能源与电力分析年度报告系列——2021中国电源发展分析报告

136号文件的出台，标志着新能源从“计划+市场”双轨制向完全市场化过渡。新能源发电具有随机性和间歇性，市场化交易量扩大后，系统需要更强的灵活性来平衡供需。136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响，也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。为灵活性调节资源提供更大发展空间

深入践行能源安全新战略奋力谱写陕西能源高质量发展新篇章陕西省发展改革委党组成员、副主任，陕西省能源局局长何钟2024年是习近平总书记提出能源安全新战略十周年。陕西能源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻感悟能源安全新战略的思想伟力，认真学习党的二十届三中全会精神，聚

加快推动新型能源体系建设为建设社会主义现代化四川提供坚强能源保障四川省发展改革委党组成员、省能源局局长邓超2024年，四川省能源系统聚焦中心、服务大局，坚定不移推动新型能源体系规划建设，全力以赴做好能源安全保障，全省新能源项目建设进入“快车道”，重大电网项目建设取得丰硕成果，迎峰度夏

4月2日，四川省发改委发布《关于服务特定电源抽水蓄能电站高质量发展的意见（征求意见稿）》，文件提出：科学确定抽水蓄能电站配套新能源规模。常规抽水蓄能电站按其装机容量的3倍配套光伏资源，混合式抽水蓄能电站按其装机容量的2.5倍配套光伏资源；若抽水蓄能电站周边分布有风电资源，可在配套新能源

北极星售电网获悉，4月3日，四川省发展和改革委员会发布《关于服务特定电源抽水蓄能电站高质量发展的意见（征求意见稿）》公开征求意见。文件明确，科学确定抽水蓄能电站配套新能源规模。为激励抽水蓄能电站开发建设，同时引导项目业主优化工程方案提高经济性，常规抽水蓄能电站按其装机容量的3倍配套

3月31日，昆明市人民政府关于印发《昆明市国土空间总体规划（2021—2035年）》的通知（昆政发〔2025〕8号）。其中指出，为确保昆明市电力负荷增长需求，优化电网整体布局，有效减少过载等安全隐患，形成以草铺等7座现状500千伏变电站以及富民、安宁、城南3座规划500千伏变电站为依托的市级主干电网站点

今年的政府工作报告提出，加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。吉林省地处国家九大清洁能源基地之一——松辽清洁能源基地的核心区域，正大力推广“绿电+消纳”模式，构建具有区域特色的新型能源体系。截至2024年年底，全省可再生能源发电装机达2919.62万千瓦，占

为推动煤电项目规划建设和煤电机组“三改联动”工作，进一步提高能源利用效率，确保建设投产和改造目标任务能够顺利完成，近日，山东能源监管办开展了现场督导工作。督导组赴菏泽、泰安、德州地区，针对部分发电企业滞后、缓建煤电项目，通过现场查看、调阅资料、座谈交流等方式，系统掌握煤电项目规划

在我国电力工业发展的早期阶段，我国电网建设一直滞后于电源建设，每年用于电网建设的投资仅占电力行业总投资的30%左右。并且，由于对电网建设重要性的认识不够，我国早期仅考虑了输电线路的建设，而较少涉及到供电可靠性、安全性等问题，导致电网建设历史性欠账严重。自2000年以来，我国在电网投资领

北极星售电网获悉，根据国家能源局四川监管办公室数据，2024年四川燃煤火电机组平均利用小时数达5963小时，同比增长313小时，高出全国平均水平1335小时，继2023年后再次位居全国第一位。利用小时数是衡量发电设备利用率的核心指标。据了解，水电是四川的主力电源，装机容量近1亿千瓦，占比超过70%；煤

2025年全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议对深入推进能源革命、加快规划建设新型能源体系等进行了全面部署，强调要准确把握能源监管政治属性、人民属性、经济属性和社会属性，树牢法治理念，强化系统思维，深化改革创新，并从九个方面对能源监管工作提出要求。华东能源监管局将认真学习领会、抓

2025年4月22日，由北极星太阳能光伏网、北极星储能网主办的“2025分布式光储创新论坛”在江苏南京召开。会议期间，国网能源研究院资深专家李琼慧就《绿电直供“江苏样本”的突破与挑战》作分享。李琼慧表示，绿电直供一方面对我国应对欧盟的电池法，提高我国在低碳领域的国际竞争力和话语权具有重要意

两个月来，《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称“136号文件”），引发了业界持续、热烈的讨论。理解政策意图、分析政策导向，对于凝聚共识、推动政策落地至关重要。近期，本刊编辑部就此向相关各界专业人士约稿、约访，并与国网能源研究院共同举办学术沙龙，努力为

它像一位精通能源拼图的大师，把“碎片化”的风电、光伏、储能和可调节负荷巧妙组合，拼接成灵动的电力画卷；又像电力市场的“超级中介”，赋予城市充电桩、数据中心备用电源等分散资源以商品属性，把可调节的错峰电力变成真金白银。虚拟电厂，作为电力系统的一种新业态新模式，正越来越受到政策和市场

北极星售电网获悉，4月15日，山东省人民政府举行新闻发布会，介绍山东深化分时电价改革，促进新能源消纳和惠企利民情况。国网能源研究院同日发布《山东省分时电价政策创新与实践蓝皮书》。山东省作为我国经济大省和用电大省，电价市场化改革走在了全国的前列，深入分析山东分时电价政策近年来的创新与

虚拟电厂近年来已成为能源转型的焦点，各类主体围绕顶层设计、市场模式、应用落地方面加快探索。政策方面，国家层面近一年来出台的电力需求侧管理、电力市场、配电网发展、新型主体发展等相关政策中均有条款提及虚拟电厂，涵盖其发展方向、功能作用、参与市场方式等多个方面；山西、宁夏、上海、广东等

4月15日，山东省政府新闻办举行“抓改革创新促高质量发展”主题系列新闻发布会。山东省发展改革委副主任刘勇从分时电价机制的重要意义、目前的主要创新点、未来的深化方向3个方面，作了详细介绍。具体如下：一、分时电价机制的重要意义分时电价机制的实施，为山东带来了显著的经济效益、生态效益和社会

北极星售电网获悉，4月15日，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍山东深化分时电价改革，促进新能源消纳和惠企利民情况。山东在全国范围内率先建立并实施了“五段式”分时电价机制，即1天分为尖、峰、平、谷、深谷五个时段，根据不同时段的电力供需情况，实行差异化的电价政策，目的在于引导

2025年4月10日，全球储能行业顶级盛会——第十三届储能国际峰会暨展览会（ESIE2025）在北京·首都国际会展中心盛大开幕。ESIE2025由中关村储能产业技术联盟、中国能源研究会和中国科学院工程热物理研究所主办。本届峰会以“数智赋能产业变革，储能重塑能源格局”为主题，开幕式现场汇聚了国内外政府主

想象一下，每一台空调、每一辆电动车、每一块屋顶光伏板都成为“微型电厂”，通过一位“超级中介”进行调节与负荷的巧妙组合。担当这一角色的虚拟电厂，作为电力系统的一种新模式，正越来越受到政策和市场的关注。近日，虚拟电厂首份国家级专项政策出炉。国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进

2025年4月10日，全球储能行业顶级盛会——第十三届储能国际峰会暨展览会（ESIE2025）在北京·首都国际会展中心盛大开幕。ESIE2025由中关村储能产业技术联盟、中国能源研究会和中国科学院工程热物理研究所主办。本届峰会以“数智赋能产业变革，储能重塑能源格局”为主题，开幕式现场汇聚了国内外政府主

2025年3月，我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场聚焦全球最大电力系统管理体制的变革，在十年历程中走过了徘徊焦灼的艰难时刻，也经历了痛定思痛的破冰突围。当前，电力行业正面临能源革命与改革创新叠加的战略重构期，进一步深化电力体制改革、构建全国统一电力市场的任务迫在眉睫。本刊编辑