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电力股迎来了久违的大涨。6月28日,华电能源、西昌电力、江苏新能、晋控电力等电力股涨停,华能水电、川投能源等大幅上涨。
这与一则消息有关。近日,国家发改委在答复网民关于“建议完善居民阶梯电价制度,鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”的留言时提到,下一步要完善居民阶梯电价制度,使电力价格更好地反映供电成本。
(来源:微信公众号“能见”ID:Eknower文/瓦叔)
6月24日,在中国政府网上刊发的答复信息中,国家发改委罕见地表示,长期以来我国试行较低的居民用电价格,居民电价较大幅度低于供电成本,是因为工商用户承担了相应的交叉补贴。与国际上其他国家相比,我国居民电价偏低,工商业电价偏高。
国家发改委称,按照进一步深化电价市场化改革要求,下一步要完善居民阶梯电价制度,逐步缓解电价交叉补贴,使电力价格更好地反映供电成本,还原电力的商品属性,形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。
从全球横向对比看,我国居民电价处于较低水平。2019年,35个OECD(经济合作与发展组织,由38个欧美主要国家、大洋洲、亚洲的日本与韩国、以及墨西哥和智利等中南美国家组成的政府间国际经济组织)国家的居民电价平均为每千瓦时1.352元;我国为0.542元,仅占35国平均水平的40%,在36个国家中列倒数第二位。
来源:国网能源研究院
从工业用户销售电价看,2019年,35个国际经合组织(OECD)国家的工业电价平均为每千瓦时0.908元;我国为0.635元,占35国平均水平的70%,在36个国家中列倒数第九位。
36个国家工业电价情况
来源:国网能源研究院
电力产品本质上是一种商品,其价格应由价值决定,且反映供求关系的变化,以发挥价格信号调整市场供求的作用,引导用户的电力消费。
理论上,居民用户接入的电压等级低、用电负荷分散、输送距离长,且大多在电力需求高峰时用电,供电成本在所有用户中最高,而工商业用户供电成本相对较低,因此工商业用户的销售电价应低于居民用户销售电价。然而实际情况恰恰相反,一直以来,我国居民电价的总体水平相对于工商业用户明显偏低。
此外,居民用电的服务成本,包括电表轮换及抢修运维成本、提供信息传递等服务的通信成本、构建线上缴费平台的手续费成本等,也是电网企业供电成本的组成部分,但并未在销售电价中体现。
从全球看,一般国家采取的方式都是,居民电价高于工商业电价。
中国与有关国家电价比较情况
(单位:元/千瓦时)
来源:国网能源研究院
华北电力大学教授曾鸣认为,政府通过价格管制,过去利用对工商业用户的售电收益弥补对居民用户的售电亏损,压低居民销售电价水平,形成了交叉补贴。近年来居民用电量增长迅速,其获得的交叉补贴额愈渐扩大,给工商业用户带来了更沉重的负担,社会福利净损失增大。居民电价明显低于其供电成本,价格偏离成本,售电收入无法弥补成本,给电网正常运营带来了极大压力。
过去几年,为了降低企业用能成本,中国政府部门降低了工商业电价,但是并未降低原本就偏低的居民电价。
我国曾经制定了阶梯电价制度。目前各地按照国家发展改革委2011年制定的《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》,将居民用电需求划分为三挡,第一、二挡分别覆盖80%和95%居民生活月均用电量。
曾鸣认为,随着生活水平的提高,居民用电量逐年增长,现行第一挡电量不足以覆盖80%用户的用电量。目前的阶梯电价无法做到在补偿供电成本、减缓交叉补贴的同时又保证社会福利的最大化。
在他看来,过低的电价使得居民在用电时不考虑价格因素,无法引导居民形成科学合理的用电习惯,电能运用效率低,不利于促进节能减排。同时,过高的工商业电价破坏了公平负担原则,不利于二三产业的发展,在一定程度上阻碍了产业结构优化升级和经济高效增长。因此,有必要对居民电价机制进行改革,使居民用电价格尽可能基于成本制定,同时使电价适当反应供求关系,并尽量减少交叉补贴。
当前,在部分省份已经试行了新的阶梯电价制度。今年3月1日起,江苏省结合省情实际,将居民月用电量分为三个档次,第一档为230度及以内,维持现行电价标准;第二档为231度-400度,在第一档电价的基础上,每度加价0.05元;第三档为高于400度部分,在第一档电价的基础上,每度加价0.3元。
广东省则从今年4月起,为照顾多人口家庭的实际情况,出台居民阶梯电价“一户多人口”优惠政策,规定一户家庭人口满5人及以上的,可申请每户每月在现行基础上各档分别增加100千瓦时的电量基数;家庭人数满7人及以上的,也可选择申请执行合表居民用户电价,不执行阶梯加价。
居民电价可能上调,一个更大的宏观背景是,去年9月中国正式向全球宣布将于2030年前实现碳达峰、在2060年前实现碳中和。为了实现碳达峰碳中和目标,我国能源结构将出现革命性调整,由煤炭为主的化石能源向风电、光伏、水电为主的可再生能源转变。
这是一个异常艰巨的任务。从德国、丹麦等能源转型较为成功的国家经验看,为了应对全球变暖的气候变化趋势,大力发展可再生能源,都付出了较高的能源转型代价。中国同样不例外。尽管经过数十年发展,以风电、光伏为代表的新能源成本已经大幅下降,但是从全社会用电的稳定性和系统性安全角度考虑,成本依然较高。
能源转型需要全社会共同参与,一个科学的阶梯电价,有助于引导居民形成科学合理的用电习惯,为实现“双碳”目标作出贡献。
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海南省燃煤标杆电价为0.4298元/度。代理购电价格:代理购电价格方面,2023年6月至2023年12月,代购价格由平均上网电价和各类损益折价组成。期间平均上网电价一直为0.51576元/度,即标杆电价的1.2倍,也是市场化交易允许的价格上限。2024年起,煤电容量电价开始执行,平均上网电价有所下降,不再是固定
根据《省发展改革委关于进一步完善分时电价政策的通知》(苏发改价格发〔2023〕555号)文件要求,自2023年7月1日起,对315千伏安及以上的工业用电试行重大节日深谷电价,每年春节、“五一”国际劳动节、国庆节期间,11:00-15:00,在平段电价基础上,以峰段电价为计算基础,下浮20%。前述三个节假日具体
日前,江西发改委下发《关于适当调整分时电价机制的通知》,通知提出,适当调整峰谷时段划分。为契合用电负荷特性变化,适当调整峰谷时段划分,冬季(1月、12月)每日18:00~20:00为尖峰时段,8:30~11:30、20:00~21:00为高峰时段,0:00~6:00为低谷时段,其余为平段;夏季(7~9月)每日20:30~22:30
北极星售电网获悉,河北省发展和改革委员会华北电网有限公司国网冀北电力有限公司发布关于印发2024年冀北地区统调电厂优先发电量计划的通知。优先发电用于保障清洁能源资源利用、保障电网安全和民生、保障跨省跨区资源利用及保障可再生能源调峰机组等政策奖励。京津唐电网统调燃煤电厂优先发电量由电厂
能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。党的十八大以来,我国新型能源体系加快构建,能源保障基础不断夯实,为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到,我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。习近平总书记在主持二十届中共中央政
北极星储能网获悉,4月25日,江西省发展改革委发布关于适当调整分时电价机制的通知。文件提出,试行重大节假日深谷电价。春节、“五一”国际劳动节、国庆节(具体时间以国家公布为准)12:00~14:00设置为深谷时段,电价在平段电价基础上下浮60%。原文如下:江西省发展改革委关于适当调整分时电价机制的
近日,欧洲议会通过欧盟电力市场改革法案,瞄准稳电价。4月11日,欧洲议会以433票赞成、140票反对、15票弃权的结果,通过了欧盟电力市场改革法案。该法案将稳定电力市场和保护普通消费者置于首要位置,并在此基础之上推动可再生能源快速、大规模部署,同时建立了新的市场机制以缓解能源危机。稳定电力
自2021年《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(1439号文)文件发布以来已经过了2年多,于2021年12月份开始执行的电网代理购电机制也完整地运行了两年。一方面是售电市场的活跃,一方面是用户的茫然,突然从目录电价直接到市场化交易,让很多用户不知所以,时有被“忽悠
笔者前一段时间有幸手写了一遍SCUC和SCED算法,以及节点电价的计算模型;虽然总体还算顺利,但对其中的一些细节机制仍有不解,下文特别描述其中一个技术问题,笔者认为这个问题是模型需要解释清楚的。(来源:微信公众号“兰木达电力现货”作者:王超一)众所周知,现货出清大致分为三个部分,第一部分
天津市燃煤标杆电价为0.3655元/度。代理购电价格:代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)23年6月份至24年4月,天津代理购电价格统计如图:输配电价:天津市输配电价如图:上网线损费:天津电网第三监管周期综合线损率为4.09%,23年6月份至24年4月
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上涨5.7%;水电上网电量环比上周上涨25.2%;火电上网电量环比上涨0.2%;新能源上网电量环比上周下降3.4%;外购电量环比上周下降3.91%;留川电量环比上周下降1.2%;外送电量环比上周上升130.5%。综合来看,本周各项指标的趋势表现为
原“居民阶梯电价”政策在我省已执行了5年时间,根据《湖南省行政程序规定》相关要求,我委对原有政策进行了评估和修订,印发了《关于我省居民阶梯电价制度及有关事项的通知》(湘发改价调规〔2024〕14号)。现将有关政策解读如下:一是保持“执行阶梯电价的居民用户分档电量及电价”不变,保持“执行
北极星售电网获悉,湖南省发改委发布关于我省居民阶梯电价制度及有关事项的通知,进一步完善本省居民阶梯电价制度,自2024年2月1日起施行。第一档电量为200千瓦时及以内。第二、三档电量分季节,春秋季(3、4、5、9、10、11月)第二档电量为超过200千瓦时—350千瓦时,第三档电量为350千瓦时以上;冬夏
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北极星售电网获悉,内蒙古电力公司发布了2023年度居民阶梯电价年度清算公告,详情如下:
燃煤标杆电价上海燃煤标杆电价为0.4155元/度,则市场化交易电价上下限范围(±20%)为:0.3324~0.4986。(来源:微信公众号:黄师傅说电作者:黄师傅)代理购电价格代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成,市场化交易用户上网电价由交易形成,结算时同样包含市场化用户偏差电费折价。
居民电价三件套之三:一户多人口(来源:微信公众号:黄师傅说电作者:黄师傅)一户多人口政策是继“阶梯电价”和“分时电价”后发布的关于居民用电新政,因其发布时间较晚,所以绝大多数用户并不知道还有这项政策。简单来说,对于一户里居住人口较多的家庭给予电费上的优惠政策。对于大多数执行一户多
北极星售电网获悉,安徽省发展改革委发布了关于居民阶梯电价“一户多人口”政策有关事项的通知。其中提出,“一户多人口”人数满5人及以上的,可申请每户每月增加100千瓦时阶梯电量基数。即第一档电量为0-280千瓦时,第二档电量为281-450千瓦时,第三档电量为451千瓦时及以上。人数满7人及以上的,也可
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又要降温了!!大家记得多添衣哦随着气温骤降用电需求增多今天我们一起了解一下阶梯电价让大家在这个冬天做到用电多少心里有数贵州省居民阶梯电价按年度电量分为三档我们可以很明显的看到若第一档、第二档阶梯电量已使用完那么就进入了第三阶梯每度电的电价则会比第一阶梯时多出0.3元1度0.3元、10度3元
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北极星售电网获悉,广东省人民政府办公厅关于印发广东省降低制造业成本推动制造业高质量发展若干措施的通知。通知中提出,降低企业用电成本。全力确保电力安全可靠供应,切实保障重点产业链供应链制造业企业用电。在城镇规划建设用地范围内,供电企业的投资界面延伸至用户建筑区划红线,除法律法规和相
“建议提高居民每年用电额度。”“建议建设与风光发电配套的低用电可靠性产业园区。”……过去一年,网友通过人民网“领导留言板”积极为确保电力等能源稳定供应、满足民生需求建言献策,包括提高用电额度、引导电力用户优化用电行为等,话题与保障民生用电、推动经济社会的全面发展密切相关。国家能源
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随着风光新能源的快速发展,全国来看,煤电机组发电利用小时总体呈现下降趋势,煤电机组正由传统的基础性电源向基础性、调节性电源并重转变,这是不争的事实。在此背景下,11月10日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称“通知”),
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电价改革是电力体制改革的重要内容,目前,我国已基本形成了较为完善的电价体系。2021年10月,《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》发布,让燃煤发电市场交易价格“真正”实现了“可升可降”。交易电价市场化形成机制基本形成,为电价运行开启了双向通道。2023年5月,第三监管周期输配
据媒体报道,今年“五一”期间,山东电力现货市场出现连续22小时的负电价,打破了国内电力现货市场的负电价持续时间纪录。消息甫出,犹如一枚石子投入平静的水面,在电力业界激起层层涟漪,引发了群体“情感波动”。相对于电力市场研究者、从业者,大多数电力业内人士对“负电价”概念相当陌生,最直接
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