【解读】煤电市场化改革加快了“一个市场体系 两个价格机制”的形成

2025年2月发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，以下简称“136号文”）标志着新能源全面入市时代的到来，将对我国新能源发展以及电力市场建设与运营带来深刻变革。能源绿色转型是我国能源发展不变的目标，新能源全面入市是必经之路，136号文

近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称《通知》），推动新能源上网电价全面由市场形成，建立新能源可持续发展价格结算机制，对加快构建新型电力系统、健全绿色低碳发展机制起到了正向积极作用，对新能源企业乃至各类型电源和

一、文件主要内容国家发改委印发的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称136号文）明确：新能源项目（风电、太阳能发电）上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成，建立新能源可持续发展价格结算机制，可报量报价参与交易，也可接受市场形成的

新能源市场化电价政策影响及相关建议（来源：微信公众号“黑洞能源研究”作者：封红丽）一、政策概要（一）政策背景1.内因。随着新能源大规模发展，新能源上网电价实行固定价格，不能充分反映市场供求，也没有公平承担电力系统调节责任，矛盾日益凸显，亟需深化新能源上网电价市场化改革，更好发挥市场

3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上，新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策，也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案：“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识，激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”（

为做好新能源上网电价市场化改革相关工作，3月6日，委党组成员、副主任温志刚主持召开会议，专题研究推进新能源上网电价市场化改革工作。国家能源局西北监管局、国网陕西省电力有限公司有关负责同志参加会议。会议传达学习了国家新能源上网电价市场化改革有关精神，国家能源局西北监管局介绍了加强电力

3月6日晚直播中，我们就《关于深化新能源上电价市场化改促进新能源质量发展的通知》(发改价格[2025]136号）进行了首次学习。黄师傅根据自己近期的思考和研究，罗列出20项可以探讨的内容供大家参考。本次学习在总概述后对136号文下的新能源搁浅成本补偿，差价合约与差价结算机制，场内场外的竞价方式这

上文开始，我们进入到日前市场，讨论了日前申报时报量报价与报量不报价之间的区别。从长期看，为了确保发电量，采用报量且报价的方式不论从理论公式的角度，还是从博弈的角度看，都将是维持报地板价这样一个结果。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）而所谓地板价就是当地市场规则所规定的现货市场申报

受国务院委托，国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下：一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心

2025年，中国新能源市场化进程加速，各省份因地制宜推出差异化入市规则。本文梳理湖北、辽宁、新疆、江苏、山东、河北、浙江、广东等多个省份政策核心要点，从入市模式、保量保价小时数、价格机制三大维度展开对比，仅供参考。（来源：微信公众号“能源电力公社”）01入市规模：强制、比例与灵活参与并

在《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）（以下简称“136号文”）推动新能源全面入市的当下，电力市场生态或将迎来重构！136号文明确推动新能源公平参与实时市场，加快实现自愿参与日前市场。并且要求，适当放宽现货市场限价，现货市场申报价格上

北极星售电网获悉，近日，新疆兵团第五师双河市人民政府官网发布关于第五师供电辖区农业及工商业电价调整的通知，其中提到，调整师市农业生产用电销售电价，农业生产用电价格统一调整至0.312元/千瓦时。调整师市工商业用电销售电价：110千伏电压等级工商业用电价格:0.3538元/千瓦时；35千伏电压等级工

北极星售电网获悉，陕西省汉中市南郑区发改局发布关于2025年2月南郑区转供电非分时计量电表终端用户最高销售电价公告，请各转供电主体严格执行。电压等级不满1千伏的一般工商业用户转供电终端用户最高销售电价0.7502元/千瓦时，电压等级1-10（20）千伏的一般工商业用户转供电终端用户最高销售电价0.728

北极星售电网获悉，河北省发展和改革委员会等部门发布关于《关于进一步明确农产品初加工用电价格政策的通知（征求意见稿）》公开征求意见的公告，其中提到，农产品初加工用电（具体范围详见附件）执行农业生产用电价格。其他农产品加工用电按照国家及省现有政策规定执行相应类别的工商业用电价格。农产

北极星售电网获悉，通辽市人民政府《通辽市空气质量持续改善行动实施方案》，其中指出落实峰谷分时电价政策，推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同，综合考虑能耗、环保绩效水平，落实高耗能行业阶梯电价制度。鼓励各旗县市区对新能源城市公共汽电车充电给予积极支持。严格落实清洁取

小编按电价涉及发电企业、输电企业、售电企业和用电人的切身利益。如何确定电价，是一个各方主体都很关注，牵一发动全身的问题。在2002年开启电力体制改革之前，我国的电价主要实行政府定价。此后，对于垄断环节，依然实行政府定价；对于自由竞争环节，开始实行市场定价，电价的双轨制由此形成。规范电

11月1日，福建省人民政府发布《福建省空气质量持续改善实施方案》（以下简称《方案》），其中提出，到2025年，非化石能源消费比重达27.4%以上，电能占终端能源消费比重达35%左右。加快漳州、宁德霞浦等核电基地建设；加快开发海上风电资源；有序发展太阳能发电；开展风电和太阳能发电配置储能需求研究

为进一步优化调整上网电价和销售电价，全面实现全区用电同网同价，努力促进全区经济高质量发展，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感，根据《西藏自治区人民政府办公厅关于进一步优化调整全区上网电价和销售电价引导降低社会用电成本的通知》（藏政办发〔2023〕28号）精神，农牧业生产用电林芝市执行

北极星售电网获悉，近日，铜川市发展和改革委员会发布关于2024年5月转供电最高限价的公告，不满1千伏转供电终端用户电价最高0.77元/千瓦时。详情如下：铜川市发展和改革委员会关于2024年5月转供电最高限价的公告按照铜川市发展和改革委员会转发《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作

目录销售电价是各级价格主管部门通过正式文件印发的用户用电价格，电价水平中含政府性基金及附加、增值税，通常简称为目录电价。我国从1961年开始执行统一的目录销售电价。2021年11月，取消了工商业用户目录销售电价，居民（含公益性事业用户）、农业用电仍保持执行。（来源：微信公众号“电价研究前沿

煤电上网电价是指燃煤发电上网的交易价格，主要执行单一电量电价。煤电上网电价先后经历了还本付息电价、经营期电价、标杆电价、市场化定价四个阶段。2020年1月1日起，煤电上网电价按照“基准价+上下浮动”的市场化价格机制执行。其中，基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定，包含了脱硫、脱硝、

北极星储能网获悉，12月7日，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》。其中提出，落实峰谷分时电价政策，推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同，综合考虑能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度。对港口岸基供电实施支持性电价政策，推动降低岸电使用服务费。鼓励各地对新