登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
北极星售电网获悉,日前湖北省发改委发布关于公开征求我省“十四五”时期深化价格机制改革行动方案有关意见的函,其中指出深入推进能源价格改革:
完善省级电网输配电价机制。根据省内电网企业新增投资、电量增长、电量结构变化情况,开展电网企业准许收入年度统计工作,配合国家发改委完成湖北电网第三监管周期(2023-2025年)输配电价核定和销售电价调整工作,动态调整峰谷分时电价政策。推动工商业电力用户全部进入电力市场,完善居民阶梯电价制度。
深化上网电价市场化改革。持续深化燃煤发电、燃气发电、水电等上网电价市场化改革,鼓励电力市场有序竞争,着力理顺上下游价格关系。完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,促进能源转型。
不断完善绿色电价政策。针对高耗能、高排放行业,完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策,强化与产业和环保政策的协同,加大实施力度,促进节能减排。实施支持性电价政策,降低岸电使用服务费,推动长江经济带沿线港口全面使用岸电。
稳步推进石油天然气价格改革。完善天然气管道运输和配气价格管理办法,按照“准许成本+合理收益”的原则,合理制定天然气输配价格,并根据市场形势和输运气量变化,适时校核调整。紧跟国家天然气门站价格市场化改革进程,推进各地核定独立的配气价格,加快完善终端销售价格与采购成本联动机制。
详情如下:
【征集意见】省发改委关于公开征求我省“十四五”时期深化价格机制改革行动方案有关意见的函
为贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划《纲要》工作部署,进一步深化“十四五”时期我省重点领域价格机制改革,根据《国家发展改革委“十四五”时期深化价格机制改革行动方案》(发改价格〔2021〕689号)要求,我委起草了《湖北省“十四五”时期深化价格机制改革行动方案(征求意见稿)》,现予以公示,恳请各界人士提出宝贵意见和建议。
此次公开征求意见时间为2021年10月26日-11月25日。相关意见请反馈至邮箱hbfgjgtk@163.com,联系电话:027-87137750,87137736。
附件:湖北省“十四五”时期深化价格机制改革行动方案(征求意见稿)
湖北省发展和改革委员会
2021年10月26日
附件
湖北省“十四五”时期深化
价格机制改革行动方案
为贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划《纲要》工作部署,进一步深化“十四五”期间我省重点领域价格机制改革,根据《国家发展改革委“十四五”时期深化价格机制改革行动方案》(发改价格〔2021〕689号)要求,结合我省实际,制定本行动方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,坚持市场化方向,坚持系统观念,重点围绕助力“碳达峰、碳中和”目标实现,促进资源节约和环境保护,提升公共服务供给质量,更好保障和改善民生,纵深推进价格改革,完善价格调控机制,提升价格治理能力,确保价格总水平在合理区间运行。
(二)主要目标。到2025年,我省重要民生商品价格调控机制更加健全,适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。竞争性领域和环节价格主要由市场决定,网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立,能源资源价格形成机制进一步完善,公共服务价格政策基本完善。
二、加强和改进价格调控
(三)健全监测预警体系。继续完善“价格监测综合信息平台”项目等建设,运用现代信息技术,健全价格监测预测预警系统,完善价格监测分析制度和风险预警框架。动态跟踪分析国内外市场形势,一体监测重点商品生产、运输、销售、成本、价格动态,加强综合研判和趋势分析,强化风险评估和预测预警。创新丰富预期管理手段,通过解读市场基本面的积极变化、政府保供稳价举措等,释放正面信号,合理引导市场预期。规范价格指数编制发布行为。
(四)加强重要民生商品价格调控。完善重要民生商品价格调控机制,构建分工明确、协调统一、灵活高效、运作规范的政府储备调节机制,坚持稻谷、小麦最低收购价政策框架不动摇,着力增强政策灵活性和弹性,切实保护农民利益和种粮积极性,确保口粮生产稳定。进一步加强农产品成本调查工作,为制定价格政策提供支撑。
(五)妥善应对大宗商品价格异动。加强对铁矿石、铜、原油、天然气、玉米、大豆、食用油等大宗商品市场动态和价格形势的跟踪分析,深入研判输入性影响,及时提出储备、进出口、财税、金融等综合调控措施建议,协调推动有关方面做好保供稳价工作。
三、深入推进能源价格改革
(六)完善省级电网输配电价机制。根据省内电网企业新增投资、电量增长、电量结构变化情况,开展电网企业准许收入年度统计工作,配合国家发改委完成湖北电网第三监管周期(2023-2025年)输配电价核定和销售电价调整工作,动态调整峰谷分时电价政策。推动工商业电力用户全部进入电力市场,完善居民阶梯电价制度。
(七)深化上网电价市场化改革。持续深化燃煤发电、燃气发电、水电等上网电价市场化改革,鼓励电力市场有序竞争,着力理顺上下游价格关系。完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,促进能源转型。
(八)不断完善绿色电价政策。针对高耗能、高排放行业,完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策,强化与产业和环保政策的协同,加大实施力度,促进节能减排。实施支持性电价政策,降低岸电使用服务费,推动长江经济带沿线港口全面使用岸电。
(九)稳步推进石油天然气价格改革。完善天然气管道运输和配气价格管理办法,按照“准许成本+合理收益”的原则,合理制定天然气输配价格,并根据市场形势和输运气量变化,适时校核调整。紧跟国家天然气门站价格市场化改革进程,推进各地核定独立的配气价格,加快完善终端销售价格与采购成本联动机制。
四、系统推进水资源价格改革
(十)完善水利工程供水价格形成机制。建立健全有利于促进水资源节约和水利工程良性运行、与投融资体制相适宜的水利工程水价形成机制。科学核定定价成本、合理确定盈利水平,动态调整水利工程供水价格。鼓励有条件的地区实现供需双方协商定价。积极推动供需双方在项目前期工作阶段签订框架协议、约定意向价格,推进供水工程投融资体制机制改革。
(十一)深入推进农业水价综合改革。以完善农业水价形成机制为抓手,积极推行分类、分档水价,统筹推进精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、终端用水管理机制健全和落实。坚持“先建机制、后建工程”,合理安排进度,2025年基本实现改革目标。合理界定水权,创新完善水权交易机制,推进市场化交易,推动节约的农业水权向城市和工业用水转让。
(十二)持续深化城镇供水价格改革。建立健全激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制,合理制定城镇供水价格。完善居民阶梯水价制度,适度拉大分档差价。结合计划用水和定额用水管理方式,有序推进城镇非居民用水超定额累进加价制度。探索建立城镇供水上下游价格联动机制。
(十三)进一步完善污水处理收费机制。结合污水处理排放标准提高情况,将收费标准提高至补偿污水处理和污泥无害化处置成本且合理盈利的水平,并建立动态调整机制。鼓励通过政府购买服务,以招投标等市场化方式确定污水处理服务费水平,建立与处理水质、污染物削减量等挂钩的污水处理服务费奖惩机制,鼓励已建成污水集中处理设施的农村地区探索建立农户付费制度。
五、加快公共服务价格改革
(十四)健全公用事业价格机制。一是持续抓好水电气暖行业清费顺价。认真落实关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见,加强统筹协调和督导,重点取消不合理收费,推进完善价格形成机制,严格规范工程安装、维护维修领域价格收费行为。二是建立完善垃圾处理收费制度。推进县级以上地方政府落实《湖北省城镇生活垃圾处理收费管理办法》,合理制定调整垃圾处理收费标准和收费方式,完善违规责任追究机制,推进建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。按照“生产者付费”原则,推进建立非居民餐厨垃圾计量收费机制,实现非居民餐厨垃圾应收尽收、无害化处理和资源化利用,推动形成绿色发展生产方式和生活方式。完善危险废物处置收费机制。
(十五)完善公益性服务价格政策。进一步完善教育、养老、殡葬、景区、公共法律服务等领域价格政策。巩固完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,完善学前教育收费政策,规范民办教育收费。适应医养结合、社区养老、居家养老等养老领域新模式,建立健全养老服务价格机制,支持普惠性养老服务发展。进一步完善殡葬服务收费政策,规范收费行为。健全景区门票价格形成机制,加强景区内垄断性服务价格监管。完善公证、仲裁等公共法律服务价格形成机制。
六、做好组织保障
(十六)强化改革统筹。严格落实改革主体责任,深入调查研究,科学设计改革方案,广泛听取各方面意见,切实履行法定程序。强化部门协同、上下联动,加强工作指导,充分调动基层积极性,形成工作合力。
(十七)加强成本监审。坚持将成本监审作为政府制定和调整价格的重要程序,制定完善分行业的成本监审办法和监审操作规程,探索建立成本监审通用指标及审核标准体系。强化成本监审约束作用,逐步引入成本激励机制。
(十八)兜住民生底线。把握好改革的时机、力度,充分研究论证社会承受能力,做好风险评估,完善配套民生保障措施。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,切实保障困难群众基本生活。
(十九)完善价格法治。开展价格法律法规后评估,完善价格法治体系,推进价格管理机制化、制度化。适时修订定价目录。推动健全价格监测预警、价格认定等领域制度办法。
(二十)加强能力建设。加强政治理论学习,积极开展专业培训,强化干部配备,充实工作力量,提升价格工作能力。加强成本监审调查、价格监测、价格认定队伍建设,坚持守正创新,提高服务中心、服务大局能力。充分利用第三方力量,强化价格领域重大问题、基础理论和前瞻性政策研究。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
“这是新能源的‘毕业礼’,标志着新能源开始正式走向‘社会’”“文件发布意味着新能源行业实现关键‘成人礼’”“我国发用电价格市场化改革取得了质的飞跃和突破”#x2026;#x2026;“未来新能源电站收益如何测算?投资决策以什么作为参考标准?”“新能源入市做交易会导致现货电价走低吗?”“各地细化
加强市场机制建设应对高比例可再生能源带来的电价波动来源:中能传媒研究院作者:朱磊(北京航空航天大学经济管理学院)随着可再生能源接入电网的比例逐渐增加,2022年,国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,强调完善电力价格形成机制,鼓励新能源报量报价
136号文推出的价格结算机制需要一笔结算费用,这个费用并不在市场内发生,而是核定好之后纳入到系统运行费中,由工商业用户分享或者分摊。虽说可能存在分享,也就是机制电价差价结算时会发生小于同类项目实时均价的情况,但我觉得一旦这种事情长期出现,那势必也是该类型项目通过躺平的实时市场价格就
近日,国家电投集团召开3月份生产经营工作例会,系统总结了2月经营业绩,分析了当前面临的形势和不足,并对实现一季度“开门红”进行了安排部署。会议强调要将经营工作重心进一步放在拓市场、深挖潜、转方式、补短板上,为完成年度经营目标开好局、起好步。要重点关注现金流管理,针对电量、电价、电费
北极星售电网获悉,3月18日,浙江嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市推动经济高质量发展若干政策(2025年版)的通知。文件提出,强化用能要素保障。对列入省“千项万亿”工程年度实施计划的重大项目用能“应保尽保”。对于符合条件的新上项目,允许通过购买省外绿证等形式平衡所需能耗。实施节能降碳技术改
一、文件主要内容国家发改委印发的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称136号文)明确:新能源项目(风电、太阳能发电)上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成,建立新能源可持续发展价格结算机制,可报量报价参与交易,也可接受市场形成的
2025年2月9日,中国国家发改委与国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(下称《通知》),推动光伏集中式与分布式项目、陆上与离岸风电等新能源上网电价全面市场化。《通知》明确规定,2025年6月1日起,新能源电力须透过市场交易定价,进一步深化新能源电
前述文章我们就136号文的价格结算机制政策进行了探讨,并针对存量项目和增量项目在差价结算机制方面的一些细节做了分析。文件对于存量项目,目的在于给予政策支持并补偿因为取消固定价格统购而产生的搁浅成本。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)对于增量项目,目的在于稳定预期收益,根据同类型项目
北极星售电网获悉,3月14日,山东省能源局发布关于将菏泽华汪热力有限公司#1等机组补充纳入适用煤电容量电价机制机组清单的通知。根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)、《国家能源局综合司关于明确煤电容量电价适用范围有关事项的暂行通知》(
北极星储能网讯:3月17日,海南省发展和改革委员会发布《关于明确我省电化学独立储能电站充放电价格及有关事项的通知(征求意见稿)》,提到符合条件的电化学独立储能电站充电时视同为工商业用户,充电价格按照电网代理购电电价中的低谷时段电价执行政策,其充电电量(含损耗)不承担输配电价和政府性
近日,国家电投集团召开3月份生产经营工作例会,系统总结了2月经营业绩,分析了当前面临的形势和不足,并对实现一季度“开门红”进行了安排部署。国家电投集团总经理、党组副书记栗宝卿主持会议,纪检监察组组长、党组成员高伯余,党组成员、副总经理王绍民参加会议。会议指出,1-2月,国家电投集团深
“这是新能源的‘毕业礼’,标志着新能源开始正式走向‘社会’”“文件发布意味着新能源行业实现关键‘成人礼’”“我国发用电价格市场化改革取得了质的飞跃和突破”#x2026;#x2026;“未来新能源电站收益如何测算?投资决策以什么作为参考标准?”“新能源入市做交易会导致现货电价走低吗?”“各地细化
加强市场机制建设应对高比例可再生能源带来的电价波动来源:中能传媒研究院作者:朱磊(北京航空航天大学经济管理学院)随着可再生能源接入电网的比例逐渐增加,2022年,国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,强调完善电力价格形成机制,鼓励新能源报量报价
北极星售电网获悉,3月19日,海南电力交易中心发布关于征求《海南电力市场成员自律公约》修订意见的通知,其中提到,本公约适用于参与海南电力市场的市场主体、电网企业和市场运营机构。其中,市场主体包括发电企业、售电企业、电力用户、新型经营主体(储能企业、负荷聚合商、虚拟电厂等)等;市场运营机
3月18日,南方电网公司与中国气象局在北京签署战略合作协议。双方将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,在气象资源共享、气象灾害预警、新能源预测评估、关键技术攻关、专业人才交流等方面深化合作,推动气象与电力深度协同,促进新型能源体系和新型电力系统建设,更好服务党和国家发展
虚拟电厂(VirtualPowerPlant,VPP)是将分布式发电机组、可控负荷和分布式储能设施有机结合,通过配套的调控技术、通信技术实现对各类分布式能源进行整合调控的载体,以作为一个特殊电厂参与电力市场和电网运行。(来源:能源新媒文/李忆作者供职于华电电力科学研究院有限公司金璐作者供职于中国华电集团
新电改10年成绩单一图了解!
北极星售电网获悉,3月18日,浙江湖州市吴兴区虚拟电厂建设项目中标结果公布,中标供应商为湖州华承综合能源有限公司(联合体牵头人)万帮数字能源股份有限公司(联合体成员),中标价为84990.3209万元。项目招标人为湖州吴城数字能源有限公司,采购需求是本项目主要在吴兴区建设虚拟电厂一套,包括虚
北极星售电网获悉,3月18日,山西电力交易中心发布2024年四季度全省电力市场售电公司信用评价正式评分结果,山西电力交易中心对山西省售电公司开展了2024年四季度信用评价评分工作,并于2025年3月10日-12日进行结果公示。公示期间,有1家售电公司提出书面反馈疑义。经核实,对其相应指标重新计算,并向
北极星售电网获悉,山西电力交易中心发布2024年山西电力市场结构情况,发电侧HHI指数为1628.26,用电侧HHI指数为272.83。详情如下:备注:(1)0HHI100时,市场处于完全竞争状态;100HHI1500时,市场处于充分竞争状态;1500HHI2500时,市场处于中度集中状态;2500HHI10000时,市场处于高度集中状态。(
3月17日,中国国家电网有限公司总经理庞骁刚在公司总部会见英国天然气和电力市场监管办公室首席执行官乔纳森·布雷尔利。公司副总经理季明彬参加会见。庞骁刚欢迎乔纳森·布雷尔利一行到访国家电网公司。他表示,国家电网公司以投资建设运营电网为核心业务,加快构建新型电力系统,积极服务能源转型,
为贯彻落实2025年全国能源工作会议和监管工作会议精神,近日,南方能源监管局与南方电网公司以强化政企联动、共商共治为目标,围绕建设南方区域电力市场、建强电力本质安全和深化2024年电力领域综合监管整改成效进行会商,双方在以改革创新精神持续深化南方区域电力市场建设、以人民为中心建设高水平电
近日,国家电投集团召开3月份生产经营工作例会,系统总结了2月经营业绩,分析了当前面临的形势和不足,并对实现一季度“开门红”进行了安排部署。会议强调要将经营工作重心进一步放在拓市场、深挖潜、转方式、补短板上,为完成年度经营目标开好局、起好步。要重点关注现金流管理,针对电量、电价、电费
2025年2月9日,中国国家发改委与国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(下称《通知》),推动光伏集中式与分布式项目、陆上与离岸风电等新能源上网电价全面市场化。《通知》明确规定,2025年6月1日起,新能源电力须透过市场交易定价,进一步深化新能源电
最近,江苏省省发改委印发《关于优化完善天然气发电上网电价管理有关事项的通知》,自今年1月1日起,对天然气发电上网电价实行分类标杆电价,此举为江苏天然气发电行业注入了新的活力,也为国网江苏电力在能源领域的布局与发展带来了深远影响。天然气发电作为一种清洁、高效的能源利用方式,在优化能源
北极星售电网获悉,3月14日,甘肃省发展和改革委员会发布关于明确我省余热余压余气自备电厂发电上网电价政策的通知。文件明确,省内并网“三余”自备电厂按照相关规定成为市场主体后,自发自用以外的富余上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。原文如下:甘肃省发展和改革委员会
近日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示,截至2024年底,
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布《全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2024)》第三批。文件提到,浦东新区黎明生态园清洁能源制冷(供热)项目,项目投资边界划分,能源中心区域内相关设备由上海黎明资源再利用有限公司(焚烧厂)出资建设和运营维护,至用户区域范围内的输送管网及转
136号文整体可以划分为四部分,第一部分“总体思路”、第四部部分是“保障措施”外。第二部分“推动新能源上网电价全面由市场形成”事关场内交易结算。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)这部分内容我们也借助本系列前面几篇文章有过论述,总体来说就是通过政策引导中长期市场和日前市场进行规则修改
为做好新能源上网电价市场化改革相关工作,3月6日,委党组成员、副主任温志刚主持召开会议,专题研究推进新能源上网电价市场化改革工作。国家能源局西北监管局、国网陕西省电力有限公司有关负责同志参加会议。会议传达学习了国家新能源上网电价市场化改革有关精神,国家能源局西北监管局介绍了加强电力
受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
近日,为认真贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)有关要求,山东能源监管办会同山东省发展改革委、山东省能源局组织市场运营机构、电网企业和相关经营主体,召开专题会议,研究山东电力市场建设优化完善重点工
136号文作为电力市场化改革的又一里程碑式的文件,出台后立即引发行业热议。经过三周的激烈讨论,行业各界在新能源全部电量参与市场交易、单个项目结算价不等于机制电价、新能源入市与现货电价走低无必然联系等方面进行了深入解读。但由于文件的专业性、电力系统的系统性,以及各地发展的差异性,业内
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!