年底“冲刺”！2021年 40个、5635.4万千瓦煤电有新进展-北极星火力发电网

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2021年12月，华能、国家能源集团的2个百万电厂开工，分别是国能湖南岳阳电厂2×100万千瓦新建工程、华能甘肃正宁2×100万千瓦调峰煤电项目。随着两个大项目的开工，2021年也落下帷幕。据北极星电力网不完全统计，2021年，共40个、总装机5635.4万千瓦煤电项目取得重要进展，包括开工、核准、可研、环评、勘查设计等等。

这些煤电项目以大机组居多，34个项目采用66万千瓦级以上的火电机组，其中不乏百万千瓦级的火电项目。据统计，五大发电集团以及华润电力共23个项目，而其他发电集团共17个项目。

和以往不同的是，等容量替代、多能互补、调峰项目等等，都是2021年煤电建设的热词。

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退城进郊、等容量替代成新风向

随着城市的发展，很多原本处在城市边缘的煤电厂已经在城市中心。因为环保减排等原因，许多城市选择了迁出煤电厂。

2021年11月，河北省政府发布河北省建设京津冀生态环境支撑区“十四五”规划指出，要稳妥实施城市建成区内燃煤火电机组及自备电厂退城搬迁，解决石家庄等重点城市“煤电围城”问题。

事实上，河北省城市建成区煤电厂的“退城进郊”已经在实施中。2021年11月21日，国家能源集团邯郸电厂退城进园项目正式开工，该项目将新建1台35万千瓦超临界燃煤热电联产机组和1台15.4万千瓦燃煤民生采暖型背压机组，替代现有3台22万千瓦的双抽供热机组。

2021年8月，大唐华银在株洲新签的2×100万千瓦煤电项目也是退城进郊项目，在新建这个煤电项目的同时，将淘汰关停一批落后煤电机组。

此外，等容量替代煤电项目，也正在成为一个新的风向！

2019年3月，两部委发布《关于深入推进供给侧结构性改革进一步淘汰煤电落后产能促进煤电行业优化升级的意见》，提出了七类需要淘汰关停的煤电项目。同时，提出“等容量替代原则”的思路，即新增煤电总规模应该小于等于关停的总规模。

2020年12月，我国首个获得核准批复的等容量替代煤电项目开工，也就是华能上海石洞口第一电厂2×65万千瓦等容量煤电替代项目。

随后，很多正在规划的煤电项目都采用了这种模式，比如：国家电投贵州金元金沙柳塘“等容量替代”项目、华能上安电厂2×660MW等容量替代热电联产工程等等。

吉林省“十四五”规划也指出，将推进多个等容量替代煤电项目建设，包括：国电吉林热电厂“等容量替代”2×350兆瓦、四平热电厂“等容量替代”350兆瓦、吉林松花江电厂“等容量替代”350兆瓦等。

“双碳”目标提出后，国家提出要严控煤电项目，多个地方也明确表示将禁止新建燃煤发电项目。但是很多煤电厂依旧承担着民生供热的任务，到达服役期限或者列入淘汰关停后，如何填补供暖、供电缺口也成为一个值得探讨的问题。有些地区选择用燃气电厂替代燃煤电厂，往往又面临着成本上涨的问题。

在填补供热供电缺口的同时，也要控制项目规模，因此很多项目采用为了等容量替代的方式。

火电+新能源成趋势华能调峰煤电项目开工

此前电力君介绍过，2021年五大发电旗下的火电厂频频签下风电光伏项目大单，火电+新能源大基地俨然已经成为新的趋势。（相关阅读：火电+新能源大基地成趋势！五大发电连签“大单”！）

其实，很多新建的大型煤电项目，已经提前计划好配套的新能源项目，甚至项目名称中也带上了“调峰”二字，为新能源大基地保驾护航。

2021年12月，华能集团新开工的甘肃正宁2×100万千瓦调峰煤电项目就是其中的典范，这一项目是陇东千万千瓦级多能互补综合能源基地的重要组成部分。

陇东能源基地是华能在“十四五”期间将建设的重点项目，也是我国首个千万千瓦级“风光火储输”多能互补绿色智慧综合能源基地，规划装机规模超1000万千瓦，其中清洁能源装机占比超80%。

当然，华能集团能建设这个能源大基地，和甘肃省本地的政策不无关系。未来几年，甘肃省新能源装机将迎来爆发式的增长，因此将规划配置一定规模的煤电。

截至2021年12月10日，甘肃新能源并网装机容量2517万千瓦。据甘肃省发改委电力处介绍，预计到2025年，甘肃省新能源装机总量有望突破8000万千瓦。

据甘肃省“十四五”规划显示，将持续推进河西特大型新能源基地建设，进一步拓展酒泉千万千瓦级风电基地规模，打造金（昌）张（掖）武（威）千万千瓦级风光电基地，积极开展白银复合型能源基地建设前期工作……

为了应对如此大规模的新能源装机增长，甘肃省将配套建设几个调峰煤电项目。除了华能的正宁电厂，“十四五”期间，甘肃省还将建成常乐电厂二期、灵台电厂等配套调峰火电项目。

2021年开工的随州火电项目，也不会止步于火电。据报道，该公司将积极在随县谋划建设百万千瓦新能源基地，同时还规划建设抽水蓄能电站，形成火光水储一体化的大型能源基地。

煤电项目建设不能“一刀切”，有些地区可能确实需要补充新的煤电项目，来充当调峰电源，或者保障民生供热。但是另一方面，还是应该加强煤电项目核准的把控。

近两年，火电企业的盈利早已大不如前，未来大规模新能源项目的并网，将进一步挤压火电的生存空间，这些新建煤电项目收益能否得到保障还未可知。也有一种声音，煤电项目核准权限应该收归国家，由国家层面制定总体规划，统筹考虑各省情况，以保障煤电行业的最优发展。

( 来源: 北极星电力网作者: sunshine )

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