能源与电力分析年度报告系列——2021中国电力供需分析报告

构建全国统一大市场是党中央、国务院立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的重大战略部署。习近平总书记强调，“构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”。作为全国统一大市场建设在电力领域的生动实践，全国统一电力市场体系将在2025年实现初步建

2025年上半年，国网甘肃电力已服务全省768.8万千瓦新能源并网。截至6月底，甘肃省电源总装机容量达10976.48万千瓦，其中，新能源装机突破7200万千瓦，装机占比65.64%，新能源装机主体地位进一步凸显。甘肃电力外送电量331.5亿千瓦时，同比增长34.6%。今年以来，国网甘肃电力统筹发展和安全、保供和转型

北极星储能网获悉，7月15日，中节能太阳能披露，公司投资建设的光伏发电项目之前按照地方的要求配置储能设施的比例，项目规模不同配置也不完全相同，配储比例主要为10%-20%，储能充放电主要为1小时、2小时、4小时等配置。结合当前政策和电力市场改革方向，虽然配备储能实施已经不再是硬性的要求，但配

北极星储能网获悉，7月15日，山东能源监管办积极主动推动新能源市场化改革政策稳步落地。原文如下：山东能源监管办积极主动推动新能源市场化改革政策稳步落地2025年1月国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)1印发后，山东

为进一步落实迎峰度夏能源保供工作要求，压实电力企业保供责任，7月11日，西北能源监管局对近期发生机组非计划停运的两家发电企业进行了监管约谈。西北能源监管局听取了被约谈企业关于发电机组非停事件经过、处置情况、暴露的深层次问题和下一步整改措施。约谈强调，当前正处于迎峰度夏能源保供的关键

北极星售电网获悉，7月15日，海南电力交易中心发布关于征求《海南省增量新能源项目可持续发展价格结算机制竞价实施细则》（公开征求意见稿）等两个细则意见的通知。《海南省新能源可持续发展价格结算机制差价结算实施细则》（公开征求意见稿）提到，本细则适用于海南省行政区域内2025年6月1日前投产的

北极星售电网获悉，7月15日，海南电力交易中心发布关于征求《海南省增量新能源项目可持续发展价格结算机制竞价实施细则》（公开征求意见稿）等两个细则意见的通知。其中，海南省增量新能源项目可持续发展价格结算机制竞价实施细则（公开征求意见稿）提到，鼓励新能源项目积极参与竞价，在合理范围内自

7月15日，国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚，总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部与山西省委副书记、省长卢东亮举行会谈。山西省副省长赵红严参加会谈。卢东亮感谢国家电网公司长期以来对山西经济社会发展的支持和帮助。他表示，当前，全省认真学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精

甘肃电力交易中心发布甘肃电力市场运营报告（2025年5月），5月，甘肃省内中长期市场化交易电量83亿千瓦时，同比增加4.88%，均价215.79元/兆瓦时，同比下降20.99%，其中省内直接交易54.18亿千瓦时，代理购电15.95亿千瓦时；跨省区外送电量57.57亿千瓦时，同比增长55.25%,外购电量4.99亿千瓦时，同比增长

7月14日，甘肃发改委员发布甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知（征求意见稿）。通知指出，本机制适用于不同类型机组，考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限，抽水蓄能电站尚处于建设初期，实施范围暂包括合规在运的公用煤电机组、电网侧新型储能，均不含直流配套电源。容量

136号文在各地落地后，分布式光伏参与市场交易的方式。要么是找代理商聚合，以量价双报的形式参与交易，要么是量价双不报，接受市场价格。如果选择了报量报价，那么全电量要参与到实时市场的竞价中。其中非机制电量根据各地细则要求，可以参与中长期和日前市场。细究这个接受市场价格的方式，还需要进

7月4日，由国网能源研究院联合国家气候中心主办的2025年电力供需分析报告成果发布会在京召开。国网能源院经济与能源供需研究所在会上发布《中国电力供需分析报告2025》的研究报告。根据预测，2025年全国全社会用电量将达到10.3万亿kW·h，比上年增长5%。全年新投产装机容量比上年增长53.2%，规模再创历

“预计2025年新投产装机规模再创历史新高，风电、太阳能发电合计新投产装机规模突破5亿千瓦。到2025年底，预计全国发电装机容量达到39.9亿千瓦，其中新能源装机占比达到48.2%。”7月4日，由国网能源研究院有限公司、国家气候中心主办的“2025年电力供需分析报告成果发布会”上，国网能源研究院有限公司

“农村可再生能源每年可提供约73亿吨标准煤的能量，相当于当前全国农村能源消费总量的12倍。”在国网能源研究院组织召开的第四届中国农村能源大会农村可再生能源发展交流会上，中国工程院院士杜祥琬抛出的数据掷地有声。杜祥琬直言，“农村包围城市”是我国革命成功的核心战略，也是我国能源革命的优选

随着中国式现代化进程不断推进、“双碳”目标的落实，我国能源电力需求仍将持续刚性增长，新能源已逐步成为新型电力系统中的主体电源。气候变化背景下，能源电力供应和需求都面临关键影响因素变化大、不确定性增多等挑战，电力供需平衡的难度越来越大。国网能源研究院近期发布的报告显示，从用电侧看，

在构建新型电力系统与实现“双碳”目标的进程中，高效盘活存量火电资产至关重要。推动老旧机组延寿改造，使其从主力发电转向电网调节支撑，是实现资源集约化利用和经济性最优的战略选择。（来源：电联新媒作者：国网能源研究院有限公司张琛王光达吴洲洋）当前新型电力系统的核心矛盾在于：风电、光伏等

一条专用线路，正成为缓解中国新能源消纳问题、满足企业多样化用能需求、纾解出口企业碳足迹认证难题的新路径。2022年11月，内蒙古自治区将21个项目纳入自治区首批工业园区绿色供电项目清单。2024年11月，内蒙古电力系统首个工业园区绿色供电项目顺利送电。2025年2月，江苏省启动建设阿特斯、宁德时代

“十五五”电力规划需打出全要素协同“组合拳”——第三届新型电力系统高质量发展研讨会观察在日前举办的第三届新型电力系统高质量发展研讨会上，记者获取了一组数据：2024年山东省电力现货市场负电价频率达14%；光伏大规模发展导致蒙东地区电力系统存在130万千瓦的爬坡里程缺口；“十五五”期间，预计

4月16日至5月30日，国务院国资委2025年度“揭榜挂帅”研究课题陆续开题。本年度研究课题紧密围绕落实党中央、国务院决策部署，聚焦解决国资国企领域重点难点热点问题，研究内容涵盖国有企业基础理论、国资监管、产业发展、科技创新、国企改革、国有资本、党的建设等多个领域，突出理论构建与实践应用相

面向新型电力系统开展电力规划，应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性，叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起，源荷双侧不可预测性显著增强，传统“源随荷动”的平衡模式难以适用，电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现，“十五

能源革命的“数字指挥官”、能源领域的“滴滴平台”、匹配供需的关键载体……在“双碳”目标引领下，虚拟电厂成为构建新型电力系统的重要一环，业界亦对虚拟电厂寄予厚望。“集而不群、聚而不合现象普遍存在”、“虚拟电厂‘由虚到实’还有诸多挑战”“虚拟电厂商业模式单一，参与市场机制不健全”……

在电力现货市场全面铺开、需求侧管理政策密集出台的背景下，虚拟电厂正经历从政府邀约向市场化运营的深刻转型。近年来，各地积极开展虚拟电厂的探索实践，推动其应用场景实现裂变式拓展，在促进能源高效利用、提升电力系统灵活性等方面展现出巨大潜力。（来源：北极星售电网作者：北极星）2025年5月23