对我国“双碳”战略的思考4：避免“资源赋能”变成“资源束缚”（上）

在碳排放权交易体系（ETS）下，配额可以交易，且每个履约期结束时，被管控的重点排放单位需向主管部门提交不少于其履约期内碳排放量的配额。因此，配额具有环境和资产双重属性，配额分配方法直接影响体系的数据需求，直接影响重点排放单位的利益，从而影响体系的政治接受度，直接影响实现体系减排目标

国内碳交易价格正在一路狂奔。4月24日，全国碳市场配额收盘价在小幅波动后，最终定格在100.59元/吨。这是全国碳交易市场成立以来，碳价首次突破百元关口。4月25日，破百之后的碳价继续一路上行，当天碳市场综合价格最低价99.73元/吨，最高价103.36元/吨，收盘价102.41元/吨，相较前一日上涨1.81%。（来

2024年1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）在北京正式启动。目前，考虑到首批审定核查机构尚未公布，CCER项目开发暂时无法进入审定阶段。当前，全国碳排放权交易市场仅覆盖电力行业，且只允许电力控排企业参与。CCER的重启，一方面通过抵消机制给控排单位提供更多履约选择，另一方面，也将

近日，中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局和中国证监会印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》（简称《指导意见》），做好绿色金融大文章，积极支持绿色低碳发展。《指导意见》提出的主要目标是，未来5年，国际领先的金融支持绿色低碳

一、培训项目背景2020年9月22日，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话强调，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2021年7月16日全国碳市场正式启动上线，市场配额总量约40亿吨，市

4月2日，湖北世纪新峰雷山水泥有限公司与中信证券股份有限公司完成碳配额回购融资业务，为企业实现融资金额1000万元。该项业务既是鄂州市控排企业的首单碳回购业务，也是该企业在绿色金融创新之路上的又一实践。碳配额回购业务对于企业盘活碳资产、拓宽低碳融资渠道、助力碳控排企业的绿色发展等具有积

4月2日，河钢正式印发实施《河钢集团模拟全国碳市场交易工作方案》（以下简称《模拟碳交易方案》），在行业内率先启动模拟全国碳市场交易工作，以实际行动响应国家碳达峰碳中和目标，开启钢铁行业绿色发展新篇章。模拟全国碳市场交易，是河钢落实“6+2”低碳技术路径的务实举措，旨在通过模拟真实碳市

写在前面的话：在全球范围内，气候变化问题正日益引起关注，人们对碳中和的重要性有了更深刻的认识。碳中和是指通过减少、补偿和清除碳排放，实现净零碳排放，从而减轻气候变化的影响。在这一背景下，碳中和行业逐渐崭露头角，成为当下和未来最适合年轻人的职业之一。碳中和是必然趋势碳中和行业包括可

3月23日，青海省人民政府发布《青海省促进绿色算力产业发展若干措施》（以下简称《措施》），提出依托青海清洁能源资源优势，绿色算力产业用电实现80%以上绿电用能保障。实行双（多）回路供电，提供安全可靠稳定的电力供应。对绿色算力企业执行青海省绿电价格，并长期保持绿色算力企业用电价格处于全国

自去年下半年以来，欧洲地区两大碳排放交易体系价格持续承压。今年以来，碳密集型行业不急于购买更多碳排放配额，导致市场供过于求。今年以来，欧洲地区两大碳排放交易体系价格大幅下滑。其中，欧盟碳价于2月23日创新低，跌至54.21欧元/吨，进入3月虽有所回升，但仍然仅维持略高于60欧元/吨的水平。英

江苏省科学技术厅江苏省财政厅发布关于印发《2024年度省碳达峰碳中和科技创新专项资金项目指南》及组织申报项目的通知，2024年度省碳达峰碳中和科技创新专项资金按照源头减碳、过程降碳、末端固碳和数智控碳四类专题组织项目。源头减碳专题。针对“新能源+”和能源新技术等源头减碳路径，围绕绿氢、风

北极星售电网获悉，4月24日，江苏省生态环境厅发布《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》，《方案》提到，结合能源禀赋，合理确定能源绿色低碳转型路径。加大可再生能源开发和利用力度，提升可再生能源生产和消费占比。扩大绿电和绿证交易规模，充分挖掘分布式能源开发潜力。详情如下：

重庆市经济和信息化委员会印发《重庆市材料行业碳达峰实施方案》（渝经信规范〔2024〕10号），目标“十四五”期间，全市钢铁、有色金属、建材产业结构明显优化，行业节能低碳技术持续推广，重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。炼铁、炼钢、铁合金冶

2月4日，中共永宁县委永宁县人民政府关于印发永宁县碳达峰实施方案的通知，通知指出，加强新型基础设施节能降碳。优化新型基础设施用能结构，因地制宜采用直流供电、“光伏+储能”等技术，引进实施氢能交通、天然气掺氢、氢储能等场景应用项目，建立多样化能源供应模式，提高非化石能源消费比重。加强

北极星储能网获悉，4月18日，重庆市经济和信息化委员会发布了关于印发《重庆市材料行业碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）的通知。《实施方案》的主要内容分为指导思想、主要目标、实施路径、重点任务、保障措施五个部分。《实施方案》针对重点碳排放行业提出碳达峰实施路径：在钢铁行业要合理

4月24日，江苏印发《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》，其中指出，“十四五”时期，选择一批具有典型代表性的城市园区和企业启动开展碳达峰碳中和试点建设。到2025年:试点建设工作取得积极进展，初步形成一批可操作可复制可推广的创新举措和改革经验，各类试点碳达峰碳中和路径基本清晰，对全省碳达峰

北极星售电网获悉，近日，福建省宁德市工业和信息化局等部门发布关于印发宁德市工业领域碳达峰实施方案的通知，《方案》提到，加速构建以新能源为主体的新型电力系统，推进风光水核等清洁能源与电化学储能一体化发展，实现新能源发电精细化运行与控制，源网荷储互动、多能协同互补、用能需求智能调控。

1月22日，泸州市人民政府关于印发泸州市碳达峰实施方案的通知，通知指出，推动新能源项目有序开发建设，加快建设古蔺、叙永风电项目，规划建设“光伏+”发电项目，促进风电、光伏发电项目规模化开发和高质量发展。充分利用农业、园区、市政设施、公共建筑等资源，实施一批“光伏+”工程。加快探索光伏

浙江省财政厅发布关于印发支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新省级财政政策总体方案的通知，支持加快环保设备更新改造。支持各地开展锅炉大气污染综合整治、工业炉窑综合治理、企业大气污染防治绩效提级改造，鼓励各地因地制宜出台补助政策，省级财政统筹省生态环境保护专项资金，结合任务完成情况

泸州市人民政府印发《泸州市碳达峰实施方案》，碳达峰重点行动明确了10大专项行动40项工作任务。目标到2025年，风电总装机容量达到25万千瓦，非化石能源消费比重达到31.5%左右，单位生产总值能源消耗下降14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放下降19.5%，全市森林覆盖率达到46.4%，为实现碳达峰奠定坚实

南宁市住房和城乡建设局南宁市发展和改革委员会4月22日印发《南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案》（南住建〔2024〕157号），加快转变城乡建设发展方式绿色转型，提升绿色低碳发展质量，促进产业升级，确保南宁市城乡建设领域碳达峰工作取得积极成效。南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案城乡建设是碳排放

北极星环保网获悉，南宁市发展和改革委员会发布《南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案》，实施方案要求，健全黑臭水体治理长效机制，加快提升城镇生活污水处理能力，加快黑臭水体治理示范段建设，统筹推进县级城市黑臭水体治理，逐步提高各县（市）及镇级污水处理效能。实施污水收集处理设施改造和城镇污