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3月14日,广东省人民政府印发了《关于印发2022年省政府工作报告重点任务分工方案的通知》,在氢能方面,《通知》指出将出台交通运输领域碳达峰行动方案,出台加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划,在高速公路服务区、客运码头、公交站场等加快建设充电站、加氢站,新增建设公共充电桩2万个以上。
广东地区的燃料电池示范城市群项目终于算是准备有所动作了。去年年底流出的《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划(2021-2025年)》(意见征求稿)有望成为加快落地。
一、广东省级氢能产业规划现状
尽管一直有广东积极发展氢能及燃料电池产业的印象,但在燃料电池汽车示范城市群项目中,广东似乎一直是相对迟钝的一个。据氢云链了解,在递交城市群申报文件之时,广东地区的申报情况就一直幺蛾子不断。在示范城市群官宣之后,京沪地区一直动作频频,广东除了佛山之外似乎都波澜不惊。
在省级产业规划方面情况类似。尽管作为国内氢能及燃料电池产业的一极,但广东省在氢能产业的总体规划上相对粗糙,对于产业链建设规划的专项省级文件就仅有一项。氢云链整理了广东省级氢能专项政策,具体如下所示:
2020年11月,《广东省加快氢燃料电池汽车产业发展实施方案》
2020年9月,《广东省氢燃料电池汽车标准体系与规划路线图(2020—2024年)》
2021年11月,《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划(2021-2025年)》(意见征求稿)(未正式公开发布)
实际上,仅有的《广东省加快氢燃料电池汽车产业发展实施方案》也是相对粗糙,对于各类氢能及燃料电池应用的推广并没有具体的计划及路径,仅针对加氢站建设制定了明确的补贴标准,对于技术突破、氢气、氢车及其他应用等方面的推广计划和财政扶持也基本没提。对于加氢站补贴和建设目标方面的内容如下。
按照适度超前原则,围绕氢燃料电池商用车和专用车规模化推广应用需要,组织编制加氢站布局方案,在珠三角核心区、沿海经济带布局建设约300座加氢站。
省财政对2022年前建成并投用,且日加氢能力(按照压缩机每日工作12小时的加气能力计算)500公斤及以上的加氢站给予补贴。其中,属于油、氢、气、电一体化综合能源补给站,每站补助250万元;独立占地固定式加氢站,每站补助200万元;撬装式加氢站,每站补助150万元。鼓励市区根据实际情况对加氢基础设施建设给予补贴,各级财政补贴合计不超过500万元/站,且不超过加氢站固定资产投资50%。
可以说,在没有省一级的支持下,广东省前期能够跻身燃料电池产业“三驾马车”,全靠佛山云浮“用爱发电”。我们常说国内氢能产业是“自下而上”地发展,这在广东地区是尤为明显。在广州加入群聊之后,情况也仅是有所好转。实际上,省的态度确实造成了一定影响,湾区另一核心城市深圳在具备了完整的产业能力情况下迟迟没有启动产业建设。
二、加快城市群行动计划出台有利于进一步激发产业热情
在《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划(2021-2025年)》(意见征求稿)中,终于对各环节提出了具体目标:到示范期末,实现推广1万辆以上燃料电池汽车目标,广东年供氢超过10万吨,建成加氢站约200座,车用氢气终端售价降到30元/公斤以下。
该文件同时还从关键零部件研发、加氢站建设、燃料电池车辆购置等方面进行补贴,包括:
对为广东获得国家示范城市群考核“关键零部件研发产业化”加分的企业给予财政资金奖励,省级财政按照国家奖补标准1:1给予配套资金,省内示范城市相关地市财政按照国家和省的奖补标准1:1给予配套补贴,用于支持企业技术研发、人才引进和产业化能力提升。
加氢站建设补贴:省级财政对“十四五”期间建设并投入使用,且日加氢能力500公斤及以上的加氢站给予补贴,其中,属于油、氢、气一体化综合能源补站,每站补贴250万元;独立占地固定式加氢站,每站补贴200万元;撬装式加氢站,每站补贴150万元。地方财政按照省补贴额度1:1予以补贴,各级财政补贴合计不超过500万元/站。
不过该文件彼时仅是征求意见稿,目前也还没有正式公开发表。根据《关于印发2022年省政府工作报告重点任务分工方案的通知》的要求,该行动计划或者是类似文件有望加快发布。
作为华南地区最重要的示范区,根据氢云链数据库显示,广东年初纳入的2022年拟新开工氢能项目(除去纯粹制氢和加氢站项目)是最多的,且出现了较多产业园项目,呈现出“企业先行、政策跟进”的情况,可见企业较高的积极性。在省级规划和示范城市群行动计划明确后,广东地区的产业发展热情将进一步被激发。
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