登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
关于组织申报2022年北方地区冬季清洁取暖项目的通知
财办资环〔2022〕4号
有关省、自治区、直辖市、计划单列市、财政厅(局)、住房和城乡建设厅(委、管委、局)、生态环境厅(局)、发展改革委(能源局),新疆生产建设兵团财政局、住房和城乡建设局、生态环境局、发展改革委(能源局): 为深入贯彻落实党中央、国务院有关深入打好污染防治攻坚战,碳达峰、碳中和有关决策部署,以及北方地区清洁取暖部际联席会议精神,促进减污降碳,改善大气生态环境质量,“十四五”期间,中央财政将进一步扩大北方地区冬季清洁取暖支持范围,持续推进绿色发展,现将2022年北方地区冬季清洁取暖项目申报有关具体事项通知如下:
一、支持范围和补助标准
冬季实行清洁取暖且有改造需求的北方地区地级以上城市(包括新疆生产建设兵团)均可申请纳入支持范围,每省(市、区)限报3个城市。计划单列市可单独报送。已纳入中央财政前四批冬季清洁取暖城市范围的,不得重复申请。 中央财政对纳入支持范围的城市给予清洁取暖改造定额奖补,连续支持3年,每年奖补标准为省会城市7亿元、一般地级市3亿元。计划单列市参照省会城市标准。
二、支持改造内容
资金主要支持有关城市开展电力、燃气、地热能、生物质能、太阳能、工业余热、热电联产等多种方式清洁取暖改造,加快推进既有建筑节能改造等工作。具体改造形式由申请城市根据国家清洁取暖有关要求自主确定。
三、项目方案编制
按三年滚动预算要求,以城市为单元编制冬季清洁取暖项目实施方案,将目标任务、拟实施项目、资金需求明确分解到各年度和各责任主体,确保完成清洁取暖目标任务。应统筹考虑申报城市采暖季污染状况、技术路径可行性和资金投入能力等,确保稳妥有序。 在编制方案时,应结合本地区经济社会情况,坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,同步推进建筑节能改造。城区、县城清洁取暖率达到100%,农村具备条件的平原地区应基本完成冬季取暖散煤替代。城区非节能且具有改造价值的建筑全部完成节能改造,县城80%以上,并积极推动既有农房节能改造。
四、有关工作要求
(一)要落实地方主体责任。各地政府要科学编制实施方案,合理设定任务目标,妥善确定项目总投资额,明确地方各级财政资金预算额度和社会资本投入渠道和额度。项目实施要切实可行,充分考虑当地财力可能,避免形成地方政府隐性债务。各申报城市要对报送项目、数据真实性和准确性负责,省级有关部门要对城市上报的项目、数据审核把关,确保客观真实。
(二)要强化统筹协调。各地政府应加强组织领导,相关部门密切配合,做好规划衔接和总体设计,细化任务措施,明确时间节点,组织保障能源供应,规范市场运行,确保民生供热安全。要坚持“先立后破”,有序推进清洁取暖,尚未经过一个完整采暖季稳定运行检验的,原先使用的煤炉、煤灶等取暖用具一概不得拆除。
(三)要确保用能安全稳定供应。坚持“以供定改”,牢牢稳住存量,有序拓展增量,以保障群众安全温暖过冬为底线。天然气(煤层气)资源丰富、气源供应有保障的地区严格按照“以气定改”原则实施农村“煤改气”,其他地区除列入计划、已落实气源合同和正在实施的项目外严控新增农村“煤改气”。“煤改电”规模要与电力供应能力相匹配,改造后确保电力保障。
(四)要同步推进既有建筑节能改造。城镇既有建筑节能改造要执行建筑节能相关标准规范,农村既有建筑节能改造要结合使用特点采用适宜技术。燃煤锅炉改造后具备条件地区可进行供热计量收费改革,确保清洁取暖改造效果,减少能源消耗。 (五)要建立完善长效运营机制。在前期项目设计时,要提前谋划运行机制,对农村地区安排的清洁取暖项目要统筹考虑实际运行、农村居民收入水平、财政承受能力和可持续发展等情况,精准施策,多措并举,建立长效机制, 落实长期运行补贴资金,确保建成后长效运营,不断巩固改造成效。
五、申报、评审程序
拟申请中央财政资金支持的城市,按程序将申请文件及实施方案报送省级财政部门。2022年4月10日前,由省级财政部门会同住房和城乡建设、生态环境、发展改革(能源)主管部门审核后联合报送财政部、住房和城乡建设部、生态环境部、国家能源局。四部门将采取竞争性评审方式确定拟支持的城市。 附件:北方地区冬季清洁取暖项目实施方案编制大纲
财政部办公厅住房城乡建设部办公厅
生态环境部办公厅国家能源局综合司
2022年2月22日
北方地区冬季清洁取暖项目实施方案编制大纲
为指导北方地区冬季清洁取暖工作的实施,各申报城市应编制专项实施方案。实施方案应包括以下内容:
一、基本概况
1.1城市基本概况,包括气候、常住人口(城区、县城、农村常住人口,农村户数)、行政区划、建筑面积(城区、县城及农村地区)、GDP、政府财政收入等自然经济社会情况。
1.2 冬季取暖情况(应在对冬季取暖情况全面调查的基础上,填写以下信息)。
1.2.1 既有建筑情况,包括城区、县城及农村的既有建筑总量、既有居住建筑面积、既有公共建筑面积、具有改造价值的非节能建筑面积等。
1.2.2 冬季取暖情况,包括城区、县城及农村的取暖面积及户数、清洁供暖面积(超低排放热电联产机组或燃煤锅炉、燃气锅炉、电供暖、燃气壁挂炉供暖、工业余热、生物质集中供暖等占比)、未达到超低排放的集中供暖面积(燃煤锅炉、热电联产等占比)、散煤供暖面积及户数、生物质分散供暖面积及户数等。燃煤锅炉台数、规模、分布等情况。
1.2.3 能源供给情况,包括能源供应情况,电力、燃气、热力等管网的供应能力及覆盖范围等(燃气管网覆盖率、农村电网户均容量、现有及已批准或在建机组供热现状及改造潜力情况等)。
二、可行性分析
2.1需求分析,突出目标导向、问题导向,从政府、企业、居民等角度,分析不同主体对冬季清洁取暖的需求。
2.2现有工作基础和优势,包括冬季清洁取暖建设计划、制度建设、已实施项目的做法与成效、形成的可复制可推广模式、典型案例等内容,请附相关说明材料。
2.3问题及对策,重点分析本市清洁取暖改造在政策、技术、资金、监管等方面可能面临的问题及对策。
三、目标和计划
3.1 工作目标,包括冬季清洁取暖工作总体目标,未来三年的面积、户数等定量目标,改造后城市清洁取暖率整体提升目标、散煤治理目标,以及相关配套措施及长效可持续能力建设目标。
3.2 实施计划,2022-2024年度的总体计划和分年度计划。
3.3 效益分析,包括改善民生、节能减排、拉动经济、促进就业等方面,并说明测算依据。
四、建设方案
4.1 项目总体框架。
4.2 建设内容。
4.2.1 热源的清洁化,包括城镇地区煤改清洁能源、农村地区散煤替代等方案。
4.2.2 建筑能效提升,包括围护结构保温隔热,管网建设等方面的技术方案。
4.2.3 能力建设,包括能源保障能力、长效运维服务、确保不返煤监管保障等。
上述内容应包括技术路线、资金计划、建设周期、牵头单位和主要承担单位、建设运行模式等,应符合相关国家政策及标准规范的技术要求。
4.3 投融资方案。
4.3.1 改造成本及投资测算,包括清洁取暖各项工作内容的成本测算、总投资及年度投资测算。
4.3.2 资金来源,包括中央财政资金需求、地方各级财政资金投入、企业资金投入、居民资金投入,列清具体资金额度等。鼓励发挥财政资金激励作用,采用节能受益奖励、合同能源管理等市场化的投融资方式推动改造,如采用以上方式请具体说明拟由燃气企业、电网承担的基础设施投入。
4.3.3 资金使用及管理,包括年度资金安排及使用计划,确保资金安全、高效使用的措施等。
五、保障体系
组织机构、政策措施、标准规范、运营维护、监督考核、宣传培训等保障内容。
六、经济、社会、环境效益综合分析
七、支撑材料
7.1 改造计划安排项目台账表(格式见附件1)。
7.2 已出台的政策制度文件汇编。
7.3已颁布的标准规范、技术导则、标准图集等。
附:1.2022-2024年度北方地区冬季清洁取暖安排项目表
2._____冬季清洁取暖项目申报文本
_________冬季清洁取暖项目申报文本
(申报文本可依据实施方案,参考评审指标等拟定,由省级财政、住房和城乡建设、生态环境、发展改革(能源)主管部门正式上报财政部、住房城乡建设部、生态环境部、国家能源局,作为监督检查的依据。)
一、申报主要内容
1.××××城市拟开展冬季清洁取暖改造工作。
2.城市常住人口规模××××万人,取暖面积××××万平方米,已有清洁取暖面积××××万平方米,涉及人口××××万人拟开展清洁取暖改造工程涉及人口××××万人,涉及面积××××万平方米(其中,城区常住人口××××万人,改造面积××××万平方米,县城常住人口××××万人,改造面积××××万平方米,农村常住人口××××万人、××××万户,改造面积××××万平方米、××××万户)。
3.冬季清洁取暖三年总体计划与年度计划任务。
4.能源保障、长效运营保障等措施。
5.预期减排效果。
二、已开展的工作
1.城市人民政府成立工作领导小组、建立工作协调和保障机制情况。
2.清洁取暖城市建设规划。
3.实施方案编制情况。
4.2022年度示范计划编制情况。
5.工作基础。已实施冬季清洁取暖工作有关情况。
6.投融资机制及资金落实情况。
7.已出台的配套政策。
8.其他已开展的工作。
三、承诺
我市所有提交材料属实。同意按财政部、住房城乡建设部、生态环境部、国家能源局工作部署和有关要求推进工作。
附表1:申报城市基本情况表
附表2:清洁取暖目标表
___________市人民政府
年月日
填表说明:
【1】表中现状情况均为2021年数据。【2】城区主要是指城市建成区。
【3】县城主要是指城市所辖县及县级市县城。【4】三年示范期内预计年均新增建筑面积。
【5】清洁能源主要是指电力、燃气、地热能、生物质能、太阳能、工业余热、热电联产等。
【6】清洁取暖率(%)=清洁取暖面积/取暖面积。清洁取暖包括以下几种方式:
①清洁能源取暖;
②燃煤热电联产集中供暖,须实现超低排放(即在基准氧含量6%条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米,下同);
③大型燃煤锅炉(房)集中供暖,大气污染防治重点区域燃煤锅炉须实现超低排放;其他区域65蒸吨以上燃煤锅炉及城区全部燃煤锅炉须实现超低排放,其他燃煤锅炉须实现达标排放。
【7】执行建筑节能50%以下标准,改造后能继续使用20年以上的建筑。
【8】改造方式1-4请填写三年示范期内清洁取暖改造的4种最主要的改造技术路线名称及任务量。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
7月10日,青岛市人民政府印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》。文件提出,积极稳妥发展非化石能源。积极布局海洋新能源,在青岛西海岸新区、即墨区海域集中开发海上风电,加快深远海海上风电项目和即墨区海上光伏项目建设,谋划储备远海漂浮式光伏项目,力争2030年建成千万千瓦级海上
北极星售电网获悉,7月10日,山东青岛市人民政府发布关于印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加快构建新型电力系统。统筹本地电网结构优化和互联输电通道建设,推进琅琊、寨里等500千伏骨干电网工程。加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化
日前,山西阳泉市住房和城乡建设局对《阳泉市加快推动建筑领城节能降碳实施方案(征求意见稿)》公开征求意见:加强可再生能源建筑应用。新建建筑应安装太阳能光伏发电系统,新建公共建筑和工业厂房光伏产品应用面积不低于屋顶总面积的50%,新建居住建筑光伏产品应用面积不低于屋顶总面积的30%。新建建筑
第四章nbsp;天然气行业发展本章作者nbsp;杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)一天然气供需01天然气表观消费同比增长8%国家发展改革委数据显示,2024年,全国天然气表观消费量4260.5亿立方米,同比增长8%。随着稳经济政策及接续措施加快推进并落地生效,国内经济持续呈现复苏向好态势。各个领域的用
北极星售电网获悉,6月25日,山东烟台市发展改革委发布第144322号:关于“高质量推进烟台实施绿色低碳转型”建议的答复。答复提出,能源结构优化方面。一是打造清洁能源示范高地,全国首个大规模近海桩基固定式海上光伏项目成功并网发电,实现山东海上光伏发电零突破,4大核电基地建设梯次推进,222万
近日,中国电力企业联合会公布2024年度电力行业火电机组能效水平对标结果,国家能源集团有14台火电机组分别获评不同兆瓦级AAAAA级火电机组荣誉称号,代表了电力行业领先水平,这些火电机组正以“5A”实力,节能增效,焕“新”引领,全力应对迎峰度夏大考。国家能源集团都有哪些“5A”级火电机组上榜?
盛夏时节,绿意盎然。忻府区的山体上62万余块光伏板整齐排列,神池县的山巅上232台风机迎风矗立,汩汩绿能奔涌而出送至千家万户……忻州市新能源和清洁能源装机连续6年位居全省之首,绿色低碳发展呈现新气象。以忻州市为代表,山西省协同推进降碳、减污、扩绿、增长,有序实施碳达峰山西行动,全面提高
北极星售电网获悉,6月16日,新疆伊宁市人民政府发布《伊宁市空气质量持续改善规划(2025-2030年)》。文件明确,大力发展新能源和清洁能源。持续优化能源结构,积极推动多种形式的新能源综合利用。逐步提升非化石能源消费比重和电能占终端能源消费比重。加大可再生能源消纳力度,完成自治区、伊犁州下
日前,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)原有“三零”“三省”基础上,进一步强化改革思维、加
日前,河南平顶山市政府印发《平顶山市空气质量持续改善实施方案》。方案提出,推进重点行业污染深度治理。全市新建(改扩建)火电、钢铁、水泥、焦化项目要达到超低排放水平。水泥、焦化企业按要求基本完成有组织和无组织超低排放改造。2025年9月底前,钢铁、水泥、焦化企业力争完成清洁运输超低排放
6月3日,国家发展改革委国家能源局发布关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见,支持绿色电力应用。助力绿电接入。各省级能源(电力)主管部门牵头组织开展分布式光伏接入电网承载力评估信息公开工作,组织供电企业针对性制定提升措施,促进配电网与分布式新能源协调发展。
截至7月14日,国能(泉州)热电有限公司年累计发电量突破60亿千瓦时。能源保供工作有力有序推进,为实现全年生产经营目标任务奠定了坚实基础。7月份以来,全省多地出现高温天气,电网用电负荷持续攀升。面对复杂多变的电力市场形势,该公司锚定年度目标任务,从安全保供、设备运维、生产经营等方面持续
华电丹东金山热电二期1×660MW热电联产扩建工程设备监造服务招标公告(招标编号:CHDTDZ058/19-QT-511)一、招标条件华电丹东金山热电二期1×660MW热电联产扩建工程设备监造服务项目已批准,招标人为丹东金山热电有限公司,项目资金为自筹。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、项目规模和招标
AI技术的蓬勃发展引发了对算力的极致追求,进而推动电力需求急速飙升。国际能源署数据表明,ChatGPT响应一次查询所需的电力消耗量,约为谷歌搜索的10倍之多。迫切的电能需求使核能再一次迎来机遇,展现出新的发展潜力。其中,核能领域的新星——小型模块化反应堆(以下简称“小型堆”)尤其引人关注。
7月15日凌晨三时许,由东方旭能(山东)科技发展有限公司担任PC总承包的江苏省淮安市洪泽区润湖新能源50MW/100MWh储能电站项目成功并网,这不仅标志着淮安市迎来重大新能源基建发展成果,同时也体现出东方旭能为区域能源产业的可持续发展注入了强劲力量,在贯彻绿色低碳转型的道路上又迈出坚定的一步。
对光伏人来说,2025年又是一个让人心惊肉跳的5·31。2018年的5·31,因为累计20年待支付光伏发电补贴费用超过1万亿元,中央政府对光伏新建项目急刹车。在政策的影响下,光伏装机容量装机大跌、产业链大量企业倒逼,投资商资金链断裂。这段光伏项目业主和光伏产业链上生产企业遭受灭顶之灾的历史,让广
7月15日,山西电力交易中心发布关于开展山西电力市场规则体系意见建议征集的通知,此次规则修编将重点围绕以下关键领域开展市场规则修订意见征集工作:一是持续推进省间日前现货市场常态化运行;二是优化中长期限价区间以及现货市场二级限价计算方式;三是着力提升热电联产机组供热与供电业务的协同效
近日,江苏省生态环境厅印发《江苏省2025年大气污染防治工作计划》的通知,其中提出,加快推进煤电机组深度脱硝改造,年底前全面完成煤电机组深度脱硝改造任务。推进能源结构调整优化。在保障能源安全供应的前提下,严格合理控制煤炭消费总量,2025年煤炭消费量较2020下降5%左右。大力发展新能源和清洁
7月15日,河北省临西具福皓热力有限公司生物质热电联产烟气余热回收利用技改项目招标公告发布。公告显示,该项目不新增用地,利用公司现有场地,在厂区内建设一套烟气余热回收利用系统,主要包括烟气换热器、再热器、喷淋塔等设各共计12台(套),配套完善供水、供电、环保、消防、安全等设施。铺设供
7月15日,江苏省生态环境厅印发《江苏省2025年大气污染防治工作计划》。文件提出,2025年全省PM2.5浓度不高于33微克/立方米,优良天数比率达到82%左右,重污染天数比率控制在0.2%以内;完成国家下达的氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量目标。文件还提及,聚焦重点行业,推进大气污染综合治理。高质
7月10日,威海市公共资源交易网发布威海热电2×66万千瓦热电联产项目全过程监理服务中标公告,山东恒信建设监理有限公司中标该热电联产项目全过程监理服务,中标金额:1220万元。威海热电2×66万千瓦热电联产项目位于山东省威海市临港经济技术开发区蔄山镇东,威海路与南京路交叉口东南侧。西距烟台市
河北建投河北省石家庄市西柏坡四期工程(2×66万千瓦热电联产机组扩建)EPC总承包项目脱硫工程EPC项目建筑安装施工中标候选人公示(招标编号:CWEME-202507XBPAZ-S001)第一中标候选人:中国能源建设集团北京电力建设有限公司,投标报价:66998889.00元,工期:2026.08.28,质量:良好;第二中标候选人:
2025年6月16日,天津市发展改革委发布关于公开征求《关于优化我市峰谷分时电价机制有关事项的通知》(征求意见稿)的通知。《通知》拟主要调整以下内容:一是优化峰谷时段划分。根据净负荷曲线变化,分季节适当调整峰谷时段划分,特别是除7、8月外,其余月份午间设置2个小时谷段。二是扩大峰谷电价浮动
2025年6月16日,天津市发展改革委发布关于公开征求《关于优化我市峰谷分时电价机制有关事项的通知》(征求意见稿)的通知。《通知》拟主要调整以下内容:一是优化峰谷时段划分。根据净负荷曲线变化,分季节适当调整峰谷时段划分,特别是除7、8月外,其余月份午间设置2个小时谷段。二是扩大峰谷电价浮动
日前,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)原有“三零”“三省”基础上,进一步强化改革思维、加
进入6月,全国各地逐步迎来季节性用煤用电高峰。连日来,记者在辽宁走访多家能源企业了解到,作为电力保障主力军,他们正“风、光、水、火、核”齐发力,应对保供考验。煤炭是保障电力稳定供应的“压舱石”。记者从国网辽宁省电力有限公司获悉,辽宁已为迎峰度夏备足“口粮”,当前省内主力火电厂存煤
日前,《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》印发。方案提出,锚定2060年前实现碳中和的远景目标,按照力争2030年前实现碳达峰目标进行安排部署。关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知各县(区)人民政府、高新区管委会,市直有关单位,各有关企业:为全面贯彻落实市委、市政府关于碳达峰、碳中
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
日前,福州发布关于征求《福州市石化化工行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市钢铁行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市建材行业碳达峰实施方案(送审稿)》意见的通知。详情如下:关于征求《福州市石化化工行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市钢铁行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市建材行
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!