《“ 十四五” 民用航空发展规划》发布民航积极参与全国碳市场-北极星碳管家网

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近日，中国民用航空局、国家发展和改革委员会、交通运输部联合发布《“ 十四五” 民用航空发展规划》。其中第五篇为健全生态友好的绿色发展体系，该篇对中国民用航空业合理有效管控行业碳排放，如何建设建设绿色机场、加快空管绿色发展提出了要求：完善航空碳减排管理制度。推动建立符合国情和行业发展阶段的航空碳减排市场机制，积极参与全国碳市场建设。支持建设中国机场碳排放管理评价机制，鼓励有条件机场开展近零碳机场、近零碳航站楼建设。

积极参与全球航空碳排放治理，深入参与国际民航组织航空减排政策和技术标准制定，建设性参与国际航空碳减排谈判与磋商，增强航空减排国际合作议程设计能力，推动建立全球航空碳排放治理体系。

完善民航碳排放定价机制制度安排，加强民航碳排放监测、报告和核查机制建设，引导各单位加大绿色发展投入。加快建设标准体系。建立航空公司低碳运行与管理标准体系。完善全生命周期的绿色机场标准体系。加快形成安全高效的空管运行标准体系。有效参与国际标准制定，逐步建立航空器和发动机适航审定环保标准体系。

构建考核评价体系。完善行业能耗与排放统计制度，研究建立能源资源消耗和环境排放考核机制，强化减污降碳指标管理，完善责任压力传导机制。

相关章节如下：

健全生态友好的绿色发展体系

绿色是高质量发展的底色和基本形态。民航推进绿色发展已进入爬坡过坎的关键阶段，坚持以实现碳达峰、碳中和为引领，更加注重科技创新的战略支撑作用，从技术、运行、市场机制等方面统筹推进行业绿色发展，加快形成绿色低碳循环发展格局，不断拓展行业发展空间。

第十七章不断完善行业绿色治理体系

第一节健全行业绿色发展政策管理体系

健全政策支撑体系。建立健全与落实高效利用资源、环境治理和生态安全要求相适应的民航政策标准。在各类专业政策标准制定中更加体现绿色发展要求。完善民航碳排放定价机制制度安排，加强民航碳排放监测、报告和核查机制建设，引导各单位加大绿色发展投入。加强对行业绿色发展重大项目和技术研究的支持力度，研究开展绿色融资项目实施和推广示范。

加快建设标准体系。建立航空公司低碳运行与管理标准体系。完善全生命周期的绿色机场标准体系。加快形成安全高效的空管运行标准体系。有效参与国际标准制定，逐步建立航空器和发动机适航审定环保标准体系。

构建考核评价体系。完善行业能耗与排放统计制度，研究建立能源资源消耗和环境排放考核机制，强化减污降碳指标管理，完善责任压力传导机制。加强监督检查，将绿色绩效纳入行业主体考核体系，树立绿色低碳民航企业标杆，鼓励行业主体建立更为积极的内部考核激励机制。完善民航绿色发展蓝皮书发布机制，定期公布航空公司和机场用能、用水效率，促进国际对标。积极推进第三方评价制度和机构能力建设。

第二节完善民航绿色发展能力支撑体系

夯实民航绿色发展基础能力。建立健全管理、督导、服务三位一体的行业绿色发展管理体系，充实机构人员，提升管理能力。组建绿色民航专家咨询委员会，集聚行业内外相关领域专家，扩充完善民航专家库。支持民航院校开展绿色民航学科专业建设和教材开发，培育高层次复合型后备人才。鼓励民航科研院校与协会、企业合作，建立健全绿色民航相关技能培训体系，提升全行业对绿色发展的认识水平和工作能力。

强化民航绿色发展科研能力。支持高校、科研机构、行业协会围绕民航低碳发展战略、运行效率提升、环境影响监测分析、绿色装备研发应用和绿色竞争力等重大和前瞻问题开展研究。围绕节能、减污、降碳的协同治理需求，建成2-3家民航绿色发展领域的重点实验室（工程技术研究中心），打造绿色民航综合性科创平台和政产学研用一体的科研创新网络，加强联合攻关和协同攻关，推动示范项目、研究成果、数据信息等共享应用。

推动绿色民航产业化发展。支持建立服务绿色民航建设的各类要素市场，加强市场供求信息服务，促进信息对称和要素合理流动。引导和培育顺应民航绿色发展需求的技术咨询、系统设计、运营管理、节能改造等专业化服务主体，大力推行合同能源管理、合同节水管理、能源环境托管服务等模式，提升专业化水平。促进民航业与绿色技术装备、清洁低碳能源等制造产业融合发展，推动国产装备质量提升。积极推进老旧飞机拆解、航材循环利用等相关产业发展。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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