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2021年12月,华能、国家能源集团的2个百万电厂开工,分别是国能湖南岳阳电厂2×100万千瓦新建工程、华能甘肃正宁2×100万千瓦调峰煤电项目。随着两个大项目的开工,2021年也落下帷幕。据北极星电力网不完全统计,2021年,共40个、总装机5635.4万千瓦煤电项目取得重要进展,包括开工、核准、可研、环评、勘查设计等等。
这些煤电项目以大机组居多,34个项目采用66万千瓦级以上的火电机组,其中不乏百万千瓦级的火电项目。据统计,五大发电集团以及华润电力共23个项目,而其他发电集团共17个项目。
和以往不同的是,等容量替代、多能互补、调峰项目等等,都是2021年煤电建设的热词。
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退城进郊、等容量替代成新风向
随着城市的发展,很多原本处在城市边缘的煤电厂已经在城市中心。因为环保减排等原因,许多城市选择了迁出煤电厂。
2021年11月,河北省政府发布河北省建设京津冀生态环境支撑区“十四五”规划指出,要稳妥实施城市建成区内燃煤火电机组及自备电厂退城搬迁,解决石家庄等重点城市“煤电围城”问题。
事实上,河北省城市建成区煤电厂的“退城进郊”已经在实施中。2021年11月21日,国家能源集团邯郸电厂退城进园项目正式开工,该项目将新建1台35万千瓦超临界燃煤热电联产机组和1台15.4万千瓦燃煤民生采暖型背压机组,替代现有3台22万千瓦的双抽供热机组。
2021年8月,大唐华银在株洲新签的2×100万千瓦煤电项目也是退城进郊项目,在新建这个煤电项目的同时,将淘汰关停一批落后煤电机组。
此外,等容量替代煤电项目,也正在成为一个新的风向!
2019年3月,两部委发布《关于深入推进供给侧结构性改革 进一步淘汰煤电落后产能 促进煤电行业优化升级的意见》,提出了七类需要淘汰关停的煤电项目。同时,提出“等容量替代原则”的思路,即新增煤电总规模应该小于等于关停的总规模。
2020年12月,我国首个获得核准批复的等容量替代煤电项目开工,也就是华能上海石洞口第一电厂2×65万千瓦等容量煤电替代项目。
随后,很多正在规划的煤电项目都采用了这种模式,比如:国家电投贵州金元金沙柳塘“等容量替代”项目、华能上安电厂2×660MW等容量替代热电联产工程等等。
吉林省“十四五”规划也指出,将推进多个等容量替代煤电项目建设,包括:国电吉林热电厂“等容量替代”2×350兆瓦、四平热电厂“等容量替代”350兆瓦、吉林松花江电厂“等容量替代”350兆瓦等。
“双碳”目标提出后,国家提出要严控煤电项目,多个地方也明确表示将禁止新建燃煤发电项目。但是很多煤电厂依旧承担着民生供热的任务,到达服役期限或者列入淘汰关停后,如何填补供暖、供电缺口也成为一个值得探讨的问题。有些地区选择用燃气电厂替代燃煤电厂,往往又面临着成本上涨的问题。
在填补供热供电缺口的同时,也要控制项目规模,因此很多项目采用为了等容量替代的方式。
火电+新能源成趋势 华能调峰煤电项目开工
此前电力君介绍过,2021年五大发电旗下的火电厂频频签下风电光伏项目大单,火电+新能源大基地俨然已经成为新的趋势。(相关阅读:火电+新能源大基地成趋势!五大发电连签“大单”!)
其实,很多新建的大型煤电项目,已经提前计划好配套的新能源项目,甚至项目名称中也带上了“调峰”二字,为新能源大基地保驾护航。
2021年12月,华能集团新开工的甘肃正宁2×100万千瓦调峰煤电项目就是其中的典范,这一项目是陇东千万千瓦级多能互补综合能源基地的重要组成部分。
陇东能源基地是华能在“十四五”期间将建设的重点项目,也是我国首个千万千瓦级“风光火储输”多能互补绿色智慧综合能源基地,规划装机规模超1000万千瓦,其中清洁能源装机占比超80%。
当然,华能集团能建设这个能源大基地,和甘肃省本地的政策不无关系。未来几年,甘肃省新能源装机将迎来爆发式的增长,因此将规划配置一定规模的煤电。
截至2021年12月10日,甘肃新能源并网装机容量2517万千瓦。据甘肃省发改委电力处介绍,预计到2025年,甘肃省新能源装机总量有望突破8000万千瓦。
据甘肃省“十四五”规划显示,将持续推进河西特大型新能源基地建设,进一步拓展酒泉千万千瓦级风电基地规模,打造金(昌)张(掖)武(威)千万千瓦级风光电基地,积极开展白银复合型能源基地建设前期工作……
为了应对如此大规模的新能源装机增长,甘肃省将配套建设几个调峰煤电项目。除了华能的正宁电厂,“十四五”期间,甘肃省还将建成常乐电厂二期、灵台电厂等配套调峰火电项目。
2021年开工的随州火电项目,也不会止步于火电。据报道,该公司将积极在随县谋划建设百万千瓦新能源基地,同时还规划建设抽水蓄能电站,形成火光水储一体化的大型能源基地。
煤电项目建设不能“一刀切”,有些地区可能确实需要补充新的煤电项目,来充当调峰电源,或者保障民生供热。但是另一方面,还是应该加强煤电项目核准的把控。
近两年,火电企业的盈利早已大不如前,未来大规模新能源项目的并网,将进一步挤压火电的生存空间,这些新建煤电项目收益能否得到保障还未可知。也有一种声音,煤电项目核准权限应该收归国家,由国家层面制定总体规划,统筹考虑各省情况,以保障煤电行业的最优发展。
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