登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
很明显,我国两部制电价制度已经明显影响电力行业效率效益,对电力用户利益产生了重大影响。两部制电价制度是影响我国电力发输配售储各环节效率效益的关键制度,也是电力体制改革的核心内容。没有科学权威的两部制电价制度,电力行业各环节就缺乏合理的市场信号和正确的政策引导社会投资,电力行业低碳转型和高质量发展将会失去重要的制度保障。
(来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine 作者:韩文轩)
应该说,我国两部制电价理论研究比较薄弱,两部制电价制度还很不完善,更是缺乏顶层设计。2015年《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,没有一条涉及两部制电价。1998年《中华人民共和国价格法》无一条涉及两部制电价。中华人民共和国电力法(2018修正)》第五章“电价与电费”共计11条,却无一条涉及两部制电价。加强两部制电价研究,建立科学权威分层的两部制电价制度,加强顶层设计是当前一项紧迫的任务。
加强两部制电价理论和政策研究
目前,我国两部制电价理论和政策研究,缺乏系统、公认、成熟的理论指导实践。电力产业链各环节及不同电源两部制电价结构差异难以协同并影响资源优化,价格链缺乏应有的弹性难以适应电力市场建设和电力行业低碳转型的迫切需要,两部制电价结构及监管制度存在排除市场和激励导入、强化垄断和计划、激励约束不足等弊端。
当前两部制电价机制研究的重点问题应该包括:两部制电价保障资源充裕、边际成本竞争、补偿固定成本及利用小时低等理论依据研究;两部制电价利弊及次优政策选择研究;两部制电价配套政策研究;容量电价和电度电价最优比例模型研究;两部制电价与电力企业投资经营风险转移、绩效激励和约束关系研究;销售电价和输配电价容量和最大需量标准决定的经济临界点对电网企业和电力用户影响研究;容量电价阶梯收费模式对优化电力资源影响及可行性研究;两部制电价低碳化政策选择对电价空间资源分布及动态控制影响研究;不同电源两部制电价同网同质同价研究;电力产业两部制电价各环节比价、不同电源比价及政策调整研究;电力产业链各环节两部制电价贯通性、风险转移及纠偏方案研究;两部制电价与分时电价融合问题与对策研究;容量电价分时化对电网影响及可行性研究;电网两部制电价成本监管及清算公开化研究;新能源补贴转化为容量电价政策研究;财政补贴与电力技术进步关系及政策调整问题研究;煤电容量成本补偿与电力保障安全关系及调整政策研究;煤电产业链两部制价格协同机制研究;存量煤电容量电价市场化问题研究。
加强两部制电价配套政策研究
从两部制电价暴露和潜在的问题来看,许多问题产生于监管本身,政府监管具有定价权的业务或企业的成本和财务状况具有合理性合法性。但受监管业务核算存在的问题,却严重削弱包括两部制的电价制度的权威性和科学性。
实践证明,基于监管的核算制度建需要深化改革。被监管业务核算不能等同于财务会计核算,其会计核算制度由于牵制制度原因,也不能由电价监管部门制定。输电和配电业务的监管或是对于电力非市场业务的监管,首先应该具备严格法定的根据监管需要的信息基础,保证这些信息决策有用、合法合规的基本制度,就是完全不同于财务会计制度的监管会计制度。监管会计制度应该包括核算、报告、审计、公开等方面的会计制度,由财政部牵头建立国家层面的监管会计制度。
电力体制改革的成败关键在电网改革,是影响对电网实施两部制电价政策成效、建立充分竞争性电力市场的关键因素。电网改革体制性问题突出表现在电网基于输配电价的收入和结算盈利模式改革滞后,垄断型业务和竞争性业务分开、主辅分开以及电网投资经营业务与具有公权特征的调度业务分开进展缓慢。
在现阶段电力体制改革过程中,电网内部垄断业务或受监管业务与竞争性业务关联交易对两部制电价机制产生重大影响,是一项重要的监管任务。有公开证据(包括审计报告)证明,在电网长期垄断和竞争业务混业投资经营过程中,受监管业务形成的资源被无偿转移到竞争性业务(比如房地产资源),对垄断业务造成了重大损害。
充分发挥两部制电价机制的作用,不仅要深化会计制度改革,建立监管会计制度体系,还要推动监管部门成本监管方式和电网内部管理方式的变革。要推动电网输配售调度等内部基于责任中心和业务类型的管理会计体系建设,建立责权分明的责任主体及内部成本结转顺畅的管理流程,实现内部核算体系与监管会计制度有效对接,有力支撑成本监审制度。要采取数字化手段对政府监管部门对电网业务的穿透监管,实现监管手段现代化。
充分发挥两部制电价机制作用,还要建立绩效激励制度。要建立供电质量和服务与准许收入和分配挂钩制度及清算制度。要建立采用对标、招投标及发电与用户双方参与的基于需求的电网工程两部制电价机制,加强对电网投资经营约束,推动电网提升效率。
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
海南省燃煤标杆电价为0.4298元/度。代理购电价格:代理购电价格方面,2023年6月至2023年12月,代购价格由平均上网电价和各类损益折价组成。期间平均上网电价一直为0.51576元/度,即标杆电价的1.2倍,也是市场化交易允许的价格上限。2024年起,煤电容量电价开始执行,平均上网电价有所下降,不再是固定
根据《省发展改革委关于进一步完善分时电价政策的通知》(苏发改价格发〔2023〕555号)文件要求,自2023年7月1日起,对315千伏安及以上的工业用电试行重大节日深谷电价,每年春节、“五一”国际劳动节、国庆节期间,11:00-15:00,在平段电价基础上,以峰段电价为计算基础,下浮20%。前述三个节假日具体
日前,江西发改委下发《关于适当调整分时电价机制的通知》,通知提出,适当调整峰谷时段划分。为契合用电负荷特性变化,适当调整峰谷时段划分,冬季(1月、12月)每日18:00~20:00为尖峰时段,8:30~11:30、20:00~21:00为高峰时段,0:00~6:00为低谷时段,其余为平段;夏季(7~9月)每日20:30~22:30
北极星售电网获悉,河北省发展和改革委员会华北电网有限公司国网冀北电力有限公司发布关于印发2024年冀北地区统调电厂优先发电量计划的通知。优先发电用于保障清洁能源资源利用、保障电网安全和民生、保障跨省跨区资源利用及保障可再生能源调峰机组等政策奖励。京津唐电网统调燃煤电厂优先发电量由电厂
能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。党的十八大以来,我国新型能源体系加快构建,能源保障基础不断夯实,为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到,我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。习近平总书记在主持二十届中共中央政
北极星储能网获悉,4月25日,江西省发展改革委发布关于适当调整分时电价机制的通知。文件提出,试行重大节假日深谷电价。春节、“五一”国际劳动节、国庆节(具体时间以国家公布为准)12:00~14:00设置为深谷时段,电价在平段电价基础上下浮60%。原文如下:江西省发展改革委关于适当调整分时电价机制的
近日,欧洲议会通过欧盟电力市场改革法案,瞄准稳电价。4月11日,欧洲议会以433票赞成、140票反对、15票弃权的结果,通过了欧盟电力市场改革法案。该法案将稳定电力市场和保护普通消费者置于首要位置,并在此基础之上推动可再生能源快速、大规模部署,同时建立了新的市场机制以缓解能源危机。稳定电力
自2021年《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(1439号文)文件发布以来已经过了2年多,于2021年12月份开始执行的电网代理购电机制也完整地运行了两年。一方面是售电市场的活跃,一方面是用户的茫然,突然从目录电价直接到市场化交易,让很多用户不知所以,时有被“忽悠
笔者前一段时间有幸手写了一遍SCUC和SCED算法,以及节点电价的计算模型;虽然总体还算顺利,但对其中的一些细节机制仍有不解,下文特别描述其中一个技术问题,笔者认为这个问题是模型需要解释清楚的。(来源:微信公众号“兰木达电力现货”作者:王超一)众所周知,现货出清大致分为三个部分,第一部分
天津市燃煤标杆电价为0.3655元/度。代理购电价格:代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)23年6月份至24年4月,天津代理购电价格统计如图:输配电价:天津市输配电价如图:上网线损费:天津电网第三监管周期综合线损率为4.09%,23年6月份至24年4月
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上涨5.7%;水电上网电量环比上周上涨25.2%;火电上网电量环比上涨0.2%;新能源上网电量环比上周下降3.4%;外购电量环比上周下降3.91%;留川电量环比上周下降1.2%;外送电量环比上周上升130.5%。综合来看,本周各项指标的趋势表现为
什么是分时电价,为什么要执行分时电价,新分时电价政策有哪些变化,对网源荷储各行各业有什么影响?带着疑问,小编结合有关政策逐一解读,让我们一起了解和掌握分时电价小知识,用好电价政策,助力新型电力系统建设。相关阅读:湖北工商业分时电价新政发布!低谷时段电价浮动比例由0.48调整为0.45一什
根据2023年国家发展改革委、国家能源局发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》),从2024年1月1日起,现行煤电单一制电价调整为两部制电价,容量电价水平根据转型进度等实际情况合理确定并逐步调整。建立两部制电价政策意义重大首先要理解有效发电资源和有效发电容量的概念。有效
编者按2016年6月,国家发改委为支持企业转型,降低实体经济的运行成本,印发了《关于完善两部制电价用户基本电价执行方式的通知》(发改办价格〔2016〕1583号),其主要内容是将基本电价计费方式变更周期从按年调整为按季或三个月。2020年受疫情影响和复产复工要求,国家采用支持性两部制电价政策降低
两部制电价一直是电力系统的特色,不论是在发电侧、电网侧还是用户侧,处处可见两部制电价的身影。在用户电价构成的系统运行费中有煤电机组的容量电价,有抽水蓄能电站的容量电价,这就是给予发电侧发电机组和电网侧抽水蓄能电站机组予以固定资产投入补偿而产生的电价。该部分价格的产生都是由国家核定
12月22日,四川省发改委印发《四川省天然气发电项目供气保障工作方案》的通知。方案提出,对于存量气电项目和新增1200万千瓦气电项目,要确保年利用小时数2500小时用气量,其中2024年、2025年、2026年用气量分别为11亿、29亿、54亿立方米;要力争年利用小时数3500小时用气量,其中2024年、2025年、2026
山东试水新型储能“两部制电价”,意味着我国源侧灵活性资源的容量电价机制正在逐步形成,将进一步激励新型储能的投资建设,提升电力系统灵活调节资源充裕度,对解决新能源爆发式增长带来的时空不平衡问题具有重要意义。(来源:微信公众号“中国能源报”作者:杨晓冉)当前已经建立的抽水蓄能和煤电机
北极星储能网获悉,12月7日,河南能监局回复来信“关于用电低谷期储能与基本电费的关系”,来信提到,国家一直在鼓励用电的避峰就谷,如果在低谷期采用了储能(储电)装置,势必会造成低谷期最大用电负荷的增加,在电费结算时,是否可以不增加此种情况影响的基本电费。对此,河南能监局表示,国家和我
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》),决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制,将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。其中,电量电价通过市场化方式形成,容量电价水平根据煤电转型进度等实际情况逐步调整。什么是煤电容量电价机制
近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称《通知》),自2024年1月1日起正式实行煤电容量电价机制。自此,煤电成为继抽蓄、气电后,又一全面实行容量电价的电源主体。在煤电两部制电价机制下,电量电价通过市场化方式形成,灵敏反映
11月10日国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“通知”),决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制,对煤电实行两部制电价政策。(来源:跟着风行走)这一政策在行业内引起巨大的轰动,算是近年来对煤电影响最大的政策。很快朋友圈这条消息刷屏,这几天
中国官方10日对外公布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(简称《通知》),决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制。何为煤电容量电价机制?此机制将对能源转型和电价水平产生哪些影响?中国迈出容量电价机制关键一步,背后有何考量?为“替补队员”发工资:稳定行业预期《通知》决定将现行煤电单一
近日,贵州省能源局发布2024年春节期间部分工业企业用电奖补情况公示,结合前期筛选筛查工作及电量核查情况,全省规上工业企业有846户符合奖补条件,共计奖补电量1.9059亿千瓦时,奖补资金1391.06万元。详情如下:2024年春节期间部分工业企业用电奖补情况公示为认真落实省人民政府办公厅印发的《关于推
上文我们对于单表计量结构进行了介绍,对产权分界点和计量点不在同一位置的两类情况,即专变的高供低计户和专线的用户侧计量户,对其所涉及到的变损和线损计算进行了分析。这些结构针对于单计量点的场景,也就是单表计的结构。但对于一些电力用户,其计量点可能并不止一处,而且主计量点下还可能有分计
全部用电用户,不论是工商业,还是居民农业,其用电属性都有一个明确的供电电压等级。居民农业用户多数为低压供电,即0.4kV供电,绝大多数的工商业企业都是10kV供电,当然用电容量比较大的企业可能以更高电压等级来获取电力。用户电能表安装于计量点,但有时候因为安装条件等原因,这个计量点的位置和
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年2月上海电网煤电容量电费相关结果公示。详情如下:2024年3月上海电网煤电容量电费相关结果公示根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)、《国家能源局综合司关于明确煤电容量电价适用范围有关事项的暂
4月8日,天门市发展和改革委员会发布《天门市工商业分时电价机制有关事项的政策解答》,详情如下:为充分发挥价格杠杆作用,改善我省电力供需情况,更好引导用户削峰填谷,进一步降低企业用电成本,促进能源绿色低碳转型,湖北省发改委发布了《关于完善工商业分时电价机制有关事项的通知》(鄂发改价管
4月10日,随着8461张电费结算账单全部完成出具,“阳光掌柜”平台3月电费结算工作在历时7天、3次结算策略迭代升级后落下帷幕,这是浙江省电价新政实施后该平台的首次结算。据介绍,为保障电力安全稳定,促进能源绿色低碳发展,浙江省发展改革委发布了《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》
4月4日21时,随着营销2.0系统中最后一笔电费成功发行,国网甘肃兰州供电公司首月全量用户电费发行工作顺利完成,标志着该公司电费发行工作成功迈进“营销2.0”时代新阶段。“需要注意的是2.0系统算费规则发生了较大的变化,大家在核对数据的时候一定要严谨、仔细。”4月1日,国网兰州供电公司电费计量
“发票能实时线上获取,不用等收到纸质发票后再报销了。”近日,浙江工程设计有限公司办税人交纳电费后,随即在“网上国网”APP获取了全面数字化的电子发票(简称数电发票)。截至3月底,杭州电力相关业务已实现数电发票全替代。据介绍,数电发票是一种全新的发票形式,将纸质发票的票面信息全面数字化
北极星售电网获悉,近日,南京市发改委等多部门联合印发《关于明确居民住宅小区电动自行车集中充电设施电价政策有关事项的通知》,对居民住宅小区电动自行车集中充电收费政策进行明确。电价标准由价格主管部门制定,供电企业和集中充电设施经营者执行。居民住宅小区的充电设施用电执行居民用电价格中的
电量的计量需要依靠电能表,电能表从最初的机械表,到电子表,再到现在的多功能电表,至少在电网部署的表计中,基本实现了自动化的远程集抄。在一些非电网负责的计量领域,比如说一些园区、写字楼或商场的转供电区域,还存在大量的老式电表,依然需要很多人工抄表工作量,期间也会存在误抄,漏抄等现象
日前,国网内蒙古东部电力有限公司成功完成购售电应用优化再升级,显著提升了购售电业务结算效率和客户服务水平。据悉,此次功能升级是在财务管理、电力营销、电力交易等相关业务深度融合的基础上,蒙东电力通过采用高度集成的财务管理工具及自动化营销、交易业务处理工具,实现对购售电业务流程的精细
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!