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8月13日,国家森林草原防灭火指挥部办公室、国家林业和草原局、应急管理部、国家能源局、国家电网公司、南方电网公司六部门联合印发通知,决定在全国范围开展林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理。
此次专项排查治理的工作目标是:用一年半(2021年8月-2022年底)时间,在全国范围开展林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理,落实工作责任和防范措施,全面排查各类火灾隐患并整改到位。同时,认真总结排查治理工作经验,建立输配电设施防火责任台账,形成长效工作机制。
专项治理工作重点突出6个方面内容:
一是落实部门责任,形成工作合力。各级森防指牵头抓总、统筹协调;林业和草原主管部门具体组织推进,承担综合汇总和信息报送等工作。林草、应急、能源等部门和当地电网(电力)公司按职责分工,强化协作配合,联合开展隐患排查,形成工作合力。同时,督促电力用户做好各自产权的输配电设施火灾隐患排查治理。
二是制定工作方案,建立隐患台账。地方各级林业和草原主管部门牵头,会同相关部门,结合本地区实际,制定细化专项治理实施方案,联合部署实施。坚持将专项治理同森林草原火灾风险普查工作和电网(电力)公司输配电线路火灾隐患排查治理专项行动相结合,紧密围绕重点林牧区、各类自然保护地、风景名胜区、城镇周边等敏感区域开展“地毯式”排查。特别要把输配电设施本体缺陷隐患、老化陈旧隐患、裸露线路隐患、私搭乱建线路隐患、输配电设施周围可燃物隐患、输配电线路下方违法种植超高树木隐患,以及电力施工中违规用火行为等作为排查重点,全面建立隐患台账。台账要明确火灾隐患的种类、性质、地点、责任单位、责任人,建立责任清单,明确整改时限。
三是推进排查治理,全面完成整治。对照排查出的隐患台账,厘清林牧区输配电设施产权和责任归属,按照产权归属和运维责任,依法依规研究制定治理办法。建立隐患治理“销号”制度,逐一确定隐患治理责任人,明确整改时限,限期完成整改。
四是创新方式方法,加强巡查巡护。电网(电力)公司加强林牧区各类输配电设施、线路的日常巡护,将高科技、智能化且技术成熟的监测预警设备运用到火灾防控中,积极利用无人机巡视、可视化装置等新技术手段,提高技防水平。积极协调调动社会力量特别是护林员、草管员参与巡护,建立激励机制,加强安全培训。
五是加强宣传教育,营造浓厚氛围。将专项治理作为防火宣传重点,充分利用电视、广播、微信、短视频等媒介和手段,政企联动开展防火宣传,扩大宣传覆盖面和影响力,教育引导电力线路沿线村庄干部群众积极参与专项治理。
六是着眼长远发展,健全长效机制。电网(电力)公司加强业务培训,不断提高隐患识别及排查治理能力,提高线路责任人及巡护人员防范、处置和避险能力。支持电网(电力)公司对输配电线路通道,依法依规采取相应防灭火措施。新建输配电设施和线路时,严格执行相关法律法规和标准规范,提前消除火灾隐患,避免前治后乱。各级森防指办公室、林草、应急、能源等部门要全力支持配合电网(电力)公司开展工作,研究推动将电网(电力)公司纳入森防指成员单位,建立定期会商、工作协调、信息共享、联防联控、应急处置、情况通报、约谈督办等工作机制。制定输配电设施火灾处置专项应急预案,并根据实际情况适时修订完善。
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