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1月19日,江西省生态环境厅、江西省发改委发布了《江西省“十四五”应对气候变化规划的通知》(以下简称《规划》)。
《规划》提出,到2025年,全省应对气候变化工作取得新进展。主要目标包括能源结构进一步优化、碳排放总量和强度得到有效控制、工业领域碳排放强度持续下降、非二氧化碳温室气体排放控制取得积极进展、建筑节能水平有效提升、绿色交通运输体系建设取得显著进展、林业碳汇能力持续增强、适应气候变化水平显著提升、应对气候变化管理制度和政策体系逐步完善。
《规划》设置具体指标12项,其中约束性指标6项、预期性指标6项。
《规划》提出开展重点企业碳排放核查。高质量完成八大重点行业综合能耗1万吨以上企业碳排放核查,试点推进综合能耗5000-10000吨重点行业企业和本省特色行业企业碳排放核查。
《规划》提出积极谋求碳中和战略实现路径。支持化工、水泥、电力等行业开展二氧化碳捕集、利用与封存(CCUS)集成技术研发与应用示范,探索利用矿坑资源优势挖掘二氧化碳封存能力。
《规划》明确的任务措施可以概括为三大任务和五项重点工程。
三大任务
一是科学控制温室气体排放,并融入碳达峰碳中和战略。重点措施包括推动经济社会绿色低碳循环发展(覆盖产业升级、循环化改造、流通体系等)、构建清洁低碳高效能源体系、控制重点领域温室气体排放(工业、城乡建设、交通、非二氧化碳等)、增加自然生态系统碳汇(碳的吸收和减少)、实施碳达峰碳中和行动、倡导绿色低碳生活等,共同推动形成绿色低碳生产生活方式。碳达峰碳中和是减缓气候变化的重大举措,《规划》基于当前工作基础和进展,将实施碳达峰碳中和行动纳入重点任务,提出统筹有序推进碳达峰碳中和工作、实施重点行业/领域碳达峰行动、深入推进碳市场建设、深化低碳试点示范、积极谋划碳中和战略实现路径等具体举措。
二是主动适应气候变化。重点措施包括提升适应气候变化基础能力、提高自然生态适应能力、提升经济社会气候韧性、推进适应气候变化试点建设。提高自然生态适应能力主要目的是提升结构和功能,与增加碳汇不完全一致。
三是健全应对气候变化治理体系。重点措施包括完善应对气候变化政策制度、提高应对气候变化支撑能力、推进应对气候变化与生态环境保护融合、强化科技创新和国际合作。突出制度、机制、技术等的创新和投入。推进应对气候变化与生态环境保护融合,主要包括法规、规划、政策、制度、试点示范等的统筹融合,特别强调深化与环评制度的融合。
五项重点工程
围绕以上任务,提出五项重点工程,以专栏形式体现在《规划》中,主要包括:
1.绿色低碳循环发展建设工程:包含装备制造业高质量发展、工业化信息化融合、农业绿色低碳循环发展、综合货运枢纽等;
2.清洁低碳高效能源体系建设工程:包含兜底性重点电源、能源基础设施;
3.助力碳达峰碳中和工程:包含碳达峰碳中和“1+N”政策体系、碳市场能力建设、低碳试点示范等;
4.适应气候变化体系建设工程:包含适应气候变化基础能力建设、生态保护和修复、城市和农业适应能力、适应气候变化试点、重大适应工程等;
5.应对气候变化治理体系建设工程:包含温室气体观测网络建设、应对气候变化综合管理体系、温室气体排放控制示范、协同减排示范等。
全文如下:
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