,抽水蓄能电站通过容量电价回收抽发运行成本外的其他成本并获得合理收益。
《意见》还明确,以竞争性方式形成电量电价,以激励性监管的方式核定容量电价。在有现货市场的地方,电量电价按现货市场价格及规则结算;无现货市场的地方,抽水电量可由电网企业提供,电价按燃煤发电基准价的75%执行,鼓励委托电网企业通过竞争性招标方式采购,按中标价执行抽水电价,抽水蓄能电站发电电价按燃煤发电基准价执行。容量电价的确定以经营期定价法为核心,以对标行业先进水平、考核可用率的方式引入激励性因素,并根据电力市场建设情况适时对容量电价覆盖比例进行调整。
通过两部制价格模式,抽水蓄能电站在调峰、备用、容量充裕性等方面的多元价值将得到充分反映,作为确保电力系统安全稳定经济运行的公共产品的功能发挥将有所保障;电量电价更多以竞争性方式形成,在一定程度上体现了抽水蓄能电站低谷抽水、高峰发电的特性。此外,两部制价格机制组合使用了市场化方式和激励性管制方式,既激发了抽水蓄能电站追求精准投资、高效运营的积极性,又能避免过高的亏损风险,导致电站建设无法推进。此外,这也为日后电化学、氢能等其他储能的电网侧应用提供了借鉴。
体现公平性原则
《意见》明确,政府核定的抽水蓄能容量电价对应的容量电费由电网企业支付,纳入省级电网输配电价回收;无现货市场的地方,电网企业提供抽水电量产生的损耗在核定省级电网输配电价时统筹考虑;抽水蓄能电站容量需要在多个省级电网分摊的,由国家发改委组织协商确定分摊比例。此外,《意见》还明确抽水蓄能电站同时服务于特定电源和电力系统的,应明确容量分摊比例,在特定电源和电力系统之间分摊,特定电源分摊的容量电费由相关受益主体承担。
众所周知,抽水蓄能容量电费疏导和分摊问题一直是抽蓄电站定价的难点。《意见》解决了容量电费由谁承担的问题。容量电价体现抽水蓄能电站提供调频、调压、系统备用和黑启动等辅助服务的价值,辅助服务是为了确保整个电网安全稳定经济运行,提供的具有公共产品性质的服务,其相关费用理应向所有受益用户回收。在我国电力市场完善前,特别是容量市场、长周期辅助服务市场建立前,通过输配电价疏导容量电费,能够体现抽水蓄能电站辅助服务的功能价值,这是当前合理的且具有可操作性的容量电费疏导方式。
《意见》明确了容量电费在多省分摊的问题。当前我国抽水蓄能电站主要在区域电网层面接受调度并发挥更大范围的功能和作用,其容量电费应按照受益程度以合理比例在省级电网进行分摊,然后通过各省级电网输配电价向所有用户征收。
此外,抽水蓄能电站同时服务特定电源和电力系统的,容量电费按照容量分摊比例在特定电源和电力系统之间进行分摊,体现了“谁受益,谁承担”的公平性原则。
透露市场决定资源配置的信号
《意见》多处体现了与电力市场建设的衔接。一是有现货市场地区电量电价按照现货市场价格执行;二是抽水蓄能电站参与辅助服务市场或辅助服务补偿机制,上一监管周期内形成的相应收益,以及执行抽水、上网电价形成的收益,抽水蓄能电站可以分成,亏损则由电站全部自行承担;三是提出容量电费调整机制,适应电力市场建设和产业发展的实际需要,适时降低或根据抽水蓄能电站主动要求,降低政府核定容量电价覆盖电站机组设计容量的比例。
《意见》在与市场衔接方面的设计意义重大,明确了管制性定价的过渡意义——未来还应由市场决定资源配置。这符合我国电力市场化改革方向,为未来在条件具备时鼓励抽水蓄能电站参与电力市场指明了政策方向。
维护多元化投资主体利益
《意见》明确提出了电网与非电网主体投资建设的抽水蓄能电站签订规范的中长期购售电合同、按照公平公开公正原则对电站实施调度、严格执行发改委核定的容量电价及根据《意见》形成的电量电价、按月及时结算电费等具体措施。
明确非电网主体投资抽水蓄能电站的政策,有利于维护多元化投资主体的利益,调动社会各方力量参与抽水蓄能电站建设。这将极大加速抽水蓄能电站建设发展,保障实现碳达峰、碳中和目标所需的储能服务供应。
(作者供职于国网能源研究院财会与审计研究所)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星储能网讯:6月4日,陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。文件明确10:00-14:00四个小时执行午间低谷电价,在国家法定假日期间执行深谷电价。另外,迎峰度夏(冬)期间工商业用电将实施尖峰电价,夏季7月、8月尖峰时段为
北极星售电网获悉,6月6日,河北省发展和改革委员会发布关于促进能源领域民营经济发展若干细化举措的通知。文件提出,支持民营企业积极投资智能微电网。深化分布式智能电网规划建设、运行控制、运营模式等与大电网责权划分的研究探索,支持民营企业投资建设分布式智能电网,与电网企业创新形成合作共赢
北极星储能网获悉,6月5日消息,湖南能源监管办持续推进电网公平开放专项监管,涉及省电网企业1家、地方电网企业2家、增量配电网运营主体10家、发电企业263家(归并后为36家),涉及339个发电项目和10个电网互联项目。发电项目中包括集中式风电208个、集中式光伏67个、分散式风电9个、分布式光伏22个、
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
北极星电力网获悉,近日,河北尚义抽水蓄能电站首台机组定子成功吊装。据悉,尚义抽水蓄能电站是国家《水电发展“十三五”规划(2016—2020年)》重点项目,也是张家口市首座抽水蓄能电站。该工程位于河北尚义县,主要由上水库、输水系统、地下厂房、地面开关站及下水库等建筑物组成。电站地下厂房主机
6月4日,陕西发改委发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。意见稿指出,中午10:00~14:00之间,光伏大发时间,为低谷电价,在平段电价基础上,下浮70%。原文如下:关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告为充
加快锻造新质生产力推进抽水蓄能产业高质量发展5月28日,水电水利规划设计总院发布《抽水蓄能产业发展报告2024年度》(以下简称《报告》)显示,我国抽水蓄能装机容量连续9年居世界首位,日本、美国分列第二、三位。在“双碳”目标的引领和驱动下,南方电网近年来加大抽水蓄能发展力度,以积极锻造新质
陕西山阳抽水蓄能电站土建及金属结构安装工程中标候选人公示中标候选人第1名:中国水利水电第一工程局有限公司,投标报价:1,565,610,003.00元;中标候选人第2名:中国水利水电第五工程局有限公司,投标报价:1,565,860,960.00元;中标候选人第3名:中国葛洲坝集团股份有限公司,投标报价:1,565,607,5
重庆市奉节菜籽坝抽水蓄能电站设计监理(咨询)服务(第二次)中标候选人公示中标候选人第1名:中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司,投标报价:26509386.91元;中标候选人第2名:中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司,投标报价:28600000.00元;中标候选人第3名:中国电建集团中南勘测设计研究院
国网西南分部深入贯彻落实国家电网有限公司重点工作部署,坚持高质量发展硬道理,坚决扛牢区域交流同步电网安全稳定运行责任主体职责,全力打造区域电力协同发展服务平台、区域电网安全稳定保障平台、区域资源统筹优化配置平台,加快推进国网西南电力研究院建设,奋力做实做强做优、建设一流分部,为开
随着我国新能源“双占比”(装机容量占比、发电量占比)持续提高,尤其是风电光伏发电容量历史性超过火电,电网安全稳定和电力保供转型压力持续加大。国家发展改革委《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》明确提出,要形成与新能源发展相适应的系统调节能力。国网新源集团有限公司党
北极星电力网整理了2025年6月3日至2025年6月6日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目初步设计通过审查5月29日至30日,宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目召开外部评审会,初步设计文件顺利通过审查。详情点击榆神榆横2×
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
北极星电力网获悉,近日,河北尚义抽水蓄能电站首台机组定子成功吊装。据悉,尚义抽水蓄能电站是国家《水电发展“十三五”规划(2016—2020年)》重点项目,也是张家口市首座抽水蓄能电站。该工程位于河北尚义县,主要由上水库、输水系统、地下厂房、地面开关站及下水库等建筑物组成。电站地下厂房主机
加快锻造新质生产力推进抽水蓄能产业高质量发展5月28日,水电水利规划设计总院发布《抽水蓄能产业发展报告2024年度》(以下简称《报告》)显示,我国抽水蓄能装机容量连续9年居世界首位,日本、美国分列第二、三位。在“双碳”目标的引领和驱动下,南方电网近年来加大抽水蓄能发展力度,以积极锻造新质
陕西山阳抽水蓄能电站土建及金属结构安装工程中标候选人公示中标候选人第1名:中国水利水电第一工程局有限公司,投标报价:1,565,610,003.00元;中标候选人第2名:中国水利水电第五工程局有限公司,投标报价:1,565,860,960.00元;中标候选人第3名:中国葛洲坝集团股份有限公司,投标报价:1,565,607,5
重庆市奉节菜籽坝抽水蓄能电站设计监理(咨询)服务(第二次)中标候选人公示中标候选人第1名:中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司,投标报价:26509386.91元;中标候选人第2名:中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司,投标报价:28600000.00元;中标候选人第3名:中国电建集团中南勘测设计研究院
国网西南分部深入贯彻落实国家电网有限公司重点工作部署,坚持高质量发展硬道理,坚决扛牢区域交流同步电网安全稳定运行责任主体职责,全力打造区域电力协同发展服务平台、区域电网安全稳定保障平台、区域资源统筹优化配置平台,加快推进国网西南电力研究院建设,奋力做实做强做优、建设一流分部,为开
随着我国新能源“双占比”(装机容量占比、发电量占比)持续提高,尤其是风电光伏发电容量历史性超过火电,电网安全稳定和电力保供转型压力持续加大。国家发展改革委《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》明确提出,要形成与新能源发展相适应的系统调节能力。国网新源集团有限公司党
浙江青田抽水蓄能电站项目土建及金属结构安装工程设计-采购-施工总承包(EPC)招标公告建设规模:本项目为日调节纯抽水蓄能电站,安装4台单机容量300兆瓦的立轴单级混流可逆式水泵水轮发电机组,总装机容量1200兆瓦。电站枢纽由上水库、下水库、输水系统、地下厂房等建筑物组成。上水库正常蓄水位560m
近日,中核集团发布新疆布尔津抽水蓄能电站输水发电系统土建、金属结构及机电设备安装工程施工(BEJ/C3)中标候选人公示。中国水利水电第十四工程局有限公司预中标该项目。项目概况布尔津抽水蓄能电站位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区布尔津县境内,站点位于布尔津县阔斯特克镇北侧约10km,距离布尔津县
5月28日,水电水利规划设计总院发布《抽水蓄能产业发展报告2024年度》(以下简称《报告》)显示,我国抽水蓄能装机容量连续9年居世界首位,日本、美国分列第二、第三位。在“双碳”目标的引领和驱动下,南方电网公司近年来加大抽水蓄能发展力度,以积极锻造新质生产力推进产业高质量发展,为“两化”协同
近日,彭博新能源财经(BloombergNEF,以下简称“BNEF”)公布了2025年第二季度全球一级光伏逆变器制造商名单,固德威凭借其可靠的产品和解决方案、稳健的国际化步伐以及卓越的品牌口碑成功入选榜单。此次入选BNEFTier1榜单,不仅是对固德威过往成绩的高度认可,也彰显了其在全球光伏逆变器市场的重要
2025年6月10-13日,全球光储行业年度盛会——SNECPVES第十八届(2025)国际太阳能光伏和智慧能源储能及电池技术与装备(上海)大会暨展览会(简称2025SNECPVES国际光伏储能两会)即将震撼开幕!会议时间:2025年6月10-12日会议地点:国家会展中心上海洲际酒店(上海市诸光路1700号)展览时间:2025年6月11-
6月5日,国家电投发布《山东电力工程咨询院有限公司2025年第138批招标国家电投大连市花园口I、II海上风电项目海上主体工程施工中标结果公示》的公告。公告显示,标段1:国家电投大连市花园口I海上风电项目海上主体工程中标人为中国铁建港航局集团有限公司,中标价格为46439.6686万元。标段2:国家电投
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年6月3日-2025年6月6日期间发布的储能项目动态整理如下:180MW/720MWh!国家电投黄河水电最大储能电站并网投产!5月30日,青海海南州塔拉滩上捷报传来,黄河公司建设的贡玛储能电站正式并网,标志着公司目前最大容量集中式储能电站建成投运。至此,
6月6日,蜂巢能源第300000套堡垒越野电池在遂宁基地正式下线,这一里程碑事件彰显了中国动力电池的技术积累与产业化突破。而在落幕不久的2025环塔拉力赛中,堡垒越野电池助力坦克夺得多个分段冠军以及总冠军,正是堡垒越野电池强大的性能与高标准智能化生产的双重验证。蜂巢能源堡垒越野电池基于三大核
2025年1月20日,特朗普正式就任美国第47任总统。上任后特朗普政府大幅调整拜登政府的气候及能源政策,不仅对美国自身能源、环境、经济、社会等诸多层面造成冲击,而且在国际范围产生广泛影响。本文系统梳理本届特朗普政府自上任以来的能源政策动向及全球影响,分析我国应如何有效对冲特朗普政府能源政
北极星储能网讯:6月6日,广东湛江徐闻200MW/400MWh独立共享储能电站项目EPC总承包工程采购发布。本次招标为预招标,项目位于广东省湛江市徐闻县,招标人为湛江天转储能科技有限公司,由中国能建广东院持股90%。项目建设8套高压级联全液冷储能单元,电池采用磷酸铁锂电池,以220kV电压等级拟接入当地电
北极星储能网讯:6月4日,陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。文件明确10:00-14:00四个小时执行午间低谷电价,在国家法定假日期间执行深谷电价。另外,迎峰度夏(冬)期间工商业用电将实施尖峰电价,夏季7月、8月尖峰时段为
北极星储能网讯:6月4日,浙江省发改委、能源局于近日印发《2025年浙江省迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案》。方案提到,推动工商业用户主动开展削峰填谷,引导广大电动汽车车主推迟晚间充电时间,力争通过分时电价引导实现1GW以上削峰效果,有效降低全省基础用电负荷。鼓励虚拟电厂参与响应,规范
行业痛点直击:政策转变下,你的光储资产如何破局?394号文全面落地,新型储能如何抓住电力交易与辅助服务红利?136号文明确指引,数字化智能化如何成为资产收益核心引擎?行业困局待解:电站巡检运维效率低、光储充用系统数据孤岛严重、项目收益率波动大、绿电消纳与增值服务难落地……当政策机遇与技
“储能市场化”这一美好愿景,终于将照进现实、加速落地。但就当下而言,其实大多数储能企业并没有做好应对市场化的准备,政策的迅猛推进将倒逼储能技术快速迭代,尤其将压力传导给电池管理系统BMS。在此过程中,以协能科技为首的BMS企业,有望成为储能变革新时代的探路先锋!多次“首”创!“三代”BM
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!