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华中电网由湖北、湖南、河南、江西四省电网组成。为满足负荷发展需求,国家能源局以国能发电力〔2018〕70 号文《关于加快推进一批输变电重点工程规划建设工作的通知》要求加快推进青海至河南、陕北至湖北、雅中至江西等特高压直流工程,至 2020年,华中东四省将形成河南 2 回、湖北、湖南、江西三省各 1 回,共计 5 回±800kV、8000MW 特高压直流馈入的受电格局,为保证特高压直流安全稳定送电华中电网,建设华中特高压“日”字型交流环网工程是非常必要的。
项目概况
驻马店~武汉 1000kV 特高压交流工程是青海~河南±800kV 特高压直流输电工程的配套工程,是华中“日”字型特高压交流环网的重要组成部分。本工程的建设符合华中电网整体规划,提高了湖北与河南的省间电力交换能力和受区外电力能力,为青海~驻马店、陕北~武汉等特高压直流工程达到额定功率运行奠定了基础,同时也为限制华中电网短路电流水平、开断省间 500kV 电网创造了有利条件。
综上所述,建设驻马店~武汉 1000kV 特高压交流输变电工程是十分必要的。
驻马店~武汉 1000kV 特高压交流输变电工程(以下简称“本工程”)环境影响报告书由中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司(以下简称“我公司”)于 2019 年 9月编制完成。2020 年 1 月,生态环境部以 环审[2020]22 号文《关于驻马店~武汉 1000千伏特高压交流输变电工程环境影响报告书的批复》对报告书予以批复。
随着设计工作的进一步深入,受地方规划及相关条件等对线路微调因素影响,本工程发生了局部变动,根据原环境保护部 环办辐射[2016]84 号文件《关于印发〈输变电建设项目重大变动清单(试行)〉的通知》,国家电网有限公司组织对本工程核准路径方案与原环评阶段方案进行了梳理对比,梳理结果为本工程位于湖北省黄冈市红安县太平桥镇境内的输电线路涉及一项重大变动,即:输电线路因工程路径发生变化,导致本工程线路路径进入 1 处新的饮用水水源地保护区。针对构成重大变动的内容,国家电网限公司委托我公司对本工程重大变动部分进行变动环境影响评价工作。
原环评工程方案
本工程新建驻马店~武汉双回 1000kV 特高压交流输电线路,线路起点为河南省驻马店市上蔡县境内 1000kV 驻马店变电站,终点为湖北省武汉市新洲区境内 1000kV 武汉变电站。线路路径呈南北走向,途经河南省驻马店市(上蔡县、平舆县、正阳县),信阳市(息县、罗山县、光山县、新县);湖北省黄冈市(红安县)以及武汉市(新洲区),共计 2 省 4 市 9 县区。新建路径全长 286.5km,全线按同塔双回架设。
原路径方案穿越《建设项目环境影响评价分类管理名录》中(一)类敏感区共 4 处, 均为饮用水水源保护区,包括光山县罗陈乡青龙河谢家塆饮用水水源二级保护区、新县 陡山河乡马驹河水库饮用水水源二级保护区、郭家河乡三角泉水厂地下水井饮用水水源 二级保护区、红安县七里坪镇檀树岗水库饮用水水源二级保护区。
工程变动背景
2020 年 5 月,本工程在开展选址论证工作时,红安县考虑为了给红安县新型产业园 发展以及配套的恒大文化旅游康养城项目预留空间,针对原环评阶段路径协议,提出对 红安县太平桥镇段路径进行调整的要求。
据此,本工程红安县段线路设计单位根据红安县的意见,开展了充分的调研工作, 提出了线路改线方案,并就拟定方案向红安县相关职能部门及工程环评单位等部门进行 复核,经核查,推荐改线方案在红安县太平桥镇穿越红安县太平桥镇倒水河段饮用水水 源地二级保护区。
2020 年 8 月,红安县政府组织开展其境内特高压线路第二次规划选址论证审查会, 推荐改线方案通过了红安县自然资源和规划委员会审查,并于 9 月 15 日出具了本工程 规划选址复函(红资规委纪 [2020]10 号)。
为此,设计单位针对政府要求进行了路径设计,上报了本工程核准阶段路径方案, 并开展了施工图设计。由此本工程需开展重大变动环境影响评价。
工程变动概况
本工程输电线路变动后,在电压等级、架线方式、输送容量、导线等方面均与原环 评一致;施工图设计中,线路走向与原环评一致,总体呈南北走向,其他段线路均维持 不变,但其中湖北省黄冈市红安县太平桥镇境内线路为避让红安县新型产业园发展以及配套的恒大文化旅游康养城项目,线路走向较原环评时有所变动,变动段的输电线路原 路径长度为 10.6km,变动后的路径长度为 10.3km,比原环评方案减少了 0.3km;其中 线路横向位移超出 500m 的线路长度约为 6.8km,占整体工程线路路径全长的 2.4%;原 环评线路评价范围内电磁与声环境敏感目标数量为 177 个,变动后,在红安县太平桥镇 境内的电磁与声环境敏感目标减少了 9 个,同时变动后线路径沿线新增了 8 个电磁与声 环境敏感目标,变动后的全线电磁与声环境敏感目标共计 176 个,新增的电磁与声环境 敏感目标占原数量的 4.5%。此外,变动后的输电线路新增穿越了红安县太平桥镇倒水 河段饮用水水源地二级保护区,穿越长度约 3.3km,拟立杆塔 7 基。
本工程施工图设计方案与原环评方案的变动情况见表 1-1。本工程变动段线路变 动前、后的地理位置示意图见图 1-1。
本工程新建驻马店~武汉双回 1000kV 特高压交流输电线路,新建路径全长 286.5km。工程途经河南省驻马店市(上蔡县、平舆县、正阳县),信阳市(息县、罗山县、光山 县、新县);湖北省黄冈市(红安县)以及武汉市(新洲区),共计 2 省 4 市 9 县区。全 线按同塔双回架设。
本工程其他路径均无变化,本次变动段线路均位于黄冈市红安县太平桥镇内,该段 线路原路径长 10.5km,变动后路径长 10.3km。本次变动环评评价的对象即为该段变动 线路。
变动部分工程特性详见表 3-1
表 3-2 本工程重大变动情况梳理一览表
综上分析,本工程全线仅红安县太平桥镇局部线路路径发生变动,其余路径均未发 生变动。本工程线路经变动后的路径长度约 286.2km,与原路径长度相比减少了 0.3km;横向位移超出 500m 的长度为 6.8km,占原线路总长度的 2.4%;新增环境敏感点 8 个, 比例为 4.5%;因输电线路径变动,导致本工程线路路径进入了红安县太平桥镇倒水河 段饮用水水源地二级保护区。对照环办辐射[2016]84 号文件,本工程变动涉及一项重大 变动:因输变电工程路径发生变化,导致进入新的饮用水水源保护区,属于重大变动。因此,本工程需针对重大变动部分开展变动环境影响评价。
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