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作为全球主要石油进口国和消费国,印度日前宣布,将启动该国迄今最大规模的油气招标,旨在提振本土油气产量以降低对进口的严重依赖。
明年一季度启动招标
据挪威行业媒体《上游在线》报道,印度计划于2022年第一季度,启动该国有史以来最大规模的油气招标,潜在参与者可以选择单独或合作竞标,同时允许选择竞标一个或多个合同区域,预计3月底前完成相关区块授予。
印度碳氢化合物管理局发布的招标通知显示,此次招标主要围绕75块已发现的小型油气田展开,覆盖陆上和海上的32个合同区域,总面积超过1.3万平方公里,涉及富含潜在页岩油气的9块沉积盆地,油气总储量达2.3亿吨石油当量。
印度政府根据油气勘探许可政策,为此轮招标提供了诸多“优惠”,包括降低特许权使用费、合同生命周期内保留所有区域勘探权、享受早期商业生产时特许权使用费优惠率等。此外,同一许可证将不再区分常规和非常规资源,产量分成合同转换成收入分成合同,而且允许运营商自由定价和营销。
印度《今日商业》称,这是印度第3次也是最后一次举行小型油气田招标,未来将不再针对小型区块单独拍卖,而是进行大型油气田拍卖,预计这轮招标可产生3亿-4亿美元的投资,是印度强化能源安全战略的一部分。
印度石油部长普里表示,印度发起的史上最大规模油气招标,是推动国内产量快速增长的重要一步。据了解,印度曾经分别于2016年和2019年举办了两轮小型油气田招标,总计授予了54个区块的开发许可证,吸引了17.6亿美元的投资。
寄望通过增产降低进口依赖
油价网指出,印度启动大规模油气招标,主要是想通过扩大本土产量降低对进口油气的严重依赖。数据显示,进口石油目前占印度石油消费总量85%。印度政府认为,在清洁能源能够全面替代传统能源之前,保证稳定油气供应仍是重中之重。
据悉,近日,印度石油公司已经与俄油签署了新的石油供应协议,俄油将在2022年向印度供应多达200万吨石油。此外,海湾地区产油国和美国也是印度的主要石油进口国。
印度总理莫迪表示,未来几年,将努力削减10%的石油进口,提振本土油气开发,通过油气招标吸引更多外商和资本。
据普里透露,印度人均能源消费量是全球平均水平的1/3,未来会随着收入增长和城市化水平的提高而继续上涨,如果本土产量无法满足日益增长的需求,在可预见的未来,印度对进口油气的依赖仍然不小,该国财政也极易受到国际油气价格波动的影响。
印度海关数据显示,11月,印度日均进口石油408万桶,其中293万桶来自海湾产油国,北美和南美的石油进口量不足70万桶。
一直以来,印度本土油气产量十分低迷,2019-2020财年,石油和天然气产量分别下降了5.22%和8.06%,这对该国能源安全不是一个好兆头。据了解,2020-2021财年,印度生产了3050万吨原油,但同期却进口了1.981亿吨原油,进口支出达627.1亿美元;2019-2020财年石油进口支出为1014亿美元,2018-2019财年石油进口支出为1119亿美元。
资源开发能力低下
尽管印度开发油气的计划雄心勃勃,但开发活动仍面临着很大压力和挑战。就印度自身而言,该国资金和技术实力有限,解锁本土油气资源能力不足。印度油气已探明储量不过6亿吨,都分布在海底盆地和页岩,开采难度很大。
事实上,明年第一季度举行的小型油气田招标活动,去年6月就对外宣布,但一直未能正式启动,随后于今年2月将75块小型油气田授权给了印度国有石油天然气公司和印度石油公司,但由于规模太小、技术有限,两家公司难以实现盈利开发,最终不得不“还给”印度政府。
据了解,印度的小型油气田所在区域存在地理和技术制约,加上储量规模较小,不但受到政府燃料价格管制,而且商业性较低,因此迄今未能进入开发阶段。能源咨询公司Vanda Insights指出,印度应该进一步取消对国有和私营生产商的所有限制,为上游勘探活动全面铺平道路。
此外,印度《经济时报》称,全球对化石燃料的兴趣正日益下降,在新冠肺炎疫情冲击经济和能源需求的背景下,能源生产商都在收紧开支、降低成本,对于新的上游项目普遍持观望态度。
“现在是寻找上游投资者的艰难时期,因为国际能源公司在环保主义的压力下正纷纷退出。”Vanda Insights首席执行官Vandana Hari表示,“与此同时,像巴西这样拥有大型油气盆地的国家也在争夺上游市场,印度面对的挑战只多不少。”
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