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2019年5月,国家能源局组织召开大力提升油气勘探开发力度工作推进会,提出进一步把2019年和今后若干年大力提升油气勘探开发各项工作落到实处。油气企业加快推动增储上产,2021年油气产量数据也印证了油气企业在增储上产方面交出的亮眼“成绩单”。
中国石油大学(北京)教授、中国油气产业发展研究中心副主任王建良认为,国家提出的加大国内油气勘探开发力度的要求在实践层面的深化落实和持续推进是2021年油气产量实现快速增长的内因。解决油气的高对外依存度是我国保障能源安全的集中体现。“能源的饭碗必须端在自己手里”,这是党中央对能源安全的核心要求。即使在2020年需求锐减,油价暴跌,国际油气企业普遍下调油气产量之时,国内油气生产企业仍然保持投资,推动产量的稳中有升。王建良补充,除了内因外,2021年全球油气市场需求恢复带来的价格上涨,也给我国油气企业增加投资、增储上产提供了较好的外部环境。
石油方面,中国石油2021年全年油气产量当量预计超过2.1亿吨,原油产量实现三年持续增长。中国石化2021年全年新增石油探明储量1.67亿吨,实现了“十四五”开门红。2021年中国海洋原油产量为5464万吨,同比增长5.8%,其中海洋原油增量占全国总增量的80%以上,创历史最好水平,海洋原油已成为中国原油产量增长的主力军。
天然气具有清洁、供应稳定性高和获取成本低的优势。2030年前我国实现碳达峰主要任务是控制碳排放,天然气产业属性迎合了推动“碳达峰”的任务目标,发展前景广阔。2021年天然气产量的大幅度增长也印证了我国天然气勘探开发的重大进展。
中国石油2021年油气产量当量预计超过2.1亿吨,天然气在油气产量当量中占比达到51.4%,长庆、西南、塔里木三大气区发挥了主力军作用。中国石化重要的油气生产单位喜报连连,华北石油局年产气超50亿立方米创新高,西南石油局天然气年产量首超80亿立方米。2021年中国海洋天然气产量预计达196亿立方米,同比增速5.4%,约占全国天然气产量增量的6.7%。陵水17—2、流花29—2气田相继建成投产,深水、超深水油气项目投资增长显著。
王建良预测,2022年国内油气产量仍将保持增长趋势,其中天然气产量增速显著超过石油。随着陆上石油生产进入中后期,新发现储量作用更多在于弥补总产量的下降,因此,石油产量增长的主要来源将由海上提供。对于天然气而言,其产量增长来源则相对更加多源,陆上和海上、常规和非常规,都将为天然气的增储上产提供多方面贡献。
多重因素推动原油进口量下降
2021年,进口原油51298万吨,比上年下降5.4%。自2001年以来原油年进口量首次出现下降。
国家着力规范炼油企业经营行为,减少非国营贸易进口允许量,是原油进口量下降的主要原因之一。国家发展改革委于2021年8月印发《关于组织获准使用进口原油企业签署承诺书的通知》,承诺书中提出“获准进口的原油仅限本企业符合条件的炼油装置自用,不以拆借、融资抵押等名义转售”“不在国家发放的进口配额数量之外,以任何名义购买使用进口原油”。
2021年国家共下发四批原油非国营贸易进口允许量,其中第二批大幅削减,数量为3524万吨,同比去年第二批5388万吨减少34.60%。2021年下发原油非国营贸易进口允许量累计达17714万吨,较去年的18455万吨,同比下降4.02%。
金联创油品分析师韩正己认为,2021年国家对原油进口市场进行了整治。预计2022年原油非国营进口量与2021年基本持平,这样意味着原油非国营进口量将维持在稳定的水平。
韩正己补充,2021年我国原油进口萎缩,是由于2020年大量进口原油导致2021年前期原油库存充裕,且2021年原油价格破位上涨导致原油进口成本大幅增长。2022年,在经过过去一年原油消耗、原油消费需求增加,原油库存将出现回落。预计2022年原油价格将保持高位运行,在进口成本趋于稳定的情况下,进口量可能出现恢复。我国将继续提高原油自给水平降低对外依存度,但对于进口额影响有限。综合以上情况,预计2022年原油进口量会有一定恢复,整体呈现稳步增长趋势。
天然气进口量增速显著
2021年,进口天然气12136万吨,比上年增长19.9%。而2020年,天然气进口量达1.02亿吨,比上年增长5.3%。可见2021年天然气进口量增速显著。
LNG具有供应灵活的特征,对天然气市场供需起着调节作用。2021年,中国超越日本,成为全球最大的LNG买家。
除LNG外,管道气也是天然气进口的主要方式。2021年,我国进口的管道气主要依托中俄东线天然气管道。中俄东线天然气管道中段(吉林长岭—河北永清)于2020年12月投产运营,有效增强了京津冀地区天然气供应能力。截至2021年12月2日,中俄东线天然气管道已平稳运行两年,累计向我国输送俄罗斯天然气近136亿立方米。
金联创天然气分析师吕娜认为,过去一年管道气及LNG进口量实现双增加,但进口管道气增速快于进口LNG增速。2021年天然气进口方面,LNG进口占比较2020年有所下滑。管道气经济性明显以及中俄东线加大对国内的管道气供应,是管道气进口量快速增长的重要原因。国家管网对第三方企业的开放、市场参与主体增多以及国内LNG基础设施的完善,共同推动LNG进口量的增加。
2021年中国天然气消费需求大幅增长,而国内天然气产量增速不及天然气消费增速,也是天然气进口量增长原因。吕娜表示,2021年天然气进口呈现稳步增长的趋势,其中2021年4~5月进口量同比增长30%以上。进入4月份,天然气市场呈现“淡季不淡”现象。与此同时,国家管网窗口期资源在4~5月陆续到港,也推动了进口量的增加。
对于今年进口天然气发展走势,吕娜预测,2022年,随着天然气消费量进一步增长,天然气进口量将进一步提升。另外,国内LNG接收站建设加快推进以及多个新签的LNG中长期资源购销协议于2022年开始履约。2022年我国进口天然气总量或达到1780亿立方米。
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